浙江兩新黨建2016盤點：走在前列的杭州兩新黨建
浙江兩新黨建2016盤點：走在前列的杭州兩新黨建
2017年01月05日 09:03:08 瀏覽量: 來源: 作者:本網(wǎng) 張越
在剛剛過去的2016年，杭州市兩新領(lǐng)域認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大及歷次全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，立足“全國有影響、全省要領(lǐng)跑”的定位，緊扣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育這一主線，聚焦新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域黨建工作這個關(guān)鍵，狠抓基礎(chǔ)性和規(guī)范性工作落實，各項工作有序推進(jìn)。
圖為杭州聚落5號創(chuàng)意園。
圍繞“兩學(xué)一做”，抓好學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)工作。
抓全面摸排。年初，重點以排查失聯(lián)黨員、理順黨組織關(guān)系為開局，共計排查兩新黨員5萬余人，排查出失聯(lián)黨員3782名，并在此基礎(chǔ)上隨機(jī)抽取了50個案例，對黨員失聯(lián)問題、現(xiàn)狀及原因進(jìn)行深入分析，形成《兩新組織黨員失聯(lián)問題案例分析報告》，做到底數(shù)清、情況明。
抓通盤謀劃。根據(jù)學(xué)習(xí)教育總體部署和督查對象實際，制定具體工作方案，明確6項工作任務(wù)、11個督查工作重點，認(rèn)真做好區(qū)、縣(市)和兩新領(lǐng)域?qū)W習(xí)教育的督導(dǎo)工作。針對兩新組織，提出了注重加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、注重發(fā)揮黨支部書記作用、注重嚴(yán)格黨員教育管理、注重提供保障支撐、注重學(xué)習(xí)教育的形式方法、注重與服務(wù)保障G20峰會相結(jié)合、注重與杭州轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合、注重與研究新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域黨建工作相結(jié)合等“八個注重”工作標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)習(xí)教育的具體要求傳達(dá)到全體基層黨員。
抓督促檢查。通過座談交流、抽查臺賬、個別談話等形式，深入了解學(xué)習(xí)教育各項要求在基層黨支部的落實情況。在抓好重點任務(wù)落實的基礎(chǔ)上，結(jié)合上級精神和存在問題，及時調(diào)整督導(dǎo)方向，重點圍繞習(xí)總書記“七一”講話和十八屆六中全會精神學(xué)習(xí)貫徹、服務(wù)保障G20、黨費收繳補(bǔ)繳和黨組織按期換屆等內(nèi)容，抓好日常指導(dǎo)和集中督查工作。
堅持“從嚴(yán)從實”，規(guī)范兩新黨建基礎(chǔ)工作。
組織開展“雙覆蓋百日攻堅”行動。結(jié)合G20巡防，在摸清兩新組織情況、制定行動方案、明確重點攻堅對象的基礎(chǔ)上，對照達(dá)標(biāo)紅線，以區(qū)域性黨群服務(wù)中心為依托，以“十個一批”為舉措，集中時間和精力，有效提升黨組織組建率和單建率。整治后兩新黨組織增加450個，單建黨組織增加476個。
深化兩新黨組織規(guī)范提升工作。梳理匯總中央、省市歷年來相關(guān)文件規(guī)定，制訂完善我市兩新組織黨建工作“應(yīng)知應(yīng)會”基礎(chǔ)范本。大力推進(jìn)以“科學(xué)合理設(shè)置黨組織、按時開展黨組織換屆工作、從嚴(yán)落實三會一課、認(rèn)真做好黨性體檢和民主評議、規(guī)范黨員發(fā)展工作、嚴(yán)格黨員組織關(guān)系管理、加強(qiáng)黨費收繳和管理”為重點內(nèi)容的規(guī)范化、制度化建設(shè)工作，將從嚴(yán)治黨要求落實到每個支部。全市7349個兩新黨組織現(xiàn)已全部按期換屆。
