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嘉興秀洲：派駐監(jiān)督充分釋放“探頭”力量

堅持問題導(dǎo)向 堅持精準(zhǔn)發(fā)力

嘉興秀洲：派駐監(jiān)督充分釋放“探頭”力量

2016年11月24日 10:55:54 瀏覽量: 來源:嘉興日報 作者:陸成鋼　 姜國民　趙小瓊

　　“你局在委托第三方進(jìn)行商品檢驗檢測方面存在著選擇檢測機(jī)構(gòu)不夠規(guī)范、未簽訂書面委托合同、大額檢驗檢測費用支出未經(jīng)局黨委班子會議集體討論等問題，請進(jìn)一步深化主體責(zé)任意識，進(jìn)一步完善委托第三方進(jìn)行商品檢驗檢測機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度，進(jìn)一步落實‘三重一大’事項上會制度。針對以上意見建議，請你局于2016年8月底前將整改意見書面提交紀(jì)檢組?！边@是嘉興市秀洲區(qū)紀(jì)委綜合派駐第五紀(jì)檢組在對某區(qū)級機(jī)關(guān)部門開展專項監(jiān)督后的反饋意見。這也是秀洲區(qū)紀(jì)委對派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革后，切實履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的一個具體事例。

　　據(jù)秀洲區(qū)紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2015年12月，秀洲區(qū)紀(jì)委按照全面派駐、分類設(shè)置、職能明確、權(quán)責(zé)一致的原則，對派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制進(jìn)行了改革完善，采取單獨派駐和綜合派駐兩種形式，共設(shè)立9家派駐機(jī)構(gòu)，其中綜合派駐5家、單獨派駐4家，在全區(qū)43個區(qū)級機(jī)關(guān)部門中實現(xiàn)了派駐機(jī)構(gòu)的全覆蓋。

　　“派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋之后，如何加強(qiáng)和規(guī)范派駐紀(jì)檢組的工作，秀洲區(qū)積極探索，在全市率先出臺了《秀洲區(qū)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組工作規(guī)程(試行)》，明確了派駐紀(jì)檢組的工作流程、職責(zé)和責(zé)任，發(fā)揮了派駐紀(jì)檢組“駐”的優(yōu)勢、“派”的權(quán)威，確保派駐機(jī)構(gòu)高效運作?！痹撠?fù)責(zé)人告訴記者。

　　抓早抓小，創(chuàng)新派駐監(jiān)督方式

　　根據(jù)《工作規(guī)程》的規(guī)定，秀洲區(qū)各派駐機(jī)構(gòu)承擔(dān)著對歸口部門黨組織和黨員遵守“六項紀(jì)律”、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況、“三重一大”事項、作風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行監(jiān)督的重任。

　　去年以來，秀洲區(qū)積極創(chuàng)新派駐監(jiān)督方式，聚焦歸口部門的人、財、物、事等群眾關(guān)心的熱點問題，緊緊抓住重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點對象，積極開展專項監(jiān)督?！案鶕?jù)歸口部門的特點，今年對2016年度小型農(nóng)田水利工程項目進(jìn)行了專項監(jiān)督，注重在項目程序、項目施工管理、資金給付等方面發(fā)現(xiàn)問題。目前，相關(guān)單位已經(jīng)制定了整改計劃，正在逐項整改，進(jìn)一步規(guī)范了小型農(nóng)田水利工程項目建設(shè)?！眳^(qū)紀(jì)委綜合派駐第二紀(jì)檢組組長俞文熙介紹。

　　第一紀(jì)檢組在列席部門重要會議時糾正提醒不合理事項4項，第二紀(jì)檢組對歸口部門黨委(黨組)102項“三重一大”事項的決策進(jìn)行監(jiān)督，第三紀(jì)檢組對區(qū)交通、水利等部門招投標(biāo)事項進(jìn)行監(jiān)督18次，第四紀(jì)檢組開展信訪調(diào)查5件，第五紀(jì)檢組參加紀(jì)律審查2人次……截至目前，各派駐紀(jì)檢組開展專項監(jiān)督8項，開展專項函詢6項，監(jiān)督歸口部門“三重一大”事項決策169項，開展招投標(biāo)監(jiān)督檢查88次，監(jiān)督人事招考招錄44次，列席歸口部門黨委(黨組)會議224次，糾正提醒不合理事項12項，派駐監(jiān)督成效顯著。

　　“根據(jù)區(qū)紀(jì)委綜合派駐第五紀(jì)檢組《監(jiān)督意見書》的反饋，這家區(qū)級機(jī)關(guān)部門將委托第三方進(jìn)行商品檢驗檢測列入政府采購，落實了‘三重一大’事項上會制度，著手制定相關(guān)的管理辦法，加強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律教育……較好地發(fā)揮了監(jiān)督‘探頭’的作用?！眳^(qū)紀(jì)委綜合派駐第五紀(jì)檢組副組長李忠明說。

　　挺紀(jì)在前，把握“樹木”與“森林”關(guān)系

　　對3個區(qū)級機(jī)關(guān)部門的3名科級領(lǐng)導(dǎo)干部提醒談話，對區(qū)級機(jī)關(guān)某部門的4名中層干部誡勉談話，對4個區(qū)級機(jī)關(guān)部門的110余名干部進(jìn)行集體廉政談話……這是區(qū)紀(jì)委派駐第四紀(jì)檢組在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面交上的“成績單”。

　　派駐機(jī)構(gòu)改革以來，秀洲區(qū)各派駐紀(jì)檢組綜合研判“樹木”與“森林”的關(guān)系，重點緊盯政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、中央八項規(guī)定精神、廉潔紀(jì)律和黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、不執(zhí)行黨章要求等問題，綜合運用廉政約談、誡勉談話、談話函詢、組織調(diào)查等方式，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

　　區(qū)紀(jì)委駐區(qū)公安分局紀(jì)檢組把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實提高主動發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題能力，對在執(zhí)行“六項紀(jì)律”及公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案工作中存在的苗頭性、傾向性問題抓早抓小、動輒則咎。去年底以來，該紀(jì)檢組已對13名在執(zhí)法辦案工作、遵守紀(jì)律規(guī)定等方面存在的輕微違規(guī)違紀(jì)民警和協(xié)警分別作出了相應(yīng)處理，其中，警誡5人，通報批評5人，誡勉談話2人，提醒談話1人;對兩名協(xié)警分別作出辭退和調(diào)離原部門;其中有4名部門中層領(lǐng)導(dǎo)因管理不到位被追責(zé)處理。

　　秀洲區(qū)紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，各派駐機(jī)構(gòu)針對群眾反映的歸口部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部的問題，及時開展提醒談話(含集體廉政談話)220余人次，辦理信訪舉報9件，開展正風(fēng)肅紀(jì)68次，有效防止了小問題變成大問題，層層傳導(dǎo)壓力，釋放了派駐監(jiān)督的“探頭”力量。