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龍灣區(qū)全面優(yōu)化黨小組“微陣地”

龍灣區(qū)全面優(yōu)化黨小組“微陣地”

破解復(fù)雜村換屆難題

2017年03月23日 12:43:03 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:金鑫

　　村和社區(qū)組織換屆工作啟動(dòng)以來，溫州市龍灣區(qū)針對(duì)大拆大整城中村改造快速城市化進(jìn)程中存在的村民分散居住、信訪矛盾突出、意見難統(tǒng)一等問題，打破傳統(tǒng)模式，調(diào)整和重組黨小組，創(chuàng)新黨員教育管理和活動(dòng)方式，不斷延伸村社黨支部觸角，以黨小組建設(shè)推動(dòng)村和社區(qū)組織換屆工作，牢牢掌控主動(dòng)權(quán)，成功實(shí)現(xiàn)復(fù)雜村換屆與城中村改造工作雙贏。目前，完善優(yōu)化全區(qū)96個(gè)村黨支部黨小組873個(gè)。截至3月中旬，全區(qū)80%的村已完成黨組織換屆，組織意圖人選當(dāng)選實(shí)現(xiàn)100%。

　　合理分組，直通“末梢”激活力

　　根據(jù)基層黨組織黨員隊(duì)伍的實(shí)際情況和城中村改造現(xiàn)狀，以“性質(zhì)相近、聯(lián)系方便、富有特色”為原則，在原行政村和社區(qū)黨組織黨小組基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮血緣、行業(yè)、常住地相同或相近的聯(lián)絡(luò)和工作優(yōu)勢，全面優(yōu)化重組黨小組設(shè)置。

　　從區(qū)域上劃分。針對(duì)大拆大整快速推進(jìn)、整村拆遷后原村民聚居成為散居等現(xiàn)狀，該區(qū)按照地理位置，將同一區(qū)域的黨員編為一組，使黨小組不因拆遷而散，消除溝通聯(lián)系的物理空間隔閡。如永中街道下灣村將居住在三產(chǎn)安置房的12名黨員編組建立黨小組，在凝聚力和作用發(fā)揮上有增無減。

　　從行業(yè)上劃分。把行業(yè)的共享交流需求引入黨小組，組建行業(yè)型黨小組，促進(jìn)共同致富。如蒲州街道上江村充分利用黨員多數(shù)從事金屬行業(yè)的特點(diǎn)，分別把村內(nèi)的緊固件市場、拉絲基地和五金市場中的黨員對(duì)應(yīng)編組建立“村企”聯(lián)合型黨小組，讓成員抱團(tuán)發(fā)展、共同致富，帶動(dòng)村民群眾選好發(fā)展當(dāng)家人。

　　從年齡上劃分。把全村黨員按年齡結(jié)構(gòu)劃分老中青三大類，青年黨員組建成互聯(lián)網(wǎng)黨小組，充分借鑒朋友圈溝通模式，把黨小組搬上云端，線上利用云筆記、微信群、直播等方式實(shí)時(shí)交流。把中年黨員組建為愛好型黨小組，引導(dǎo)黨員在爬山、釣魚、籃球等興趣活動(dòng)中強(qiáng)化溝通。把老年黨員組建為宣傳型黨小組，利用文化禮堂、居家養(yǎng)老中心等人員聚集場所正確解讀相關(guān)政策和紀(jì)律要求。如瑤溪街道朱宅村把全村黨員按年齡結(jié)構(gòu)劃分組建老中青三大黨小組，凝聚力更加增強(qiáng)。

　　創(chuàng)新機(jī)制，升級(jí)“管理”增動(dòng)力

　　采用正向激勵(lì)、反向督促“雙向法”，使黨的精細(xì)化管理落實(shí)到最基層黨小組。

　　實(shí)行進(jìn)度三色預(yù)警。建立“紅黃藍(lán)”進(jìn)度預(yù)警機(jī)制，各街道黨工委對(duì)每個(gè)黨小組走訪聯(lián)系、政策宣講、輿情穩(wěn)控的次數(shù)和進(jìn)度實(shí)行周報(bào)，不達(dá)標(biāo)或進(jìn)度緩慢的進(jìn)行黃色提醒。嚴(yán)重落后的進(jìn)行紅色警告，街道黨工委組織委員對(duì)發(fā)出紅色警告的黨小組組長進(jìn)行約談，督促小組長切實(shí)履行職責(zé)，執(zhí)行任務(wù)。截至目前，約談黨小組組長29名。