創(chuàng)新兩新工委實體化運作機(jī)制。增補(bǔ)市教育工委、市衛(wèi)計委、市文創(chuàng)辦、市金融辦、市人力社保局為市委兩新工委成員單位，建立領(lǐng)辦重點黨建項目制度，定期指導(dǎo)督查推動工委成員單位配強(qiáng)力量、健全制度、規(guī)范運行。如會同市市場監(jiān)管局黨委研究出臺《關(guān)于加強(qiáng)“小個?！秉h建工作的指導(dǎo)意見》，打造出市場協(xié)同黨建模式的示范樣本。動態(tài)調(diào)整市級雙管兩新黨組織名單，建立兩新工委委員“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育聯(lián)系點制度和日常工作季報制度，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對省市級雙管兩新黨組織的聯(lián)系指導(dǎo)。注重考核引領(lǐng)，將兩新黨建工作經(jīng)費、雙覆蓋百日攻堅行動、領(lǐng)辦項目等落實情況納入“大黨建”綜合績效考核內(nèi)容，強(qiáng)化績效評估，推動工作落實。
聚焦“新興領(lǐng)域”，推動兩新黨建工作新提升。
經(jīng)濟(jì)活動發(fā)展到哪里，黨建工作就要跟進(jìn)到哪里。新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)的橋頭堡、構(gòu)建和諧社會的新陣地，但相比于傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建工作，還存在著黨建責(zé)任主體相對缺位、黨組織有形有效覆蓋難度較大、黨建工作認(rèn)同性偏弱、黨建運行保障不夠健全、黨建工作推進(jìn)不太平衡等短板和問題。今年以來，杭州加強(qiáng)對兩新組織新興領(lǐng)域的探索和實踐，在去年制定下發(fā)《加強(qiáng)城市兩新組織集聚區(qū)黨建工作通知》的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域黨建工作的意見》，明確了“塊抓條保、分類指導(dǎo)、示范引領(lǐng)、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，有效推動了兩新組織黨建工作整體提升、全面過硬。
突出關(guān)鍵，明確重點領(lǐng)域。明確工作重點為“1+3”領(lǐng)域〔即集聚區(qū)和信息經(jīng)濟(jì)(互聯(lián)網(wǎng))、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)〕，累計在這一領(lǐng)域建立黨組織1088個，吸納黨員近4.2萬名，覆蓋企業(yè)2.9萬余家，打造出了夢想小鎮(zhèn)、玉皇山南基金小鎮(zhèn)、北部軟件園等一大批黨建氛圍濃厚、業(yè)態(tài)特色鮮明、工作成效顯著的黨建示范點。
各負(fù)其責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制。圍繞“組織牽頭、工委運作、各盡其責(zé)、上下協(xié)同、共建共享”的兩新黨建工作格局，調(diào)整完善市縣兩級兩新工委成員單位，先后將文創(chuàng)辦、金融辦、人力社保局等5家新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域主管部門納入其中，切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)管委會等在集聚區(qū)黨建中的屬地責(zé)任，相關(guān)市直部門在行業(yè)領(lǐng)域黨建的主管責(zé)任，統(tǒng)戰(zhàn)部(工商聯(lián))和工青婦等在加強(qiáng)黨建群團(tuán)工作中的重要作用，形成了“區(qū)域統(tǒng)領(lǐng)，行業(yè)引領(lǐng)，塊抓條?！钡男陆?jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。
分類指導(dǎo)，強(qiáng)化隊伍建設(shè)。黨員隊伍重點做好教育管理，運用信息技術(shù)加強(qiáng)黨員日常管理，展示、宣傳黨建工作，有效擴(kuò)大黨建影響力;出資人隊伍重點做好團(tuán)結(jié)引導(dǎo)，連續(xù)4年舉辦“杭商學(xué)堂”、新生代出資人培訓(xùn)班，在各類政治安排和評先評優(yōu)中積極推薦企業(yè)出資人和協(xié)會負(fù)責(zé)人中的優(yōu)秀分子;黨務(wù)工作者隊伍重點做好選優(yōu)配強(qiáng)，通過“社會招聘一批、內(nèi)部培育一批、組織選派一批”等形式，配齊配強(qiáng)企業(yè)和協(xié)會黨組織書記。
