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牢記使命 激情干事

牢記使命 激情干事

2017年03月23日 12:43:04 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:朱詩意

　　海寧市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任王險(xiǎn)峰(右)接受記者采訪。(陸偉　攝影)

　　王險(xiǎn)峰與紀(jì)檢的緣分，已經(jīng)持續(xù)了14年。這14年里，他經(jīng)歷了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的幾次調(diào)整、經(jīng)歷了“三轉(zhuǎn)”、經(jīng)歷了“派駐改革”……如今，作為海寧市紀(jì)委書記，他又成為國家監(jiān)察體制改革——這場(chǎng)重大政治改革的參與者和見證者。

　　60后的他，卻有著非常年輕的狀態(tài)和思維。就在記者采訪他的幾天前，在海寧市紀(jì)檢監(jiān)察干部的一次會(huì)議上，王險(xiǎn)峰不僅講了工作，還與現(xiàn)場(chǎng)的所有紀(jì)檢干部分享他的人生感悟，他以自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)，告訴這些年輕的面龐——“擁抱改革就是擁抱未來”。

　　記者：主體責(zé)任是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”，紀(jì)委該如何以強(qiáng)有力的監(jiān)督層層壓實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作具體化?

　　王險(xiǎn)峰：在近幾年落實(shí)主體責(zé)任的實(shí)踐中，海寧主要圍繞兩個(gè)主題做文章，一個(gè)是怎么“壓實(shí)”，第二個(gè)就是怎么“具體化”，其中有四項(xiàng)工作制度，要持續(xù)跟進(jìn)。

　　一是“三清單一報(bào)表”制度。所謂“三清單”，就是責(zé)任清單、問題清單、任務(wù)清單。每個(gè)基層黨組織，在年初都要提出本地本單位的這三張清單。每個(gè)地方工作的項(xiàng)目不一樣、工作性質(zhì)不一樣，每個(gè)黨組織就要根據(jù)自己的實(shí)際情況來梳理你具體的責(zé)任清單。第二張清單是“問題清單”，我們要求結(jié)合巡視巡察、信訪舉報(bào)、案件查辦、正風(fēng)肅紀(jì)、檢查考核等途徑發(fā)現(xiàn)的問題，查找本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，研究確定年度問題清單。第三張清單是“任務(wù)清單”，主要是根據(jù)你查找的問題，你要明確今年要做哪幾項(xiàng)工作，項(xiàng)目化地提出任務(wù)清單。“一報(bào)表”就是在每個(gè)季度、半年、年底的幾個(gè)時(shí)間點(diǎn)上，所有黨組織要給上級(jí)黨委、上級(jí)紀(jì)委匯報(bào)“三清單”的落實(shí)情況。

　　二是全年的主體責(zé)任履職情況，要進(jìn)行痕跡化管理。就是說你做任何工作，都要有痕跡化管理，這個(gè)記錄大家可能原來不太注重，就記載一個(gè)結(jié)果，現(xiàn)在我們要把完整的全過程都記錄下來。這很有好處，可以看到“三清單一報(bào)表”制度落實(shí)得如何，另外還可以為追責(zé)、一案雙查提供依據(jù)。

　　第三個(gè)是雙隨機(jī)檢查，檢查的對(duì)象隨機(jī)抽取，檢查的力量隨機(jī)組成。

　　第四個(gè)就是問責(zé)，一案雙查，以問責(zé)來倒逼主體責(zé)任落實(shí)。

　　這樣四步組成了完整的主體責(zé)任落實(shí)工作鏈，各個(gè)黨委要做什么，你怎么做的，怎么去發(fā)現(xiàn)問題，如何問責(zé)，都非常明確。

　　記者：自“四種形態(tài)”提出以來，中央紀(jì)委多次強(qiáng)調(diào)并解讀，請(qǐng)問您認(rèn)為紀(jì)委應(yīng)該如何真正運(yùn)用好“四種形態(tài)”來執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)?

　　王險(xiǎn)峰：主要有三招。一要破除“四種形態(tài)”是紀(jì)委的事、不是黨委的事這種不正確的想法。紀(jì)委要推動(dòng)黨委積極地實(shí)踐“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)。第二項(xiàng)是制度規(guī)范，“四種形態(tài)”不像我們監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則，非常細(xì)化，非常明確。目前為止，“四種形態(tài)”還是一種要求，怎么把它變得更具可操作性，各地也都有探索，我們海寧即將出臺(tái)兩項(xiàng)制度，一個(gè)是《執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”的實(shí)施辦法》，對(duì)哪種情形適用哪種形態(tài)進(jìn)行規(guī)范，還有一個(gè)是《黨風(fēng)廉政談話制度的實(shí)施辦法》，主要就是第一種形態(tài)的實(shí)踐辦法。特別是這個(gè)談話制度頒布后，我覺得基層黨委、基層紀(jì)委工作起來就會(huì)有依據(jù)了，就非常清楚“四種形態(tài)”該怎么用，結(jié)果該如何運(yùn)用?；鶎狱h委、紀(jì)委對(duì)這個(gè)的需求也比較緊迫。我們要做的就是把工作的要求變成工作的制度。第三項(xiàng)在于怎么有效地發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行查處、問責(zé)，這也是實(shí)踐中我們具體在做的。發(fā)現(xiàn)問題的渠道有很多，常態(tài)化的檢查、巡察工作、信訪舉報(bào)的查處，都是發(fā)現(xiàn)問題的主要渠道。

　　記者：派駐全覆蓋以來，各地一直在討論派駐機(jī)構(gòu)如何真正發(fā)揮好“派的權(quán)威、駐的優(yōu)勢(shì)”的作用，請(qǐng)問您認(rèn)為派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)如何履職?

