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把全面從嚴(yán)貫穿監(jiān)督全過程

把全面從嚴(yán)貫穿監(jiān)督全過程

2016年12月01日 15:34:58 來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 作者:孫新陽(yáng)

　　黨的十八屆六中全會(huì)明確了習(xí)近平總書記在全黨的核心地位，就新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作出了新部署，深刻回答了為什么要全面從嚴(yán)治黨、怎樣全面從嚴(yán)治黨這一重大問題，開啟了治國(guó)理政、管黨治黨的新征程，具有里程碑意義。王岐山同志的署名文章《全面從嚴(yán)治黨，承載起黨在新時(shí)代的使命》，對(duì)于我們學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神，具有重要的指導(dǎo)意義。

　　突出政治監(jiān)督，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位

　　一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。擁有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)所在。六中全會(huì)明確習(xí)近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，是我們黨的鄭重選擇，是眾望所歸、名副其實(shí)、當(dāng)之無(wú)愧，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的根本保證。維護(hù)這個(gè)核心，就是維護(hù)黨和國(guó)家的根本利益。這是全黨義不容辭的政治責(zé)任。

　　王岐山同志強(qiáng)調(diào)，“四個(gè)服從”根本在于全黨服從中央，樹立“四個(gè)意識(shí)”最終要落實(shí)到向核心看齊上。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，黨內(nèi)監(jiān)督的本質(zhì)是政治監(jiān)督，黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要突出政治監(jiān)督定位，堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，堅(jiān)決糾正和查處上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止，口是心非、陽(yáng)奉陰違，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，欺騙組織、對(duì)抗組織等行為，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。

　　嚴(yán)明政治紀(jì)律，要害在增強(qiáng)政治警覺性。沒有政治警覺性就沒有政治鑒別力。同黨中央保持高度一致不僅要聽其言，更要觀其行，最終看實(shí)際成效。紀(jì)檢監(jiān)察干部要保持政治警覺，把準(zhǔn)政治方向，善于從政治紀(jì)律、對(duì)黨忠誠(chéng)的高度，去審視和檢查黨組織和黨員干部遵守黨的紀(jì)律情況，督促各級(jí)黨組織和黨員干部以黨中央的旗幟立場(chǎng)、決策部署、擔(dān)當(dāng)精神為標(biāo)桿，提高政治站位、糾正政治偏差。

　　突出主業(yè)主責(zé)，把全面從嚴(yán)要求貫穿監(jiān)督全過程

　　黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)，歸結(jié)起來(lái)就是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各級(jí)紀(jì)委要尊崇黨章，聚焦中心任務(wù)，在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位，保持政治定力，把全面從嚴(yán)的要求貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程。

　　要擦亮雙眼抓監(jiān)督。要在全面從嚴(yán)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)對(duì)踐行“五大發(fā)展理念”等重大部署，特別是落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江西工作重要要求情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)行為，保證中央和省委重大決策部署落實(shí)到位。要加強(qiáng)對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)的監(jiān)督，全面加強(qiáng)日常監(jiān)督。堅(jiān)持常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視和巡視“回頭看”相結(jié)合，發(fā)揮好巡視巡察監(jiān)督的利劍作用。強(qiáng)化派駐監(jiān)督，把探頭作用發(fā)揮出來(lái)，體現(xiàn)“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。

　　要挺直腰桿抓執(zhí)紀(jì)。要堅(jiān)持正風(fēng)反腐兩手抓、“老虎”“蒼蠅”一起打，做到無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，減少腐敗存量、重點(diǎn)遏制增量。重點(diǎn)查處不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，三類情況同時(shí)具備的是重中之重。要鍥而不舍地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深挖細(xì)查執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索，持續(xù)深入整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”的精神要義和政策界限，在保持執(zhí)紀(jì)審查力度的同時(shí)，多在運(yùn)用第一種形態(tài)上下功夫，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。

