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延伸全面從嚴(yán)治黨最后“一公里”

延伸全面從嚴(yán)治黨最后“一公里”

2017年01月05日 14:12:31 瀏覽量: 來源:今日椒江 作者:

　　2016年12月5日，臺州市紀(jì)委通報了全市近期查處的九起農(nóng)村基層侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例，其中一起為章安街道雙洋村黨支部原書記張某某等人公款吃喝問題。這是椒江區(qū)根據(jù)中央、省市委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列決策部署，扎實推進農(nóng)村基層作風(fēng)巡查過程中，查處的又一起典型案例。

　　近年來，椒江區(qū)針對十八大以來發(fā)生在農(nóng)村基層和群眾身邊的吃拿卡要、以權(quán)謀利、欺壓百姓等“四風(fēng)”問題及“小官大貪”問題，通過開展農(nóng)村基層作風(fēng)巡查，頻頻亮劍懲腐敗，將全面從嚴(yán)治黨延伸到農(nóng)村基層最后“一公里”。

　　圖為椒江區(qū)農(nóng)村干部警示教育大會現(xiàn)場。

　　“健全了機構(gòu)，壓實了責(zé)任，確保工作進度隨時能夠掌握”

　　2014年椒江區(qū)率全市之先啟動農(nóng)村涉紀(jì)信訪“百日會戰(zhàn)”，2015年深入開展“農(nóng)村涉紀(jì)信訪化解年”活動，2016年，針對35個重點村，椒江區(qū)再次啟動農(nóng)村基層作風(fēng)巡查。通過巡查，查出了蛀蟲，凈化了風(fēng)氣，釋放了全面從嚴(yán)治黨的強烈信號。

　　“巡查工作是區(qū)委對我們的信任，也是我們的責(zé)任，必須著力發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，要真抓、真管、真查，一步一個腳印扎實推進?！眳^(qū)紀(jì)委有關(guān)負責(zé)人態(tài)度堅決。

　　要落實好巡查工作各項要求，臨時搭班子、東一榔頭西一棒子肯定不行，必須組建專門機構(gòu)，安排專門人員，專司其職才能取得實效。

　　為此，區(qū)委專門成立了農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織實施全區(qū)農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作，同時還抽調(diào)各有關(guān)職能部門的業(yè)務(wù)骨干組建了三個高規(guī)格的巡查組，并建立健全聯(lián)席會商、協(xié)同辦案、案件移送、案情通報、責(zé)任追究等配套機制，形成紀(jì)檢、財政、審計、信訪、農(nóng)林、公安、檢察院等部門協(xié)作配合，實現(xiàn)在案情上相互溝通，力量上相互協(xié)調(diào)，法紀(jì)上相互銜接。

　　巡查組實行組長負責(zé)制，巡查前，制定完善方案，發(fā)布巡查公告，并公布聯(lián)系方式、信訪舉報信箱等。巡查時，加強內(nèi)部管理，建立考勤、請銷假制度，確保人員到崗到位。巡查結(jié)束后，巡查組對發(fā)現(xiàn)的問題，按照不同性質(zhì)梳理分類，形成書面巡查報告。

　　巡查實行區(qū)鎮(zhèn)(街道)兩級聯(lián)動，而這其中壓實基層黨委主體責(zé)任是落實巡查工作的關(guān)鍵。

　　“街道黨工委將全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持目標(biāo)不變、力度不減，針對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，實施街道班子領(lǐng)導(dǎo)包案制度，全力以赴抓好整改落實，不達目的，決不收兵?！毕玛惤值傈h工委副書記、辦事處主任于巍如是說。

　　責(zé)任的層層壓實和無阻傳導(dǎo)，為巡查工作在農(nóng)村基層順利展開提供了有力支撐，讓巡查震懾直達“神經(jīng)末梢”。

　　“哪里問題突出就巡查哪里，哪里反映集中就巡查哪里”

　　巡什么?查什么?從巡查工作開始，區(qū)委就提出巡查工作以依法依紀(jì)依規(guī)為前提，因地制宜、大膽創(chuàng)新、各顯其能、邊試邊干。

　　巡查之前，各巡查組都做足功課，通過數(shù)據(jù)分析、群眾反映線索收集、審計信訪財政綜合信息梳理等途徑，重點研判，鎖定關(guān)鍵，瞄準(zhǔn)重點人、重點事和重點問題，“不打無把握之戰(zhàn)，不開展沒有準(zhǔn)備的巡查”。

　　巡查過程中，通過讓沉睡的資料醒來、讓知情人爆料、讓數(shù)據(jù)說話，找準(zhǔn)共性問題，深挖個性問題，對發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，建立整改臺賬制度和問題銷號制度，落實整改。對反映突出、頂風(fēng)違紀(jì)、性質(zhì)惡劣的問題，則進行重點督辦、限期辦結(jié)，形成了一套具有椒江特色，實用、管用、接地氣的巡查工作模式。

