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新疆額敏縣：嚴(yán)抓“第一書記” 助力基層黨組織提質(zhì)增效

新疆額敏縣：嚴(yán)抓“第一書記” 助力基層黨組織提質(zhì)增效

2017年04月27日 15:20:41 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:朱瓊瑜 張軍偉 楊樹明

　　額敏縣堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在“第一書記”選派、管理、考核等流程持續(xù)統(tǒng)籌謀劃，深入推進(jìn)，協(xié)助基層黨組織打贏脫貧攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，全面建成小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，助力基層黨組織提質(zhì)增效。

　　精心選派，實(shí)現(xiàn)村隊(duì)全覆蓋。堅(jiān)持精挑細(xì)選，嚴(yán)格選派條件，選派第一書記均由縣委組織部任命，任期一般為1至3年，不占村“兩委”班子職數(shù)，不參加換屆選舉；對確定的第一書記人選，要具備“四強(qiáng)”“ 三力”好干部標(biāo)準(zhǔn)，自覺貫徹中央的路線方針政策，認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)黨委、地委、縣委各項(xiàng)要求部署，熱愛農(nóng)村工作，服務(wù)群眾意識強(qiáng)；有較強(qiáng)工作能力，敢于擔(dān)當(dāng)，善于做群眾工作，開拓創(chuàng)新意識強(qiáng)；有較強(qiáng)宗旨觀念，事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)，作風(fēng)扎實(shí)，不怕吃苦，甘于奉獻(xiàn)；兩年以上工作經(jīng)歷，并有正常履職的身體條件，全縣共選派第一書記189人，其中工作隊(duì)隊(duì)長任第一書記105人，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場選派84人；縣處級領(lǐng)導(dǎo)10人，鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)56人，一般干部113人。特別是軟弱渙散黨組織、扶貧開發(fā)、邊遠(yuǎn)艱苦、情況復(fù)雜等村隊(duì)重點(diǎn)選派，做到了精兵強(qiáng)將下基層、好人好馬上一線,把最強(qiáng)的人放在最困難的地方。

　　分類統(tǒng)籌，細(xì)化職責(zé)抓重點(diǎn)。明確第一書記在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場黨委直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下開展工作，對村隊(duì)(社區(qū))黨組織工作負(fù)第一責(zé)任。與村隊(duì)(社區(qū))黨組織書記結(jié)成對子，相互學(xué)習(xí)、相互幫助、相互支持、相互監(jiān)督，對村隊(duì)(社區(qū))工作總攬不包攬、指導(dǎo)不指揮、幫辦不包辦、參謀不越位、協(xié)調(diào)不取代。任期內(nèi)重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作任務(wù)。建強(qiáng)基層組織，培養(yǎng)村級骨干。協(xié)助幫帶配強(qiáng)村兩委班子，規(guī)范黨員發(fā)展和組織生活，抓好村級群團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)揮民主決策、管理和監(jiān)督以及協(xié)助保障村級組織各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)宗教和諧。重點(diǎn)開展黨的民族政策、新疆“三史”和民族宗教知識普及教育，依法管理宗教事務(wù)，發(fā)揮宗教人士作用，堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，管好用好村級組織活動場所，組織開展群眾性文體活動，豐富群眾精神文化生活，積聚正能量。提升治理水平，維護(hù)社會穩(wěn)定。依托農(nóng)牧民黨員干部“網(wǎng)格服務(wù)區(qū)”平臺，著重提升“兩棲”農(nóng)牧民群眾管理服務(wù)水平，落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，加強(qiáng)形勢政策和法制教育，指導(dǎo)制定村規(guī)民約，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。推動科學(xué)發(fā)展，帶領(lǐng)群眾致富，宣傳落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富；開展技能培訓(xùn)，推動精準(zhǔn)扶貧，整合各方力量和資源，制定具體措施，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村隊(duì)“造血”功能。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，聯(lián)系服務(wù)群眾。落實(shí)為民服務(wù)全程代辦制度，用好服務(wù)群眾各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)“星級化”創(chuàng)建和服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建，協(xié)調(diào)解決群眾熱難點(diǎn)問題，協(xié)助查處基層干部違法亂紀(jì)行為。

　　管理考核，多措并舉促實(shí)績。制定下發(fā)《額敏縣村隊(duì)(社區(qū))黨組織第一書記管理考核辦法》，規(guī)范第一書記管理。健全完善第一書記為民辦事公開承諾、在崗考勤、建立日志、每季度開展工作匯報(bào)和重大事項(xiàng)報(bào)告、每半年開展座談、財(cái)務(wù)公開、述職考核等管理制度。第一書記考核分平時(shí)考核、年度考核和任期考核，由縣委組織部牽頭，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場黨委、村隊(duì)(社區(qū))黨組織以及派出單位組織實(shí)施。聚焦出勤、作風(fēng)、業(yè)績和群眾滿意度等重點(diǎn)，逐村(隊(duì))對第一書記發(fā)揮作用情況進(jìn)行對照評價(jià)，年度考核不稱職的，免去第一書記職務(wù)，召回原單位降級降職安排工作，對派出單位進(jìn)行通報(bào)，并重新選派第一書記。建立第一書記抓基層黨建工作任務(wù)清單制度，突出第一書記工作成效與扶貧攻堅(jiān)、軟弱渙散整頓和加強(qiáng)基層組織建設(shè)成效相掛鉤，與本人職務(wù)晉升、派出單位主要負(fù)責(zé)人評先評優(yōu)相掛鉤，同時(shí)納入各級黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內(nèi)容，強(qiáng)化推進(jìn)責(zé)任落實(shí)，納入“訪惠聚”和基層組織建設(shè)等日常督查和年終考核重要內(nèi)容，日常督查突出“考勤紀(jì)實(shí)”，年終考核突出“履職踐諾”。