溫嶺：“百千工程”夯實基層黨建
補短板 強基礎 破難題 共提升
溫嶺：“百千工程”夯實基層黨建
2016年08月15日 15:35:51 瀏覽量: 來源:臺州日報 作者:周旻澍 徐曉軍 嚴春寶
在基層組織建設中如何著力重心下移，夯實基層基礎，如何補足短板，破難攻堅，從而實現(xiàn)在爭先進位中持續(xù)發(fā)力呢?
去年以來，溫嶺在縱深推進“百村引領、千村提升”行動的同時，發(fā)揮全國農村基層黨建工作座談會現(xiàn)場考察點大溪鎮(zhèn)沈岙村的示范引領作用，一方面典型引路、整體推進;另一方面，探索實施村“專職副書記”下派制度，派人到軟弱落后村、扶貧重點村、巡查涉案村、重點工程推進受阻的村擔任“專職副書記”，結對幫扶補足短板，為基層黨建“舒筋活絡”，固本強基。
強村惠民村村幫
“20畝村集體自留地要利用起來，可以率先種植中藥材來帶動村民致富?！薄敖ㄔO用地復耕、低丘緩坡都有補助政策，可以借助這批資金打造鄉(xiāng)村旅游?！薄?/p>
8月初，在溫嶺市城南鎮(zhèn)蒲洞村的村“兩委”班子會議上，來自鄰村寨門、蘭公岙、池頭的村干部們紛紛熱情支招，幫助蒲洞村“把脈”，出謀劃策?！笆着澲?萬元，用于裝修黨建文化上墻?！比緳C電黨支部副書記孔映紅表示將在建設經費上給予支持。這些黨建示范點的負責人經常性地與蒲洞村進行交流，開展送思路、送黨課、送資金的黨建“三送”服務。
去年以來，因村黨支部書記暫時缺位，各項工作推進不力，村級建設發(fā)展停滯，被定為“軟弱落后村”的蒲洞村村民們頗有怨言。眼看著鄰村新農村建設搞得紅紅火火，鄰近村莊分別建起了現(xiàn)代農業(yè)基地，這些變化讓該村“兩委”班子成員看在眼里急在心里，如何摘掉“軟弱落后村”這頂帽子，成了蒲洞村的頭等大事。
“城南鎮(zhèn)建立村企黨建示范帶包括寨門村、蘭公岙村、池頭村和三木機電有限公司在內，充分發(fā)揮黨建示范帶的輻射帶動作用，通過‘點幫帶’制度，幫助蒲洞村整頓轉化?！?/p>
城南鎮(zhèn)組織委員龔平告訴記者:“幾個月來，該村面貌煥然一新，村里基礎設施大為改善，道路實現(xiàn)硬化、亮化和綠化，還建成了公園、文化廣場和中國精神文化長廊。村里制定了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè)的發(fā)展思路，開辦了30畝的茶葉種植基地、50畝的紅心獼猴桃種植基地、68畝的桃樹種植基地以及8畝的桂花種植基地，為接下來的招商引資發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了良好基礎。蒲洞村已成為軟弱落后村整轉樣板村。”
除了城南鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村黨建示范帶，在石塘的四新社區(qū)、東山民和里箬等地形成了漁區(qū)黨建示范帶?！皽貛X依托區(qū)域優(yōu)勢，已規(guī)劃設置農漁業(yè)黨建示范帶、城區(qū)黨建示范帶等4條黨建示范帶，因地制宜開展示范點、示范帶、示范群創(chuàng)建?！痹跍貛X市委組織部，記者看到一張“作戰(zhàn)地圖”，軟弱落后村和農村基層黨建示范點、示范帶都做上了相應標記。
“連點成線，連線成片，再逐漸形成黨建示范群?！睖貛X市委常委、組織部長林慷表示，溫嶺農村基層黨建示范點建設“作戰(zhàn)圖”和工作進度表，均以星級標注創(chuàng)建進度之外。此外，每個鎮(zhèn)(街道)都有一張“作戰(zhàn)圖”，實行“掛點聯(lián)系、掛圖作戰(zhàn)”。目前，溫嶺已創(chuàng)建完成近102個示范點，通過示范帶的引領作用，推動“雙整”行動落實。
結對幫扶補短板
找準問題，補足短板。
去年以來，溫嶺強化基層黨建，深入開展派駐村專職副書記工作，因村選人，供需對接，充分發(fā)揮下派干部的能力特長和職能優(yōu)勢，目前已覆蓋當地42個軟弱落后村和16個扶貧重點村、16個問題突出村。
“我們集中優(yōu)勢資源在農村基層開展有針對性的結對幫扶，就是要在破難攻堅的一線錘煉干部。”溫嶺市委書記徐淼表示，“我們要拉長年輕干部培養(yǎng)鏈，助推村級組織化矛盾、夯基礎、謀發(fā)展?！?nbsp;
