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浙江溫州龍灣區(qū)：“低小散”社會組織變“單兵作戰(zhàn)”為“抱團發(fā)展”

浙江溫州龍灣區(qū)：“低小散”社會組織變“單兵作戰(zhàn)”為“抱團發(fā)展”

2017年03月11日 14:30:51 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:陳戈

　　去年以來，浙江溫州龍灣區(qū)積極落實中央、省、市加強社會組織黨建工作意見，針對社會組織黨建品牌少、底子薄、管理難等問題，通過搭架構(gòu)、建平臺、強管理，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，分類實施社會組織黨建工作，實現(xiàn)社會組織黨建結(jié)對全覆蓋，取得了較好成效。目前，下派社會組織黨建指導(dǎo)員60名，結(jié)對415家社會組織，覆蓋率100%，新組建社會組織黨組織7個，解決社會組織發(fā)展難題11個，開展各類社會組織活動19場次，參與活動2000余人次。

　　著眼于“水平低”，創(chuàng)新工作架構(gòu)，做到黨建有人抓、全覆蓋、出特色。一是分類結(jié)對，做到黨建有人抓。切實發(fā)揮管理部門和所屬街道的管轄權(quán)、管理職能，主動介入社會組織管理，從11個社會組織主管部門和街道中擇優(yōu)選派黨建指導(dǎo)員，以黨建切入業(yè)務(wù)管理，通過“一對多”、“多對一”的方式結(jié)對，實現(xiàn)對全區(qū)社會組織全覆蓋，同時明確黨建指導(dǎo)員工作內(nèi)容和職責(zé)，實現(xiàn)精準(zhǔn)指導(dǎo)。目前，已選派黨建結(jié)對指導(dǎo)員60名，結(jié)對社會組織415家。二是“階梯式”組建，做到組織全覆蓋。依托主管部門建立社會組織綜合黨委，依托行業(yè)協(xié)會建立聯(lián)合黨組織，依托社區(qū)聯(lián)合黨組織進(jìn)行兜底組建，實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的組織全覆蓋，截止目前新組建社會組織黨組織7個，覆蓋社會組織16家。深化“紅色直通”制度，依托黨組織解決社會組織發(fā)展難題，助推社會組織事業(yè)發(fā)展。如龍灣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會黨支部實施“紅色田園”黨建工作理念，幫助其會員企業(yè)永中蓮情谷從一家蓮花花卉養(yǎng)殖銷售合作社，轉(zhuǎn)型成為集農(nóng)技科研、項目承接、旅游觀光為一體的農(nóng)業(yè)企業(yè)，承接了區(qū)“五水共治”河道整治工程14項，企業(yè)收益大幅提升。三是實施“1+x”，做到品牌出特色。實行“1+X”黨建品牌規(guī)劃，即一個主品牌下面根據(jù)不同特色設(shè)計X個子品牌，實現(xiàn)區(qū)域化聯(lián)動。如區(qū)教育局社會組織聯(lián)合黨委探索“紅燭銀行”做法，統(tǒng)一標(biāo)識、總結(jié)做法、共享經(jīng)驗，覆蓋了三所民辦學(xué)校的335位教師職工，云盤上傳各類教學(xué)資源143部，13位教師列入“師德名人堂”，建立義工隊伍2支，開展各類義務(wù)教學(xué)活動10次。

　　著眼于“影響小”，搭建黨建平臺，促進(jìn)社會組織功能、活動、服務(wù)集聚。一是功能整合。在黨群服務(wù)中心引入社會組織黨組織孵化功能，建立黨建導(dǎo)師團，引導(dǎo)社會組織入駐，提供免費辦公場所。同時，依托區(qū)個體衛(wèi)生工作者協(xié)會和律師協(xié)會建立設(shè)置“陽光心理咨詢室”和“法律援助咨詢室”，發(fā)揮社會組織社會服務(wù)功能。目前，僅兩新工場就入駐社會組織32家，孵化黨組織9個，幫助培育黨建特色項目15個。二是活動共辦。在黨建平臺開展活動共辦，召集和聯(lián)合有業(yè)務(wù)重合或相關(guān)的社會組織，共同舉辦黨建特色活動，以共享資源，實現(xiàn)活動串聯(lián)并聯(lián)。如根據(jù)各社會組織黨組織書記特長開發(fā)特色黨課，并組織開展社會組織黨員職工集中性大黨課6場，參與人數(shù)400余人次。此做法相繼被浙江日報、溫州日報頭版報道。三是服務(wù)眾籌。通過社會組織服務(wù)“掛牌”，眾籌單位“摘牌”的形式，從街道黨建公積金和兩新組織黨組織中募集資源，實現(xiàn)黨建服務(wù)供給側(cè)和需求方的有效對接。去年來，在兩新工場開展留守職工子女夏令營等服務(wù)眾籌活動13次，籌集資金40.8萬、學(xué)習(xí)用品1000余套，生活夏令用品2500余套。

　　著眼于“管理散”，實行積分管理，實現(xiàn)社會組織管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。一是科學(xué)設(shè)置。實行黨員積分管理，黨員積分由基礎(chǔ)分100分、任務(wù)分700分和獎勵分200分組成?；A(chǔ)分作為黨員全年工作體現(xiàn)，任務(wù)分由黨員通過線上線下活動積累積分，獎勵分由上一級黨委根據(jù)黨員獎勵情況進(jìn)行加分。積分年終評議后歸零，歷年積分存入“積分銀行”。目前，全區(qū)3000余名黨員職工已在線注冊。二是定級評議。將積分評定劃分為優(yōu)秀、合格、基本合格，明確6類行為直接認(rèn)定為不合格，對積分連續(xù)三年積分優(yōu)秀的黨員，作為評先評優(yōu)活動的重要參考，對年終黨員積分排名前20名黨員及前10名黨組織進(jìn)行表彰獎勵。對積分評定為不合格的黨員，取消評先評優(yōu)資格，列入幫扶教育對象，由街道指派“黨建導(dǎo)師”進(jìn)行“一對一”幫扶教育。目前，已經(jīng)落實結(jié)對幫服黨員6人。三是雙軌運用。運用互聯(lián)網(wǎng)、手機終端等新媒體，有效發(fā)揮積分管理的“指揮棒”作用。線上，社會組織黨員通過在線學(xué)習(xí)、參加討論等形式積累積分，變“讓我學(xué)”為“我要學(xué)”。線下，黨組織在線上發(fā)起，招募黨員職工線上報名，黨員按時到點參加活動，并利用手機進(jìn)行二維碼掃描打卡加分，加強了積分管理的便利性和可操作性。目前，學(xué)習(xí)視頻點擊觀看人數(shù)達(dá)到5000余次，已開展志愿服務(wù)活動19次。