突出“政治屬性”，夯實新社會組織黨建基礎(chǔ)。
制訂意見。對我市歷年來制定出臺的社會組織黨建工作相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行梳理，制定出臺進(jìn)一步加強(qiáng)社會組織黨建工作的辦法，提出貫徹落實中辦《意見》和全省社會組織黨建工作推進(jìn)會精神的具體舉措。
補(bǔ)足短板。以民辦醫(yī)院、民辦學(xué)校為重點，理順全市衛(wèi)生計生行業(yè)、教育系統(tǒng)兩新組織黨建工作管理體制，指導(dǎo)業(yè)務(wù)主管部門建立兩新組織綜合黨委，推進(jìn)黨的組織和工作在衛(wèi)計、教育等民生行業(yè)的有效覆蓋。
經(jīng)驗推廣。2016年5月中旬，全省社會組織黨建工作推進(jìn)會在杭召開。指導(dǎo)把關(guān)浙江六和律師事務(wù)所、浙江錦繡·育才教育集團(tuán)和天健會計師事務(wù)等3家黨組織的發(fā)言、授課材料;精心籌劃、科學(xué)安排，圓滿完成綠城醫(yī)院、育才中學(xué)、凱益薈和西湖益心4個社會組織黨建示范點的考察服務(wù)保障工作，得到了省委組織部領(lǐng)導(dǎo)的表揚和肯定。
著眼“示范引領(lǐng)”，營造兩新黨建工作良好氛圍。
重視典型示范。在兩新組織中開展“黨組織生活好案例”、“三會一課”和“黨員固定活動日”好案例、“黨支部作用發(fā)揮”好案例征集工作，通過交流PK，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，提高組織生活質(zhì)量，強(qiáng)化黨員教育效果，增強(qiáng)黨建工作的針對性和吸引力。
強(qiáng)化理論研討。選送的《探索建立“三扎根一保障”機(jī)制，扎實推進(jìn)集聚區(qū)黨建工作》、《從黨組織功能的視角探析兩新組織黨建工作的拓展空間》等調(diào)研報告被全國黨建研究會非公專委會評為2015年度非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎和三等獎。開展省委組織部《創(chuàng)新加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)黨建工作》、《非公企業(yè)黨組織實質(zhì)性作用發(fā)揮實現(xiàn)路徑》等重點課題調(diào)研，加強(qiáng)對兩新組織黨建理論問題的研究。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各類新聞媒體雜志加大對我市兩新組織黨建工作的宣傳力度，浙江省委兩新工委第4期簡報介紹《杭州市“五堅持、五注重”推進(jìn)兩新領(lǐng)域“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育高起點開局》做法，《非公黨建雜志》第3期聚焦報道杭州集聚區(qū)黨建實踐探索和典型案例等，為我市兩新組織黨建工作的深入開展?fàn)I造了良好氛圍。
2017年，杭州市兩新組織黨建工作的總體思路是:堅持問題導(dǎo)向、改革導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，以“規(guī)范提升”為工作主線，不斷加強(qiáng)兩新組織黨建工作，為推動杭州弘揚G20服務(wù)精神，擴(kuò)大峰會后續(xù)效應(yīng)，繼續(xù)在全省發(fā)揮龍頭領(lǐng)跑示范帶動作用，繼續(xù)走在全國重要城市前列，為實現(xiàn)“干在實處、走在前列、勇立潮頭”新使命提供堅強(qiáng)的組織保證。新的一年，將以新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域黨建工作為突破，進(jìn)一步推動兩新黨建工作邁上新臺階;以智慧黨建平臺為依托，進(jìn)一步推動兩新黨建工作規(guī)范提升;以完善工作機(jī)制為根本，進(jìn)一步推進(jìn)兩新工委常態(tài)化運作;以全面推行紅領(lǐng)職業(yè)通為途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè);以“四個服務(wù)”為抓手，進(jìn)一步推動兩新黨組織實質(zhì)性作用發(fā)揮。
責(zé)任編輯：杜玲玲 [網(wǎng)站糾錯]
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