在溫嶺，如火如荼的新農村建設場景中，到處可見下派駐村“專職副書記”的身影。
2015年11月，來自城市規(guī)劃和住房建設局的王輝和市場監(jiān)督管理局的吳永平等第一批10名溫嶺機關單位優(yōu)秀中層干部，到基層擔任村黨支部“專職副書記”。他們實行全脫崗制，兩年內不再兼原單位工作。
吳永平所在的松門鎮(zhèn)南洋村是典型的農業(yè)村，村集體經濟比較薄弱，每年入不敷出。
到村后，吳永平仔細研究分析了村里的“短板”，決定從抓基層黨建入手，重點解決制度執(zhí)行不嚴格、組織生活不正常、黨員參與意識不強等五方面問題，使南洋村的軟硬件設施得到明顯提升。目前，他已為村里爭取到溫嶺農林局一批綠化苗木及農辦示范村項目資金30萬元，準備著手規(guī)劃東浦新塘南洋坦100畝田聯(lián)動大棚改造項目。
專職副書記每天到村里上班，心往基層想，人往村里跑，和群眾打成一片，幫助所在村和村民辦理相關報批手續(xù)，受到村民的好評。
“我們針對派駐村的自身特點，充分發(fā)揮下派干部的能力特長和職能優(yōu)勢。如針對矛盾突出、歷史遺留問題較多的村，選派司法、公安、信訪等部門善于處理難題的干部;針對重點工程推進受阻的村，選派城建、交通等部門業(yè)務能力強的干部?！苯刂两衲?月底，下派專職副書記共走訪村民3165多戶，協(xié)調解決重點難點問題15個，化解遺留矛盾糾紛148起。在破難攻堅中參與沿海高速征地、澤國中學建設等重點工程11個，落實村莊規(guī)劃、農田水利項目、基礎設施建設等民生實事項目33個，落實資金1245多萬元。
溫嶺市委組織部相關負責人表示，下階段還將繼續(xù)擇優(yōu)選派“專職副書記”，建立常態(tài)化派駐機制，實現(xiàn)129個重點整頓村全覆蓋。
整鄉(xiāng)推進整市提升
早在2006年之前，六閘村還是一個基礎薄弱村。為了改變現(xiàn)狀，村黨支部緊緊抓住金清二期工程和村農民公寓建設契機，帶領大家共同創(chuàng)業(yè)。經過近10年努力，村民人均收入2.89萬元，成為遠近聞名的黨建示范村。文化禮堂、朱子家禮館、金清港漫步道依次建成，展現(xiàn)著別樣風貌。
在美麗鄉(xiāng)村建設過程中，黨員積極入戶向村民收集意見建議，得到了“建設有規(guī)模的文化禮堂、在江邊修建漫步道”等寶貴意見。如今，六閘文化禮堂已成為了一大景觀，漫步道也成為了六閘村的一個亮點，村黨支部支書陳桂友告訴記者。黨員學習“轉戰(zhàn)”朋友圈，“兩學一做”知識搶答，六閘村黨建工作“妙招”頻出，這是溫嶺實施農村基層黨組織“百村引領、千村提升”行動的又一個縮影。
不僅是六閘村，新河鎮(zhèn)立足自身實際，發(fā)揮特色優(yōu)勢，提出“以點連線、以線帶面，示范引領、規(guī)范覆蓋”的創(chuàng)建思路，實施以“山、水、和、美”為四大主題的農村黨建示范點創(chuàng)建活動，通過建設10個黨建示范點和沿河、沿路2條黨建示范帶，輻射帶動全鎮(zhèn)86個村的基層黨建規(guī)范化水平躍升。
一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一個堡壘。
“‘百村引領，千村提升’，一方面是對村級基礎黨建打基礎，另一方面是為村級換屆選舉打好基礎。”溫嶺市委組織部相關負責人表示，黨建要引領整個新農村建設，要把村里黨建的旗幟樹起來。
“科室每周一碰頭、組織委員兩周一交流、部機關每月到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)一督查、基層黨建工作每季度一例會、每鎮(zhèn)(街道)一張作戰(zhàn)圖”的“五個一”工作機制已在溫嶺全面推行。同時，將按照 “五個好”驗收標準，對各地創(chuàng)建的黨建示范村進行驗收評審。對驗收通過的黨建示范點，落實“以獎代補”政策，加強經費補助。
眼下，一個個“紅色堡壘”正在建成，按照基層服務型黨組織建設要求，在加強村級組織規(guī)范化建設的基礎上，溫嶺將村黨組織建設和其他中心工作有效融合，整體推進了基層黨建工作提升。
責任編輯：林庭宇 [網站糾錯]相關閱讀
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