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杭州：管住車輪子，公車不再“信馬由韁”

杭州：管住車輪子，公車不再“信馬由韁”

2016年12月26日 16:47:11 瀏覽量: 來源:浙江省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站 作者:杭州市紀(jì)委

　　年關(guān)將近，往年每逢此時(shí)人情世故，聯(lián)絡(luò)交往，總少不了車來車往熱鬧一番，往往也是“車輪上的腐敗”多發(fā)之時(shí)。然而近年來，杭州市江干區(qū)紀(jì)委派駐區(qū)檢察院紀(jì)檢組副組長朱強(qiáng)驚喜地發(fā)現(xiàn)，公職人員的作風(fēng)變了。

　　朱強(qiáng)口中的變是指：“多年前‘公車私用’現(xiàn)象普遍，從2014年至今，我們再也沒有監(jiān)測到任何違規(guī)使用公車情況?！彼诘膯挝挥?3輛公車，每一輛公車都裝有GPS全球定位系統(tǒng)。

　　隨著杭州落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神持續(xù)而深入地推進(jìn)，貪圖享樂，擺“官架子”，出入皆坐“官”車等不良風(fēng)氣得到有效治理。如今，公職人員嚴(yán)格自律、輕車簡行已成為常態(tài)。

　　全國黨的建設(shè)研究會(huì)特邀研究員、浙江省委黨校黨史黨建教研部主任郭亞丁認(rèn)為：“近些年來，老百姓也反映黨風(fēng)有很大的轉(zhuǎn)變，特別是政治生態(tài)有很大優(yōu)化。”

　　公車改革助干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變

　　“公車改革后，開私家車上下班，這已經(jīng)很習(xí)慣了?！焙贾菔邪肷浇值拦ぷ魑瘑T會(huì)副書記陳平說。

　　杭州公車改革從十年前就開始了探索，如今車改范圍已經(jīng)全覆蓋，老百姓們很少看到浩浩蕩蕩公車出行的場面，更多的是公職人員和老百姓一樣，開著私家車或乘公交、坐地鐵往來。在半山街道，下屬9個(gè)社區(qū)無一輛公車，公職人員到村子里辦事，都是開私家車自行前往。

　　在落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神過程中，杭州開展了公車管理自查自糾專項(xiàng)行動(dòng)。對車改單位，重點(diǎn)查找違規(guī)使用公共交通經(jīng)費(fèi)、借用占用下屬單位車輛和到事業(yè)單位任職再拿車貼等問題；對非車改單位，重點(diǎn)查找違規(guī)配備使用公車、違規(guī)報(bào)銷私車費(fèi)用和公車私開等問題。專項(xiàng)督查組還對杭州市直單位進(jìn)行了重點(diǎn)督查，定期、不定期地在杭州市府大樓、錢江新城市民中心、杭州市政府綜合辦公樓及獨(dú)立辦公的市直單位進(jìn)行明查暗訪。系列舉動(dòng)推動(dòng)了杭州公車管理的規(guī)范化。

　　今年初，中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)同意浙江省公務(wù)用車制度改革總體方案，杭州車改參此進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整后，杭州取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、調(diào)研、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車。對保留的公務(wù)用車，制定了“六個(gè)不得”、“八個(gè)不準(zhǔn)”等嚴(yán)格的管理制度，扎緊管住車輪子的籠子。如不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車；公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車；不準(zhǔn)以任何理由，違規(guī)在補(bǔ)貼區(qū)域內(nèi)使用公務(wù)用車；不準(zhǔn)在酒店、賓館、娛樂場所、景區(qū)、居民小區(qū)等非定點(diǎn)停放場所停放非執(zhí)行公務(wù)的公車等等。

　　“公車私用過去是頑疾，公車改革后，對此進(jìn)行明文規(guī)定，使得公車管理更加規(guī)范化，也使得公職人員的作風(fēng)更加親民。”郭亞丁指出。

　　執(zhí)紀(jì)嚴(yán)明促輕車簡行成主流

　　早上7點(diǎn)35分，為了到杭州市政府參加會(huì)議，杭州某局王局長從家中出發(fā)，坐公交到達(dá)會(huì)場。以前，只要有公務(wù)，局里的車隨叫隨到，為局長“鞍前馬后”。如今，這名局長和許多上班市民一樣，每天為自己的公務(wù)出行自尋方式。他感嘆如今步行多了，感覺身體也比以前坐著不動(dòng)健康多了。

　　“我一直自己開車上下班。我的感悟是，千萬不能再有坐公車的特權(quán)意識(shí)了，自己也感到輕松自如?！焙贾萋糜蜗到y(tǒng)的一位干部說。

　　在杭州，機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部和老百姓一樣，自己開車、坐公交、乘地鐵甚至騎自行車出行，已形成共識(shí)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，十八大以來，杭州市累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題290起，處理512人。在所有違規(guī)案件中，違規(guī)配備使用公務(wù)用車總數(shù)排名第四，有29起32人，占查處問題總數(shù)的10%。