　　建立走訪聯(lián)系日志。黨小組每位成員人手一冊(cè)走訪聯(lián)系日志，把每周走訪次數(shù)、人數(shù)以及化解風(fēng)險(xiǎn)和問題的個(gè)數(shù)，轉(zhuǎn)化成一目了然的“to　do　list”工作清單。街道黨委不定期抽查日志記錄情況，結(jié)果納入村黨支部工作責(zé)任制考核。目前，全區(qū)6279名農(nóng)村黨員已完成走訪群眾79866人次，幫助和化解問題1427個(gè)，上報(bào)隱患信息和輿情3228條。

　　實(shí)施先鋒指數(shù)考評(píng)。由村兩委班子、村民代表和街道換屆指導(dǎo)組對(duì)每個(gè)黨員的自身建設(shè)、學(xué)習(xí)活動(dòng)、崗位履職等方面進(jìn)行賦分評(píng)議，結(jié)果納入黨員先鋒指數(shù)考評(píng)，并作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

　　精準(zhǔn)施策，激活“細(xì)胞”聚合力

　　進(jìn)一步完善黨小組管理機(jī)制，在充分選好黨小組組長的同時(shí)，積極開展黨小組成員認(rèn)領(lǐng)崗位、履職踐諾行動(dòng)，在村和社區(qū)組織換屆工作中實(shí)行“周走訪、旬匯報(bào)、月研判”，形成一名黨員一面旗幟、一個(gè)崗位一個(gè)堡壘的良好局面，確保換屆工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下平穩(wěn)有序進(jìn)行。

　　遴選黨建小組“領(lǐng)頭人”。劃定各黨小組責(zé)任區(qū)，注重從干部、教師、軍人和模范先進(jìn)人物中推選，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、靠得住、能力強(qiáng)、口碑好的黨員選為小組長，建立小組長“帶頭走訪聯(lián)系、帶頭宣傳講解、帶頭協(xié)商引導(dǎo)、帶頭穩(wěn)控輿情、帶頭遵紀(jì)守法”等“五帶頭”走訪聯(lián)系制，每位小組長結(jié)對(duì)聯(lián)系3-5名村民代表，面對(duì)面宣傳講解、協(xié)商引導(dǎo)。建立黨小組長個(gè)人檔案，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。目前，全區(qū)96個(gè)村黨支部遴選黨小組組長873人。

　　搭建黨群和諧“連心橋”。每個(gè)黨小組成員10人左右，突出靈活性，在村和社區(qū)組織換屆工作中，每組包干3個(gè)影響換屆的關(guān)鍵人物，懇談交心化解風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)攻克一戶、帶動(dòng)一圈、輻射一片。如永興街道萼芳村黨支部換屆中，第三黨小組成員輪流談心作工作，成功勸退2名非組織意圖人選，確保了換屆平穩(wěn)順利進(jìn)行。海濱街道沙中村村支部換屆中，9名小組長的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)，成功實(shí)現(xiàn)組織意圖人選高票當(dāng)選。

　　吹響換屆選情“監(jiān)督哨”。根據(jù)黨員自身能力和要求，在黨小組內(nèi)部設(shè)立政策宣講、信息互通、信訪調(diào)解、群眾服務(wù)4個(gè)小分隊(duì)，并設(shè)崗定責(zé)、公開承諾，增強(qiáng)黨員崗位意識(shí)，實(shí)現(xiàn)人人有事做，事事有人管。如在狀元街道橫街村換屆前夕，信息互通小分隊(duì)第一時(shí)間掌握葉某雇人發(fā)傳單舉報(bào)等不正當(dāng)行為并立即上報(bào)，街道黨工委對(duì)葉某給予了誡勉談話和通報(bào)批評(píng)，做到了早發(fā)現(xiàn)、早處置。