“寧波鐵軍”的鍛造之路
“寧波鐵軍”的鍛造之路
寧波市從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作紀(jì)實(shí)
2017年01月10日 14:33:25 瀏覽量: 來源:寧波日?qǐng)?bào) 作者:黃合 勇祖軒
奮發(fā)干事 實(shí)績(jī)過硬
在大干苦干實(shí)干中創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗(yàn)的一流業(yè)績(jī)
不躺“功勞簿”，不懼“硬骨頭”，新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)干部就需要這樣一股“精氣神”。
“實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)。如今，寧波正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要以實(shí)績(jī)論英雄，通過樹立正確的選人用人導(dǎo)向，大力選拔勇于擔(dān)當(dāng)、苦干實(shí)干、實(shí)績(jī)突出的干部，讓無所用心、無所事事、無事生非的干部沒市場(chǎng)、沒位置?！笔形h校副校長(zhǎng)馮建波如是說。
在寧波，科學(xué)選任干部的探索始終都在進(jìn)行著。近年來，寧波將一批充滿激情、敢為人先，勇于打破常規(guī)，大膽開拓創(chuàng)新的干部挑選出來，打造良性互動(dòng)的政治生態(tài)圈。
2013年開始，寧波確立了常態(tài)化的干部專項(xiàng)考察機(jī)制，在生態(tài)環(huán)保、“五水共治”“三改一拆”和服務(wù)保障G20峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，深入考察干部在推進(jìn)中心工作中的表現(xiàn)，讓專項(xiàng)考察成為引導(dǎo)干部在一線有擔(dān)當(dāng)、有作為、有口碑的“指揮棒”。
2013年9月，寧波市出臺(tái)公務(wù)員“崗位對(duì)責(zé)、績(jī)效對(duì)賬”考核辦法，“日考勤”查出工，“周記錄”看出力，“月對(duì)賬”重質(zhì)量，“季考評(píng)”論實(shí)績(jī)，干多干少，一目了然;孰優(yōu)孰劣，不言自明，借用“大數(shù)據(jù)”考核倒逼每名公務(wù)人員奮發(fā)干事。
2015年9月，1300余名縣局級(jí)干部全部納入“雙對(duì)”考核體系，重點(diǎn)考核其敢于擔(dān)當(dāng)、推動(dòng)中心工作的成效。近3年“雙對(duì)”考核中有兩年以上被評(píng)為“優(yōu)秀”等次，可作為破格提拔的條件之一;被確定為“基本稱職”等次，一年內(nèi)不得晉升職務(wù)，連續(xù)兩年年度考核被確定為“不稱職”等次的，予以辭退。
2015年底，寧波出臺(tái)治理為官不為、推進(jìn)干部能上能下實(shí)施辦法，為領(lǐng)導(dǎo)干部列出了德能勤績(jī)廉方面出現(xiàn)與所任職務(wù)要求不符的24種情形“紅線”，一旦觸碰，就將啟動(dòng)調(diào)整程序，堅(jiān)決讓能者上、平者讓、庸者下……
“過去考核可能就是憑‘印象’，有些公務(wù)員難免有‘干好干壞一個(gè)樣’的顧慮。如今干部的選拔都需要以實(shí)績(jī)作為明確的標(biāo)尺，通過從嚴(yán)從實(shí)抓好全方位考核，推進(jìn)干部能上能下能進(jìn)能出，加強(qiáng)干部正向激勵(lì)，真正讓好干部發(fā)揮潛能?！笔形M織部相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人說。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的過程中，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官“三類人員”中選配214人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中，一批躬身基層埋頭苦干、注重打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的干部得到提拔重用。
為民干事 責(zé)任過硬
在為民辦實(shí)事做好事中當(dāng)履職盡責(zé)的表率
干部的作風(fēng)如何，服務(wù)水平怎么樣?關(guān)于“好干部”的評(píng)判權(quán)，最終應(yīng)該交到群眾的手里。
全心全意為人民服務(wù)，這是寫入黨章的宗旨，也是每一名黨員干部曾經(jīng)許下的錚錚誓言。為民干事，一心為民，就需要領(lǐng)導(dǎo)干部將造福人民群眾作為第一追求，在制定政策、服務(wù)群眾、社會(huì)治理、民生工程等方方面面，丈量民情、傾聽民聲、匯聚民智，密切黨委政府和群眾之間的血肉聯(lián)系。
沉下身子，沾沾“土氣”。2014年9月，奉化新進(jìn)的77名機(jī)關(guān)公務(wù)員全部下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行基層鍛煉，在正式入職前，好好上一門“群眾課”，除了訂工作計(jì)劃、記民情日記、聯(lián)重點(diǎn)工作、幫困難群眾等常規(guī)動(dòng)作外，還專門列出“干一季田頭農(nóng)活”的要求，讓原先十指不沾陽(yáng)春水的“90后”，能夠躬身拜群眾為師，體驗(yàn)鄉(xiāng)村百姓的酸甜苦辣。
干農(nóng)活、知農(nóng)事，不僅是學(xué)技能，補(bǔ)“短板”，更重要的是讓這批家門、校門、機(jī)關(guān)門的“三門”干部學(xué)會(huì)群眾語(yǔ)言，了解群眾思維，培養(yǎng)對(duì)群眾的感情。有了這份特殊的經(jīng)歷，在今后工作中，就不至于閉門造車、脫離實(shí)際。
面向群眾，了解實(shí)情。2014年，寧?？h推行“群眾考干部”大比武活動(dòng):每個(gè)聯(lián)村干部都要做“考生”，考題由村民出，“考官”由群眾當(dāng)。評(píng)定為滿意聯(lián)村干部的，將被優(yōu)先提拔，并會(huì)增發(fā)獎(jiǎng)金;而被評(píng)為不滿意干部的，將對(duì)其擔(dān)任的現(xiàn)職和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)作降免職處理，且兩年內(nèi)不得提升職務(wù)，聯(lián)村工作考核獎(jiǎng)金也沒有。
