基層治理浙江探索⑧聽舉村鄉(xiāng)黨委書記講：做實(shí)“三聯(lián)工程”，成功應(yīng)對臺(tái)風(fēng)災(zāi)害
基層治理浙江探索⑧聽舉村鄉(xiāng)黨委書記講：做實(shí)“三聯(lián)工程”，成功應(yīng)對臺(tái)風(fēng)災(zāi)害
2019年12月03日 11:39:04 來源:浙江共產(chǎn)黨員公眾號(hào) 作者:衢江區(qū)委組織部
黨的十九屆四中全會(huì)提出，要堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
黨建引領(lǐng)基層治理是個(gè)大命題，在浙江有不少推廣至全國的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，從桐鄉(xiāng)的“三治融合”建設(shè)到遂昌的“民事村了”；從普陀的“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”到安吉的“五個(gè)所有”全面推行。黨建引領(lǐng)基層如何解局，浙江各級(jí)黨組織提供諸多的浙江思考、浙江實(shí)踐。
今天，我們走進(jìn)衢州市，聽衢江區(qū)舉村鄉(xiāng)黨委書記李劍峰講：做實(shí)“三聯(lián)工程”，成功應(yīng)對臺(tái)風(fēng)災(zāi)害
舉村鄉(xiāng)隸屬于衢州市衢江區(qū)，地處烏溪江庫區(qū)，地域面積80平方公里，下轄7個(gè)行政村，戶籍人口僅有3035人。近年來，隨著庫區(qū)人口外遷，舉村鄉(xiāng)人口老齡化、點(diǎn)狀式分布的特點(diǎn)給基層治理增加了難度。
2018年以來，舉村鄉(xiāng)黨委按照衢州市委實(shí)施“三個(gè)三”基層黨建工程的決策部署，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主體責(zé)任、發(fā)揮村（社）組織主體作用、激發(fā)黨員群眾主體意識(shí)“三大主體”工程，用好組團(tuán)聯(lián)村、兩委聯(lián)格和黨員聯(lián)戶“三聯(lián)工程”，考實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)指數(shù)、村（社）黨組織堡壘指數(shù)、黨員先鋒指數(shù)“三大指數(shù)”，壓實(shí)黨建責(zé)任，優(yōu)化基層治理。
特別是在8月10日應(yīng)對“利奇馬”臺(tái)風(fēng)重大災(zāi)情的過程中，舉村鄉(xiāng)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)和組織動(dòng)員優(yōu)勢，經(jīng)受住了大戰(zhàn)大考、實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。在全鄉(xiāng)房屋受損82幢85戶，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重沖毀的情況下，安全轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾137人，沒有造成重大人員傷亡。
根據(jù)組團(tuán)聯(lián)村“六定”規(guī)范，建立“一村一組團(tuán)”。
為做好組團(tuán)聯(lián)村工作，衢州市建立“周二無會(huì)日”制度，明確組團(tuán)成員“四項(xiàng)”基本職責(zé)，確定“七個(gè)一”組團(tuán)服務(wù)主要內(nèi)容。
通過衢江區(qū)建立的“云上組團(tuán)”，將服務(wù)內(nèi)容搬到線上，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”全天候服務(wù)。
舉村鄉(xiāng)組團(tuán)總領(lǐng)隊(duì)、區(qū)人大常委會(huì)主任耿建新聯(lián)系幫扶翁源村后進(jìn)整轉(zhuǎn)，一攬子解決文化禮堂提升、村莊道路建設(shè)等問題，給該村支部書記敲了警鐘，提了士氣。
