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山東：曬出問題清單 高懸震懾利劍

山東：曬出問題清單 高懸震懾利劍

2017年03月08日 16:55:42 瀏覽量: 來源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 作者:李亮科 張曉明

　　“在濱州市開展巡視‘回頭看’時(shí)，巡視組發(fā)現(xiàn)了上一輪巡視反饋意見整改不到位的問題和一些新的問題，主要是：黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠，管黨治黨寬松軟，壓力傳導(dǎo)不夠，動(dòng)真碰硬進(jìn)行問責(zé)的少……”

　　近日，山東省委巡視組陸續(xù)向被巡視地方、單位反饋巡視情況，直指問題、直擊要害，說準(zhǔn)講透點(diǎn)到痛處，并在省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站曬出了“政治體檢報(bào)告”，向社會(huì)公開。

　　根據(jù)山東省委統(tǒng)一部署，省委第十四輪巡視安排16個(gè)巡視組，對(duì)省委政研室等28個(gè)單位黨組織開展專項(xiàng)巡視，對(duì)濟(jì)寧等6個(gè)市進(jìn)行巡視“回頭看”。各巡視組牢牢把握政治巡視定位，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，發(fā)現(xiàn)各類問題376個(gè)、黨員干部問題線索365條。巡視期間就違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、占用周轉(zhuǎn)房等問題提出邊巡邊改事項(xiàng)116個(gè)，根據(jù)巡視移交問題線索立案審查60人。隨著本輪巡視結(jié)束，十屆山東省委巡視全覆蓋任務(wù)順利完成。

　　精準(zhǔn)定位，善于從政治上發(fā)現(xiàn)問題

　　“巡視工作的主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)問題，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要放在發(fā)現(xiàn)問題上。要明確任務(wù)、精準(zhǔn)定位、聚焦重點(diǎn)，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等突出問題。”山東省委常委、省紀(jì)委書記、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳輻寬要求。

　　本輪巡視中，該省堅(jiān)定不移深化政治巡視定位，堅(jiān)持從政治高度來審視和分析，堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨中央權(quán)威，以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，突出問題導(dǎo)向，查找政治偏差，發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨利器作用。

　　有的放矢，堅(jiān)持問題導(dǎo)向。巡視前，省委巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、政法機(jī)關(guān)、信訪部門、審計(jì)部門等加強(qiáng)信息溝通，了解相關(guān)情況，形成監(jiān)督合力，結(jié)合被巡視地方、單位的歷史、文化特點(diǎn)等，認(rèn)真匯總分析，廣泛收集被巡視地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，提前了解“病情”，充分準(zhǔn)備，進(jìn)一步增強(qiáng)捕捉問題、分析問題的能力。

　　升級(jí)“打法”，創(chuàng)新方式方法。巡視期間，深入貫徹中央巡視工作方針，著眼提高發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)度，巡視組不斷創(chuàng)新和改進(jìn)方式方法，綜合運(yùn)用個(gè)別談話、問卷調(diào)查、專項(xiàng)檢查、延伸巡視、抽查賬目等多種方式，拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道。比如，為了增強(qiáng)談話效果，針對(duì)不同的對(duì)象采取不同的談話方法，注意把握談話技巧。

　　瞄準(zhǔn)靶子，全面“政治體檢”。省委巡視組加強(qiáng)對(duì)被巡視黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念宗旨、落實(shí)黨的路線方針政策，堅(jiān)持黨管干部原則、選對(duì)人用好人情況的監(jiān)督檢查。開展巡視“回頭看”，重點(diǎn)檢查黨內(nèi)政治生活狀況，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、換屆紀(jì)律執(zhí)行情況，發(fā)揮政治導(dǎo)向作用。

　　全面“復(fù)檢”，扎實(shí)開展“回頭看”

　　“部署開展巡視‘回頭看’，首先就要看上一輪巡視整改情況怎么樣。如果巡視組做了大量工作，下了很大的力氣，發(fā)現(xiàn)了很多問題，但是問題一直沒有解決，幾年下來還擺在那里，那主體責(zé)任體現(xiàn)在哪里？”陳輻寬說。