　　王險(xiǎn)峰：派駐組如何真正發(fā)揮好作用，確實(shí)是各地都亟須破解的一個(gè)難題。派駐“全覆蓋”一年多來，我們海寧在履職實(shí)踐中體會(huì)到，派駐機(jī)構(gòu)要履好職、發(fā)揮好作用，關(guān)鍵在三個(gè)方面。

　　一是理順工作機(jī)制。有些是從上到下的硬性要求，比如派駐紀(jì)檢組的組長(zhǎng)在黨組中不分管其他業(yè)務(wù)，有些是我們海寧明確的，比如紀(jì)檢派駐組的考核，完全由我們市紀(jì)委進(jìn)行。另外還有任務(wù)的明確、分片的聯(lián)系、年底的工作考核等等，這些都是該被理順工作機(jī)制的領(lǐng)域。

　　二是提升履職能力。紀(jì)檢組長(zhǎng)必須知道自己怎么干，或者別人有什么好的做法，要善于學(xué)習(xí)，海寧有一個(gè)很好的平臺(tái)抓手，就是從2016年開始推的每季度的派駐機(jī)構(gòu)“互學(xué)互比互評(píng)”工作，是一個(gè)互相學(xué)習(xí)的平臺(tái)，讓干得好的紀(jì)檢組上臺(tái)進(jìn)行交流。

　　三是推動(dòng)作用發(fā)揮。我們今年要重點(diǎn)探索的“派駐巡察化監(jiān)督”工作，雖然紀(jì)檢組被稱為“常駐不走的巡視組”，但是越到基層，它監(jiān)督的系統(tǒng)可能越小、對(duì)象可能越少，監(jiān)督者與被監(jiān)督者容易成為熟人，就可能導(dǎo)致監(jiān)督放不開手腳。在這種情況下該怎么辦?今年我們就重點(diǎn)探索“派駐巡察化監(jiān)督”。就是說，來監(jiān)督我這個(gè)單位的，不僅有原來的駐在我這里的派駐組，還有其他的派駐組，由市紀(jì)委協(xié)調(diào)，增強(qiáng)你的力量，更放得開手腳。

　　記者：去年中央紀(jì)委播出《打鐵還需自身硬》，傳遞出對(duì)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)烈信號(hào)，如何打造執(zhí)紀(jì)鐵軍，請(qǐng)問您有什么好的做法?

　　王險(xiǎn)峰：作為紀(jì)委書記，說到底就是抓兩塊工作，一塊是抓業(yè)務(wù)，另一塊就是抓隊(duì)伍。我們海寧在提升干部綜合素質(zhì)、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督上做了很多探索和實(shí)踐，也取得了一些成效。我們覺得效果比較好的是隊(duì)伍建設(shè)“四式管理”模式，即對(duì)紀(jì)檢干部采用“部隊(duì)式、學(xué)校式、企業(yè)式、家庭式”四種形式的管理?！安筷?duì)式”管理強(qiáng)調(diào)的是紀(jì)律要求，所謂正人先正己，我們出臺(tái)內(nèi)部監(jiān)督實(shí)施辦法對(duì)五項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行規(guī)范制約并出臺(tái)21個(gè)配套制度，對(duì)紀(jì)檢干部“八小時(shí)外”行為實(shí)行計(jì)分管理等，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。“學(xué)校式”管理則強(qiáng)調(diào)的是干部的履職能力要求，對(duì)此我們也有很多舉措，如“一案一總結(jié)”、導(dǎo)師帶教制、科室技能星級(jí)評(píng)定等，這些舉措促進(jìn)了很多年輕干部的能力素質(zhì)快速提升。“企業(yè)式”管理借鑒企業(yè)的績(jī)效管理理念，講的是業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)，我們每個(gè)紀(jì)檢干部要每天寫工作日志、每月申報(bào)業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)，實(shí)行業(yè)績(jī)量化考核，以業(yè)績(jī)論英雄?！凹彝ナ健惫芾硗怀龅氖菍?duì)紀(jì)檢干部的關(guān)心關(guān)愛，我們不僅要給紀(jì)檢干部工作上加任務(wù)，也要在心理上、精神上給他們疏導(dǎo)，在生日的時(shí)候送上組織的祝福，開展經(jīng)常性的談心談話，讓他們切實(shí)感受到組織的溫暖，其實(shí)這也是在激勵(lì)他們工作。