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浙江鎮(zhèn)海:構(gòu)建“三聯(lián)”模式 以黨建引領(lǐng)促進(jìn)社會組織健康發(fā)展

浙江鎮(zhèn)海:構(gòu)建“三聯(lián)”模式 以黨建引領(lǐng)促進(jìn)社會組織健康發(fā)展

2017年02月13日 15:49:07 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:陳戈

　　浙江省鎮(zhèn)海區(qū)積極探索社會組織管理體制創(chuàng)新，通過構(gòu)建“黨群聯(lián)動(dòng)、資源聯(lián)合、品牌聯(lián)創(chuàng)”“三聯(lián)”模式，以黨建引領(lǐng)促進(jìn)社會組織健康發(fā)展。

　　黨建聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新管理體系。一是黨建覆蓋引領(lǐng)。由區(qū)社會組織黨建服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)，把社會組織黨建工作納入社會組織年檢、評估和評比內(nèi)容，在申請成立登記時(shí)，對已具備建黨條件的同步成立黨組織。全區(qū)登記注冊法人社會組織共354家，其中單建黨組織50家，聯(lián)建黨組織4家，所有黨員納入黨組織管理。二是推進(jìn)政社分開。在黨組織引領(lǐng)基礎(chǔ)上，制定出臺社會管理創(chuàng)新意見、社會組織管理暫行辦法等文件，建立社會組織登記、備案雙軌制，清理規(guī)范黨政機(jī)關(guān)干部兼任社會組織職務(wù)情況，推動(dòng)社會組織政社分開，支持社會組織自我約束、自我管理。三是改革管理體制。重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類等4類社會組織，允許行業(yè)協(xié)會商會按照產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、經(jīng)營方式、服務(wù)類型和產(chǎn)品類型設(shè)立，實(shí)行“一業(yè)多會”。無固定辦公場地，可依托社會組織服務(wù)(孵化)平臺實(shí)行“工位注冊”、“一址多證”。

　　資源聯(lián)合，創(chuàng)造共融平臺。一是資金扶持。建立“1+3+X”資金扶持模式，“1”是福利彩票公益金，“3”是區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級財(cái)政補(bǔ)助，“X”是企業(yè)、社會組織等社會多元資金，累計(jì)投入各類扶持資金近千萬。首推等級評估，按評定等級實(shí)施差異性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，去年有14家未通過評估而停發(fā)補(bǔ)助資金。　二是共用平臺。統(tǒng)籌黨群陣地、文化陣地等資源，區(qū)級中心獨(dú)立專用，鎮(zhèn)(街道)級中心與黨群中心共用，協(xié)助做好社區(qū)社會組織備案管理、服務(wù)協(xié)調(diào)、項(xiàng)目托管等基礎(chǔ)性工作;依托村(社區(qū))服務(wù)中心，建立村(社區(qū))社會組織服務(wù)站，提供組織運(yùn)作、活動(dòng)場地、人才隊(duì)伍等方面的支持。三是人才共管。把社會組織專職人才隊(duì)伍建設(shè)納入全區(qū)人才建設(shè)體系，落實(shí)人事檔案、職稱評定、就業(yè)培訓(xùn)、入籍立戶等相關(guān)政策。逐步完善社會工作者職業(yè)資格制度，根據(jù)證書等級每月給予200元、400元、600元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

　　品牌聯(lián)創(chuàng)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。一是打造“黨建+”品牌。依托“網(wǎng)格黨建”，引入“黨建+”模式，由網(wǎng)格黨支部牽頭引導(dǎo)社會組織參與基層社區(qū)治理。如招寶山街道由網(wǎng)格黨員能人牽頭，成立“小區(qū)自治會”、“和諧理事會”、“他鄉(xiāng)幫幫團(tuán)”等20余個(gè)特色型社會組織，有力鞏固網(wǎng)格黨支部的基層核心地位。二是打造“微項(xiàng)目”品牌。依托村(社區(qū))“微民生”工程，鼓勵(lì)基層社會組織承接以個(gè)性化、細(xì)微化、多元化的民生需求為導(dǎo)向的“微民生”服務(wù)項(xiàng)目，主動(dòng)嵌入社區(qū)公共事務(wù)，至今已組織實(shí)施351個(gè)微民生項(xiàng)目，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)內(nèi)容擴(kuò)展到18大類140余種，并產(chǎn)生了“孝心車輪食堂”、終極關(guān)愛等一批品牌項(xiàng)目。三是打造“公益匯”品牌。從2013年起開展公益創(chuàng)投工作，面向全市社會組織定向發(fā)包9大類31小類社會需求，引導(dǎo)社會多元資金對接資助公益項(xiàng)目。今年共征集到56個(gè)公益創(chuàng)投項(xiàng)目，累計(jì)匯集252.4萬資金支持。