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寧波奉化創(chuàng)新“鄉(xiāng)邑學堂”載體 培優(yōu)訓強基層干部

精準對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求 探索“一線四學”新模式

寧波奉化創(chuàng)新“鄉(xiāng)邑學堂”載體 培優(yōu)訓強基層干部

2016年11月07日 12:16:38 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:馮祖軒

　　一、主要做法:

　　突出需求導向，本地干部上臺講學。對基層干部而言，廣接地氣的本土專家授課講解更易接受。為此，建立本地師資庫，點題選人。從全市職能部門中精選152名業(yè)務(wù)能力強、實踐經(jīng)驗豐富的干部，分類建立師資庫。每周開課時，有針對性從師資庫點題選人。設(shè)置培訓課程表，按需施教。每年科學設(shè)置項目建設(shè)、征地拆遷、五水共治等若干系列專題幾十個教學模塊，授課過程淡化理論說教，突出政策實務(wù)，以工作流程、操作要點、注意事項等為要點，讓最需要的干部學到最需要的東西。如“政府投資項目”系列安排項目管理、招投標等針對性強的課程，通知剛發(fā)就有300余名鎮(zhèn)(街道)干部踴躍報名，授課之日還吸引了23名基層干部加座旁聽。擴大學員覆蓋面，選調(diào)結(jié)合。既組織需求最強的業(yè)務(wù)人員參訓，又鼓勵其他干部菜單式選學，幫助基層干部由“?？聘刹俊毕颉叭聘刹俊鞭D(zhuǎn)變。培訓結(jié)束后，均組織現(xiàn)場測試，不合格的組織補學。

　　突出基層導向，本土教材自主普學。點上知識階段性編，確保早學早會。圍繞政策文件的最新要求和上級決策的最新精神，在每個教學系列實施時，由相關(guān)職能部門根據(jù)基層工作實際，分別研究編寫專題教材。目前已累計編印專題教案23批次2800余本，受到基層好評，其中編發(fā)的《聯(lián)村工作十六法》被基層干部稱為聯(lián)村“孫子兵法”。面上知識系統(tǒng)性編，確保常學常用。每年年初圍繞項目建設(shè)、依法行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)商貿(mào)等8個方面，廣泛征求各鎮(zhèn)(街道)和職能部門的意見，根據(jù)基層實際和干部需求，編寫基層干部應(yīng)知應(yīng)會知識系統(tǒng)教材，形成涵括政策內(nèi)容、實施要求、操作流程等方面的基層實務(wù)“百科全書”。

　　突出問題導向，本埠現(xiàn)場體驗教學。推行易位調(diào)研式教學。經(jīng)常組織干部到第一線去感受、去體驗、去調(diào)查。如在“美麗奉化”建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列教學中，組織開展“我也是游客”的體驗和交流活動，使課堂教學內(nèi)容得以驗證和具化。探索情景再現(xiàn)式教學。以示范性強、特色鮮明為原則，因人制宜選擇一批現(xiàn)場教學點，使現(xiàn)場轉(zhuǎn)變成課堂、素材轉(zhuǎn)變成教材，真正實現(xiàn)可比可學可用的目的。如在五水共治系列教學中，組織干部到一批河道治理示范點，現(xiàn)場講解治理全程的個個實例和經(jīng)驗體會，使基層干部行有標桿、干有方向。實施零距離互動式教學。緊把受眾特點，教學設(shè)計力求“形式生動、內(nèi)容可學”，實現(xiàn)從“單向灌輸”向“多向互動”轉(zhuǎn)變。如在基層基礎(chǔ)系列教學中，由4名“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”面對面?zhèn)魇?、交流?lián)村工作經(jīng)驗方法，使基層干部在零距離參與中學到知識、掌握技能。

　　突出致用導向，本域單位實戰(zhàn)跟學。為避免學用“兩張皮”，有針對性安排學員到職能部門業(yè)務(wù)科室跟學，幫助加深理解、立學立用。持續(xù)選派跟學對象。已安排“危舊房改造”、“招投標實務(wù)”等6個系列跟學專題，分批次選派69名干部到建設(shè)局、公共資源交管辦等10個部門17個科室參與實務(wù)鍛煉。細化明確跟學重點。跟學干部全程參與職能部門業(yè)務(wù)工作，在實戰(zhàn)中熟悉掌握相關(guān)政策和工作流程。組織、人社部門對跟學干部學習表現(xiàn)、職能部門傳帶方式等實時了解、動態(tài)指導。跟蹤評估跟學效果。跟學結(jié)束后，圍繞學員學風作風表現(xiàn)、業(yè)務(wù)掌握情況等作出等次評定。對評定為“差”或“較差”的，自動延長跟學期;對學有成效的，回所在單位工作，并由組織人事部門繼續(xù)進行跟蹤復評，確保內(nèi)化于心、外化于行。

　　二、實際效果:

　　“鄉(xiāng)邑學堂”自2014年創(chuàng)辦以來，累計培訓基層干部9400多人次。務(wù)實管用的教育培訓使廣大干部能將學到的知識技能馬上運用到征地拆遷、項目報批、農(nóng)房兩改等實務(wù)中，工作提質(zhì)增效明顯，得到了寧波市委常委、組織部長楊立平的批示肯定，中組部《全國干部教育通訊》、《中國組織人事報》、省《共產(chǎn)黨員》雜志、《浙江日報》、《寧波日報》、寧波市委辦公廳和寧波市委組織部工作簡報等分別作了專題推介，社會反響強烈。

　　【特色亮點分析】:

　　“鄉(xiāng)邑學堂”主題貼近實際、內(nèi)容務(wù)實管用、方式機動靈活，是新形勢下推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部隊伍建設(shè)有力抓手和有效途徑。

　　1、“鄉(xiāng)邑學堂”堅持服務(wù)定位，主動把基層干部隊伍建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局進行謀劃部署，緊貼黨委政府中心工作定主題，體現(xiàn)了“黨委政府工作重心在哪里、培訓工作就跟進到哪里”的干部教育培訓總體思路。

　　2、“鄉(xiāng)邑學堂”緊貼基層需求，改變基層干部缺乏精準學習平臺和培訓資源不足的現(xiàn)狀，緊扣基層干部實際需求和成長成才需要，以工作在第一線的鎮(zhèn)(街道)中層及以下干部為培訓主要對象，有力推動了干部教育培訓重心向基層下移。

　　3、“鄉(xiāng)邑學堂”突出學用轉(zhuǎn)化，有效整合本地教學資源，推行本土化教學模式，整個培訓過程始終突出實戰(zhàn)，以政策實務(wù)、工作流程、操作要點、注意事項等為重點，著力解答工作中“做什么”、“怎么做”等問題，切實提升了干部教育培訓工作的針對性和實效性。