　　根據(jù)杭州市《關(guān)于十八大以來全市查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題情況的分析報(bào)告》顯示，從數(shù)量上分析，近幾年，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題數(shù)量呈現(xiàn)逐年下降的趨勢非常明顯。從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)下，違規(guī)配備使用公車案例數(shù)量迅速減少。

　　不可否認(rèn)，仍有個(gè)別公職人員無視紀(jì)律，不知收斂，終被查處。如杭州市西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理站原站長蔣金洪，依托環(huán)衛(wèi)站垃圾車、灑水車等很多作業(yè)車輛每年需購買保險(xiǎn)的“機(jī)會(huì)”，從該管理站旗下公司報(bào)銷自己及下屬的私家車車險(xiǎn)費(fèi)用。

　　在他離退休只有兩個(gè)月的時(shí)候，因“私車公養(yǎng)”被查處。蔣金洪悔不當(dāng)初，泣不成聲地對辦案人員說：“我知道自己錯(cuò)了，希望組織上能寬大處理，再給我一個(gè)機(jī)會(huì)。”經(jīng)查，蔣金洪還存在其他違紀(jì)問題，最終被給予留黨察看兩年處分，同時(shí)給予降級(jí)處理。

　　正風(fēng)必須肅紀(jì)。杭州對“不收斂不知止、繼續(xù)頂風(fēng)違紀(jì)”等問題實(shí)行實(shí)名通報(bào)曝光機(jī)制，切實(shí)形成有力震懾，并且“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”，切實(shí)遏制公車違規(guī)行為。

　　群眾監(jiān)督讓公車私用無處遁形

　　正風(fēng)肅紀(jì)沒有終點(diǎn)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

　　杭州市地方稅務(wù)局開發(fā)區(qū)稅務(wù)分局管理一科原科長王濱，利用職務(wù)之便，以“借用”的名義，在去年9月、今年1月至3月期間，一直開著其分局管理服務(wù)對象的一輛奔馳汽車，并產(chǎn)生多次違章被群眾舉報(bào)，受到處分。

　　12月6日，杭州市作風(fēng)辦通報(bào)了5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案例，王濱就是其中之一。通報(bào)指出，享樂奢靡不正之風(fēng)是黨員干部腐敗墮落之源。近年來經(jīng)過高壓治理，“四風(fēng)”問題已明顯好轉(zhuǎn)，但一些無視黨紀(jì)黨規(guī)之徒仍“暗流涌動(dòng)”，需謹(jǐn)防反彈。

　　為此，監(jiān)管部門在公車上裝GPS定位系統(tǒng)，充分利用公安部門的“天眼”、廣大網(wǎng)民的移動(dòng)手機(jī)端和交警部門的“天網(wǎng)”等，利用技術(shù)手段構(gòu)建起了公車使用監(jiān)管的“天羅地網(wǎng)”。如“天眼”抓拍到淳安縣水利水電投資有限公司駕駛員王某，開著公車回老家吃飯。老百姓通過微信“隨手拍”，拍到杭州市淳安縣金峰鄉(xiāng)的協(xié)警方某，利用午休時(shí)間騎警用摩托前去垂釣。

　　每逢節(jié)假日，杭州市上城區(qū)下發(fā)通知，對全區(qū)公務(wù)用車實(shí)行封存，嚴(yán)防“車輪上的腐敗”。在節(jié)假日結(jié)束后，該區(qū)紀(jì)委會(huì)與交警合作，展開公車“動(dòng)態(tài)”督查，通過攝像頭“抓拍”的行車記錄，“跟蹤”公車“軌跡”，讓公車私用在“天網(wǎng)”的籠罩下“無處遁形”。

　　為暢通渠道，加大監(jiān)督力度，杭州廉政網(wǎng)推出了“四風(fēng)”問題監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū)，歡迎網(wǎng)友對公車違規(guī)行為等進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。還暢通微博、微信、網(wǎng)站和電話舉報(bào)渠道，“廉潔杭州”微信開通網(wǎng)友“隨手拍”，網(wǎng)友若發(fā)現(xiàn)公車違規(guī)等現(xiàn)象，可隨時(shí)隨地向紀(jì)委舉報(bào)。

　　“只有把公權(quán)力置于陽光下，公權(quán)力才不會(huì)變質(zhì)?！惫鶃喍≌J(rèn)為，除了形成黨內(nèi)外、社會(huì)輿論等全方位的監(jiān)督，還可從審計(jì)、法律方面加大執(zhí)法力度，讓公車治理法制化、常態(tài)化。