　　本輪對(duì)6個(gè)市開展巡視“回頭看”，省委巡視組焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)整改不落實(shí)、不到位，頂風(fēng)違紀(jì)、禁而不絕等問題，督促問題見底、整改到位。記者梳理發(fā)現(xiàn)，從反饋情況看，巡視“回頭看”的6個(gè)市均被巡視組指出，存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，同時(shí)也被指出上一輪巡視有的問題整改不到位。

　　濟(jì)寧市被巡視組指出市委責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)有的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決不力。泰安市基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)，群眾身邊的腐敗問題易發(fā)多發(fā)。威海市委對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)，黨建工作抓而不實(shí)。德州市委對(duì)涉及群眾利益的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題處置不力，黨建工作基礎(chǔ)薄弱。

　　據(jù)悉，本輪巡視后，該省對(duì)17市巡視“回頭看”的覆蓋面超過70%。該省要求，被巡視地方黨組織要摒棄“過關(guān)”心態(tài)，堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

　　被巡視地區(qū)主要負(fù)責(zé)同志表示，誠(chéng)懇接受反饋意見，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。濟(jì)寧市委書記王藝華說：“這次巡視‘回頭看’是對(duì)濟(jì)寧工作的再一次‘把脈會(huì)診’和‘政治體檢’，市委一定把抓好整改落實(shí)作為重大政治任務(wù)，全面梳理在從嚴(yán)治黨方面存在的問題，以高度的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺抓好整改。”

　　直擊要害，彰顯利劍作用

　　“在省文物局專項(xiàng)巡視時(shí)，巡視組發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要是黨組主體責(zé)任履行不到位，管黨治黨寬松軟，黨的領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重弱化，黨的建設(shè)嚴(yán)重虛化，黨內(nèi)監(jiān)督流于形式……”記者注意到，從28個(gè)省直部門單位專項(xiàng)巡視反饋情況看，巡視反饋直指問題，主要集中在黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、選人用人、資金管理等方面。

　　在黨的建設(shè)方面，一些省直部門單位黨委（黨組）“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，執(zhí)行黨組工作條例不到位，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用不力；有的政治擔(dān)當(dāng)不夠，貫徹中央和省委決策部署有差距；有的政治意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)薄弱，黨建工作抓而不實(shí)；有的組織生活不嚴(yán)格，“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)，黨內(nèi)政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng)；有的基層黨組織長(zhǎng)期不換屆；有的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不民主，執(zhí)行民主集中制流于形式，領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)。黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓得不實(shí)、監(jiān)督責(zé)任虛化，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不緊，對(duì)黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題處理不嚴(yán)。

　　在作風(fēng)建設(shè)方面，有的地方和單位違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題屢禁不止。省管企業(yè)濫發(fā)津補(bǔ)貼、違規(guī)接待、公款吃喝等問題比較突出。齊魯交通發(fā)展集團(tuán)有限公司存在超標(biāo)準(zhǔn)接待、超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)等問題。

　　在選人用人方面，一些省直部門單位黨組織組織觀念淡薄，干部選拔任用程序不規(guī)范、違規(guī)選人用人、檔案造假、違規(guī)設(shè)崗、兼職取酬等違反組織人事紀(jì)律問題時(shí)有發(fā)生。省工程咨詢?cè)哼`反組織人事紀(jì)律，擅自設(shè)立中層機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)職級(jí)干部，混崗問題突出，領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職不規(guī)范。

　　在資金管理方面，有的省直部門單位黨組織對(duì)專項(xiàng)資金管理使用不規(guī)范，擠占挪用、違規(guī)列支、違規(guī)收費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題時(shí)有發(fā)生。省南水北調(diào)工程建設(shè)管理局對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目、資金監(jiān)管不到位，個(gè)別項(xiàng)目涉嫌利益輸送。

　　發(fā)現(xiàn)問題的目的是為了解決問題，必須壓實(shí)整改主體責(zé)任，做到個(gè)個(gè)要整改、件件有著落。被巡視部門單位負(fù)責(zé)人表示，誠(chéng)懇接受巡視組反饋的意見，堅(jiān)決整改存在的問題，把抓好巡視整改工作作為重大政治任務(wù)，確保整改取得實(shí)效。