　　農(nóng)村腐敗問題盤根錯節(jié)，錯綜復(fù)雜，單單靠紀(jì)委的力量顯然力不從心，對涉及群眾利益的大案要案，統(tǒng)籌全區(qū)力量，化單兵作戰(zhàn)為合力懲腐，先后抽調(diào)全區(qū)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員100多人(次)，紀(jì)檢、審計、公安、農(nóng)林……一股股力量的凝聚，成為有效化解各類問題的強力后盾。

　　在各部門的通力合作下，一批違紀(jì)的農(nóng)村黨員干部被查處。

　　海門街道楓山村原黨支部書記陳某某利用職務(wù)之便挪用50多萬元村集體資金被查處;葭沚街道星明村原黨委副書記周某某挪用村集體資金60余萬元被查處，東山頭村原村黨總支委員周某某等6名村干部腐敗案被查處;洪家街道塔下程村、上洋廠村5名黨員干部工程串標(biāo)案被查處;三甲街道半坦村黨員李某某非法阻擾企業(yè)施工案被查處;前所街道新民村原村民委主任楊某某，在該村拆違過程中收受當(dāng)事企業(yè)好處費被查處……

　　“開展專項巡查,就是要把紀(jì)律挺在前面,讓腐敗分子無處藏身?！眳^(qū)紀(jì)委有關(guān)負責(zé)人如是說。

　　2016年1至11月，各巡查組累計召開座談會72次，發(fā)現(xiàn)問題線索165條，個別談話817人次，發(fā)放民主測評表1874份，其中向被巡查單位反饋巡查意見16份，書面和口頭反饋問題120個，成功化解農(nóng)村涉紀(jì)信訪190件次，立案查處74人，涉及村主要干部13人，組織處理65人。

　　巡查工作開展以來，椒江區(qū)還通過廉政快訊、專題通報、媒體曝光、警示教育等多種形式和渠道通報農(nóng)村基層作風(fēng)類案件，今年已通報該類案件14起，在全社會形成了較強的反腐震懾。

　　“從嚴(yán)治黨直抵一線，用實效拉近了距離，換來了民心”

　　黨風(fēng)正，村風(fēng)淳，民心順。一樁樁腐敗案件的查處，一個個腐敗村官的落馬，讓全區(qū)人民無不拍手稱好。

　　“腐敗案件的查處，一方面對我們村干部是一種警醒，另一方面，也讓我們看到了區(qū)委對村干部違法違紀(jì)問題嚴(yán)肅懲處的決心和力度?！焙ｉT街道東方紅村村干部尹學(xué)春如是說。

　　下猛藥還需重長效。針對問題較為集中的“三資”管理、土地建設(shè)、工程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，巡查組督促街道和村居進一步規(guī)范“三資”管理。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患、廉政風(fēng)險、信訪苗頭等問題，及時督促相關(guān)單位采取防范措施，修補制度漏洞?！掇r(nóng)村廉政巡查制度》、《村務(wù)監(jiān)督九清單》、《關(guān)于嚴(yán)格村級組織外出學(xué)習(xí)考察活動的通知》等文件相繼出臺，圍繞陽光用權(quán)、規(guī)范用權(quán)，農(nóng)村黨員干部權(quán)力運行的制度籠子逐步扎緊扎牢。

　　全區(qū)在查處了一批基層群眾反映強烈突出問題的同時，還化解了多起因誤解和信息不通暢而引起的信訪問題。白云街道麻車村群眾反映的小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)問題，巡查組通過深入核查，發(fā)現(xiàn)并沒有群眾所反映的余款去向不明情況。巡查組工作人員的解釋，最終也得到了村民的理解。

　　同時，椒江區(qū)還充分利用查處的典型案例，就地轉(zhuǎn)化懲腐成果為農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育素材，做好農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作的后半篇文章。

　　在椒江劇院召開了椒江歷史上規(guī)模最大的農(nóng)村黨員干部千人警示教育大會;拍攝制作《小官大貪》、《百日會戰(zhàn)》等多部警示教育片，在全區(qū)農(nóng)村基層播放;以本地查處的21個農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案例為基礎(chǔ)，匯編《椒江農(nóng)村黨員干部警示教育讀本》，通過“案例重現(xiàn)+黨紀(jì)解讀”形式清晰標(biāo)注農(nóng)村黨員干部違紀(jì)邊界，在全區(qū)農(nóng)村黨員干部中引起強烈共鳴。

　　如今在全區(qū)各地，總有不少村民給巡查組點贊:“好多年的問題終于解決了，我們對這些干部很相信?！?/p>

　　推動從嚴(yán)治黨直抵基層一線，拉近黨群干群距離，用實效換來民心。無疑，這是持續(xù)推進農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作帶來的最大“紅利”，也是椒江努力做好的一份答卷。

　　下陳街道同心村巡查動員會結(jié)束后，村民圍住巡查組工作人員反映情況。

　　椒江區(qū)啟動2016年度農(nóng)村基層作風(fēng)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級巡查后，區(qū)委第一巡查組進駐海門街道東輝村并設(shè)置農(nóng)村基層作風(fēng)巡查專用舉報箱。

　　洪家街道釵洋村村民在填寫“村干部廉潔履職情況調(diào)查問卷”。