臺(tái)風(fēng)災(zāi)情發(fā)生時(shí)，該村支部書記一直奮戰(zhàn)在救災(zāi)搶險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移群眾一線，自己家中房屋卻沒有得到及時(shí)搶救，受損嚴(yán)重。
通過組團(tuán)形式配強(qiáng)各村力量，有效避免了以往各村力量單薄、單打獨(dú)斗的局面。此次災(zāi)情最重的洋坑村，在兩名村主職干部歇職的情況下，組團(tuán)團(tuán)長及團(tuán)員帶領(lǐng)村兩委干部和網(wǎng)格力量，成功轉(zhuǎn)移78名受災(zāi)群眾和游客。
同時(shí)，通過“鄉(xiāng)村點(diǎn)兵點(diǎn)將、部門跑步進(jìn)村”平臺(tái)點(diǎn)將，供電、應(yīng)急管理、交通等救援力量得以迅速在抗臺(tái)一線集聚，形成抗災(zāi)搶險(xiǎn)救援合力。
按照“網(wǎng)格化管理”要求，14個(gè)網(wǎng)格全部建立黨小組，配齊網(wǎng)格“一長三員”隊(duì)伍，38名村兩委干部入格，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格支部全覆蓋。
同時(shí)，按照“五有”要求，配齊網(wǎng)格議事場所，建立網(wǎng)格黨小組“四步”協(xié)商機(jī)制、黨員“五個(gè)一”任務(wù)清單、“六級(jí)”閉環(huán)處置機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格黨組織堡壘作用。
8月9日晚，舉村鄉(xiāng)召開抗臺(tái)防汛部署會(huì)后，各村即發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、黨員干部連夜摸排，當(dāng)夜就轉(zhuǎn)移人員3戶11人。
當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，在5個(gè)村停水、停電、斷路、通訊即將中斷，產(chǎn)生一個(gè)一個(gè)孤島的情況下，正是因?yàn)橛兄Р勘驹?，有黨員干部在，才能有效轉(zhuǎn)移群眾，避免重大人員傷亡的發(fā)生。
翁源村村監(jiān)會(huì)主任、網(wǎng)格員翁天勝想到黃久林72歲，腿腳不便，有可能被困家中，立即涉水到他家中，及時(shí)把黃久林老人背離險(xiǎn)境。
舉村鄉(xiāng)將全鄉(xiāng)163名農(nóng)村黨員劃分為“四類”黨員，按照“就親就近就熟”原則，實(shí)施黨員聯(lián)戶“五上門”服務(wù)機(jī)制，每名黨員聯(lián)系8至10戶群眾。
同時(shí)，針對山區(qū)庫區(qū)常住人口少、在家黨員少的特點(diǎn)，推行一對一聯(lián)、一加一聯(lián)、組團(tuán)聯(lián)戶等模式，做到聯(lián)系不漏戶、戶戶見黨員、事事有人聯(lián)。
以“勤學(xué)+實(shí)做+聯(lián)戶”為內(nèi)容，建立黨員分類定標(biāo)、實(shí)事積分先鋒指數(shù)考評(píng)制度，激發(fā)黨員先鋒模范作用。
2019年，已幫助村民解決各類問題180余件。當(dāng)洋坑村水位開始上漲時(shí)，網(wǎng)格員繆法美勸說村民陳壇根轉(zhuǎn)移，陳壇根對險(xiǎn)情不以為然。
但想到平時(shí)有問題都是繆法美幫忙解決，有事都是繆法美代辦，相信他總沒錯(cuò)，也就撤離了。轉(zhuǎn)移后不久，泥石流掩埋了他的房子。
通過抓實(shí)“三聯(lián)工程”，我們在體制內(nèi)上下打通、條塊打通，體制外干群打通、黨群打通，真正讓干部沉下去，把群眾發(fā)動(dòng)起來。特別在這次應(yīng)對超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”重大災(zāi)情的過程中，我們深切地感受到，只有把“三聯(lián)工程”抓在平常、嚴(yán)在經(jīng)常，才能在大戰(zhàn)面前不慌，在大考面前不亂，才能真正做到平時(shí)為掌、戰(zhàn)時(shí)為拳。作為黨委書記，更應(yīng)該堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，用好載體，抓好隊(duì)伍，真正做到黨建統(tǒng)領(lǐng)活的靈魂，一根紅線貫穿到底，真正做到常態(tài)長效、長治久安。