　　要鐵面無(wú)私抓問責(zé)。堅(jiān)持把問責(zé)作為深化全面從嚴(yán)治黨的重要手段，作為紀(jì)律審查的必然延伸，堅(jiān)決以不落實(shí)之事問責(zé)不落實(shí)之人。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，緊緊盯住黨委(黨組)、紀(jì)委、黨委工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員特別是主要負(fù)責(zé)人，督促落實(shí)黨委(黨組)書記第一責(zé)任人職責(zé)、黨委(黨組)班子成員分管范圍內(nèi)職責(zé)，對(duì)不作為、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的，堅(jiān)決把該打的“板子”打下去。對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的，嚴(yán)重違紀(jì)被立案審查開除黨籍的，嚴(yán)重失職失責(zé)被問責(zé)的，以及發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風(fēng)和腐敗問題，及時(shí)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，達(dá)到問責(zé)一個(gè)、震懾一批、教育一片的效果。

　　要堅(jiān)持正確執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向。要堅(jiān)持約束與激勵(lì)并重、懲治與保護(hù)結(jié)合，旗幟鮮明為改革者鼓勁、為實(shí)干者撐腰，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。對(duì)待犯錯(cuò)誤的干部，要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，引導(dǎo)他們相信組織、依靠組織，主動(dòng)向組織說清楚自己的問題，正確認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤。要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的要求，把握好工作失誤與嚴(yán)重失職瀆職、一般性錯(cuò)誤與嚴(yán)重違紀(jì)違法的界線，不得因混淆錯(cuò)誤性質(zhì)或夸大錯(cuò)誤程度對(duì)干部作出不適當(dāng)?shù)奶幚?。要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，保護(hù)干部積極性。

　　突出嚴(yán)格自律，以過硬的班子帶出過硬的隊(duì)伍

　　習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，打鐵還需自身硬。各級(jí)紀(jì)委要全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，以過硬的班子帶出過硬的隊(duì)伍，以過硬的隊(duì)伍創(chuàng)造過硬的業(yè)績(jī)。

　　作堅(jiān)定理想信念的表率。堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝、毫不放松加強(qiáng)黨性鍛煉、持之以恒加強(qiáng)道德修養(yǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，傳承紅色基因，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以實(shí)際行動(dòng)讓黨員和群眾感受到理想信念的強(qiáng)大力量。

　　作向黨中央看齊的表率。監(jiān)督別人向核心看齊，自己必須首先向核心看齊。要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上認(rèn)同核心，在政治上維護(hù)核心，在行動(dòng)上緊跟核心，經(jīng)常、主動(dòng)向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊，始終做政治上的明白人。

　　作嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的表率。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善議事和決策機(jī)制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度，充分發(fā)揮紀(jì)委常委會(huì)、全委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)作用。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

　　作促進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧的表率。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持以黨和人民的事業(yè)為重，以紀(jì)檢監(jiān)察工作大局為重，擰成一股繩、心往一處想、勁往一處使。要構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，大事講原則、小事講風(fēng)格，在合作共事中加強(qiáng)理解，在團(tuán)結(jié)奮進(jìn)中促進(jìn)和諧。

　　作強(qiáng)化自我監(jiān)督的表率。要帶頭執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強(qiáng)化自我監(jiān)督，主動(dòng)接受組織和群眾監(jiān)督。在運(yùn)用“四種形態(tài)”過程中，要保持純正的事業(yè)心、強(qiáng)烈的責(zé)任感，事事出以公心，絕不濫用執(zhí)紀(jì)審查權(quán)。各級(jí)紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)和班子成員及部門負(fù)責(zé)人，要自覺擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，加強(qiáng)干部隊(duì)伍日常教育管理，完善內(nèi)控機(jī)制，把執(zhí)紀(jì)審查權(quán)關(guān)進(jìn)制度籠子。

 作者:江西省委常委、省紀(jì)委書記