實(shí)踐證明，通過“群眾考干部”這一載體，初步發(fā)揮了群眾主體作用，進(jìn)一步健全了黨的群眾工作評(píng)價(jià)機(jī)制，同時(shí)還構(gòu)建了有效的群眾工作倒逼機(jī)制，發(fā)揮了群眾主體作用，有力促進(jìn)了基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高能力。
“小板凳工作法”“365社區(qū)工作法”“圓桌夜談”“小馬拉大車”……在寧波的基層一線，創(chuàng)造了很多直接聯(lián)系服務(wù)群眾的好制度、好辦法、好經(jīng)驗(yàn)，各級(jí)干部進(jìn)一步傳承發(fā)揚(yáng)，真情實(shí)意聯(lián)系群眾，真招實(shí)策服務(wù)群眾，用自己的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”。
與此同時(shí)，根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署要求，寧波連續(xù)10多年選派近3萬名農(nóng)指員開展駐村幫扶工作，努力當(dāng)好村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、富民強(qiáng)村服務(wù)員、矛盾糾紛調(diào)解員、民主制度監(jiān)督員、組織建設(shè)督導(dǎo)員，把自身的鍛煉磨礪融入到火熱的基層實(shí)踐，成為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的重要力量，受到基層黨員群眾的廣泛贊譽(yù)。
一切為了人民，這是出發(fā)趕考的初心，也是肩上扛著的使命。
干凈干事 廉潔過硬
在嚴(yán)守紀(jì)律堅(jiān)守底線中做廉潔奉公的榜樣
心如水之源，源清則流清，心正則事正。
干凈廉潔是黨員干部立身之本、成事之基。習(xí)近平總書記指出，廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官?gòu)恼牡拙€。
近年來，市委深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏，貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，嚴(yán)格執(zhí)行省委“28條辦法”“六個(gè)嚴(yán)禁”，一項(xiàng)項(xiàng)廉潔從政規(guī)章制度，進(jìn)一步擰緊監(jiān)督的“螺栓”，將制度的籬笆扎得牢而又牢。
在選人用人上，寧波市嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，各級(jí)黨委(黨組)向上級(jí)報(bào)送擬提拔或重用人選時(shí)，要對(duì)其廉潔自律情況嚴(yán)格把關(guān)、作出評(píng)價(jià);完善選人用人問責(zé)機(jī)制，推行選拔任用全程紀(jì)實(shí)，倒逼各級(jí)黨組織尤其是主要負(fù)責(zé)人履行好選人用人把關(guān)責(zé)任。
在日常管理方面，寧波市嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、新提任副處級(jí)及以上干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告核實(shí)等制度，研究出臺(tái)調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部具體辦法，暢通“下”的渠道;在深化“三超兩亂”、“違規(guī)兼職”等整治基礎(chǔ)上，把利用公權(quán)公款為私譽(yù)買單、“逐名腐敗”納入專項(xiàng)整治范圍。
在制度治黨方面，寧波市大力推進(jìn)黨委(黨組)抓黨建工作責(zé)任清單，把抓黨建情況納入干部考察考核內(nèi)容，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度、健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制、深化干部人事制度改革、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革等任務(wù)列入市委當(dāng)年年度改革要點(diǎn)。
2016年，恰逢五年一次的換屆大年。如何把好用人關(guān)，保證換屆風(fēng)清氣正?市委組織部聯(lián)合市紀(jì)委等部門，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)對(duì)程序、檔案、組織認(rèn)定、信訪等相關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)督管理。
為了防止“帶病提名”“帶病提拔”，市委組織部花了一年多時(shí)間，牽頭審核了全市各級(jí)干部人事檔案64989卷，其中市管干部1370卷，重點(diǎn)圍繞“三齡兩歷一身份”對(duì)每一份檔案進(jìn)行逐頁(yè)逐項(xiàng)的核查，嚴(yán)把審核登記關(guān)、材料補(bǔ)缺關(guān)、組織認(rèn)定關(guān)，做到情況核不準(zhǔn)不放過、問題查不清不放過，并對(duì)檔案審核中發(fā)現(xiàn)的問題作出了跟進(jìn)處理。
為了保證整個(gè)換屆程序到位、公正有序，市委組織部在區(qū)縣(市)換屆考察中對(duì)擬新提拔人選考察對(duì)象從嚴(yán)把關(guān)，在嚴(yán)格落實(shí)干部檔案“凡提必審”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”、線索具體的信訪舉報(bào)“凡提必查”要求的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格做到了干部檔案逐一復(fù)核、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告二次比對(duì)、紀(jì)檢意見多輪聽取、信訪舉報(bào)件件核實(shí)，同時(shí)，以“一人一表、一事一記”的形式如實(shí)記錄，做到換屆考察客觀準(zhǔn)確、完整具體、可追溯可倒查。
心有戒，方能行有界。唯有嚴(yán)守紀(jì)律紅線、堅(jiān)守法律底線，才能真正做到心底無私天地寬、廉潔奉公心坦然。
責(zé)任編輯：林庭宇 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]
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