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諸暨：“小過即問”成常態(tài)

諸暨：“小過即問”成常態(tài)

2016年12月01日 15:16:03 瀏覽量: 來源:浙江省紀委監(jiān)察廳網(wǎng)站 作者:紹興市紀委

　　“近期收到反映你的有關問題，反映一，未向組織申報妻子經(jīng)營的加彈廠土地及相關財產(chǎn)情況；反映二，……；反映三，……?！?/p>

　　前不久，諸暨市某市級部門一位副職領導干部，收到了諸暨市紀委第二紀檢監(jiān)察室同志送達的由市紀委本級發(fā)出的函詢通知書，并被要求在收到通知后15個工作日內(nèi)，就反映問題實事求是地作出書面回復，在單位民主生活會上作出說明。

　　接到函詢通知書后的第二個工作日，這位領導干部就向市紀委寫了情況說明，并簽字背書：“我妻子一直經(jīng)營中小企業(yè)，……此情況，本人在領導干部報告?zhèn)€人有關事項中也作過填報，至于反映的第二、三個問題，情況不屬實?！彪S后，在單位民主生活會上作出專門說明，接受其他同志監(jiān)督。

　　對群眾有舉報、社會有反映，但反映問題過于籠統(tǒng)，或者難以查證核實的要及時函詢，這是諸暨市今年新出臺的《抓早抓小挺紀在前運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”實施辦法(試行)》的明確要求。

　　“前期，對群眾反映這位領導干部的問題進行了研判，并交歸口紀檢監(jiān)察室作初核調(diào)查，所反映內(nèi)容大多失實，但被反映對象個人有關事項報告情況的細節(jié)，需要再了解?！敝T暨市紀委常委趙剛介紹說，對照市里的制度，這種情況應適用函詢。按規(guī)定，由承辦紀檢監(jiān)察室提出處置建議，經(jīng)分管常委、副書記、書記逐級簽批，最后組織實施，符合處置恰當、程序規(guī)范、流程嚴密、準確執(zhí)紀要求?！俺隽藛栴}再管，為時已晚，‘組織上’防微杜漸、小過即問，‘同志們’有則改之、無則加勉，才能防病于初起、治病于未發(fā)?！?/p>

　　事實上，諸暨“小過即問”的另一利器——談話，適用率更高、作用面更大。基于談話工作實踐，諸暨市明確劃分了談話的三種類型：提醒談話、警示談話、誡勉談話。明確規(guī)定適用談話的三種不同問題線索類別：問題尚處苗頭性、傾向性狀態(tài)的主要適用提醒談話，問題輕微且未造成相應后果的主要適用警示談話，問題確實但尚未達到紀律處分程度的主要適用誡勉談話。同時，著眼于預防、糾錯、教育幫助的談話效果，針對可能出現(xiàn)的“亂談”、“空談”現(xiàn)象，諸暨市明確要求不同談話對象對應不同談話主體，實行分層分級談話；不同問題類別配套不同談話方案，實行一人一套方案；不同談話類型落實不同談話要求，實行問題類型由輕到重、談話要求由低到高。

　　為增強操作性、提升精準度，諸暨市還在談話適用情形上進行了重點探索，確定“履行‘兩個責任’和落實黨風廉政建設責任制不到位，在落實中央八項規(guī)定精神上存在苗頭性、傾向性問題”等8種具體情形，須啟動談話，并要求應根據(jù)不同情形，在綜合評價問題性質(zhì)、情節(jié)、影響基礎上，一案一意見、一事一審批、一人一歸檔，確保嚴格按標準和程序分類處置、恰當適用，進而實現(xiàn)抓早抓小、挺紀在前。

　　“2名校長因?qū)處熽犖楣芾聿涣?，校?nèi)有教師酒駕、醉駕，被提醒談話，1名街道中層因財務支出發(fā)票審核不夠慎重細致，被誡勉談話……截止目前，共談話、函詢76人次，其中，鄉(xiāng)科級干部7人、鄉(xiāng)科級以下69人；對象屬部門、站所的32人，屬鎮(zhèn)街、村的44人?！敝T暨市紀委黨風政風監(jiān)督室主任陳仙萍介紹說，為避免“一談了之”、“一函了之”，還同步實行跟蹤問效，如掌握談話對象改正情況，對沒有改正或改正不明顯的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育并督促整改、組織處理或紀律處分；對隱瞞真相、弄虛作假的函詢對象，從重從嚴處理。特別是，針對實際操作中因認識偏差導致的“批發(fā)”、“濫用”和避重就輕問題，近期將編制談話函詢適用實例，為黨委(黨組)和紀委(紀檢組)在常態(tài)化實施中提供參照和遵循。

　　“對反映問題線索及時處置，區(qū)分不同情形不枉不縱，控制在早、解決在小，才能真正落實全面從嚴治黨要求，才是真正對黨員干部的嚴管厚愛?！敝T暨市紀委有關負責人表示。