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風(fēng)雨兼程虹橋路

風(fēng)雨兼程虹橋路

訪定海區(qū)鹽倉虹橋社區(qū)黨委書記練國平

2016年11月18日 09:06:47 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:記者 安佳璐

　　記者印象：去采訪練國平之前，組織部的同志事先給我打了預(yù)防針：這位書記干事多，話不多，你想了解些什么需要一點(diǎn)點(diǎn)去問，一步步去挖掘。

　　初次見面，坐在書桌后的練國平正在與村民交談，身著素色格子襯衣，黝黑的臉龐，睿智的目光，謙和的笑容，微白的鬢角，出謀劃策的字里行間并不像一位寡言之人。

　　但之后聊起來，他的確少言了許多，對(duì)于自己這么多年的功勞更是吝嗇給予自我肯定，只一句輕描淡寫地帶過：“一年年接力地做事情，每年做一點(diǎn)，就能越做越多了。”

　　經(jīng)商出身的他身上卻罕見地透著一股斯文氣，既有著水的溫潤又有著山的低調(diào)堅(jiān)韌，還奇異地?fù)诫s著一絲的害羞，只有在談及虹橋這幾年翻天覆地的美麗蝶變時(shí)，他才會(huì)由衷地散發(fā)出欣然之意。

　　郡縣治，天下安，作為基層“一線指揮部”，虹橋社區(qū)厚積薄發(fā)，迸發(fā)著強(qiáng)勁的新秀勢頭，練國平用實(shí)干，用擔(dān)當(dāng)踐行著基層干部的有所為，真正做到了為官一任，造福一方。

　　采訪到了中午，問起練國平，“下午有啥工作安排？”他一邊看著手機(jī)，頭也不抬，一邊說：“找村里的老同志們問問情況，看看那塊地能不能理出啥頭緒。”

　　導(dǎo)語：每天，源源不斷踏進(jìn)辦公室的每一個(gè)人都不是“空手”而來的，他們一手提著問題和困難，另一只手上捧著的，是希望和信任。

　　8點(diǎn)07分，練國平在辦公室接待完淡水魚合作社的黃某，眉心的紋路似乎舒展了一些。

　　自來水廠建在鹽倉虹橋社區(qū)，上半年的大陸引水工程項(xiàng)目完結(jié)已經(jīng)有兩個(gè)月了，然而“小尾巴”還是不可避免地留了下來。200多畝的魚塘，幼苗的生存總是相對(duì)脆弱的，河水進(jìn)去之后小魚苗不但養(yǎng)不大，很多還沒來得及放到大塘里就夭折了，這就意味著：損失以這樣的方式猝不及防地產(chǎn)生了，合作社的六戶塘主們瞬間炸開了。

　　社區(qū)發(fā)展靠黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，群眾致富靠黨員的帶領(lǐng)?！皩?duì)村民來說，這些事其實(shí)都是天大的事情，涉及賠償問題，需要三方協(xié)調(diào)，”話語間，練國平神情中帶著些嚴(yán)肅和糾結(jié)。

　　經(jīng)調(diào)查，管道鋪設(shè)的建造過程中摻雜進(jìn)了對(duì)魚苗致命的污染元素，和合作社的塘主們協(xié)商后，練國平?jīng)Q定另開口子引水進(jìn)塘，用的是原管道里的水。

　　練國平常常這樣形容自己：一家之長，鹽倉虹橋社區(qū)的大家長。

　　從最初只有幾條公交車都開不進(jìn)來的黃沙土路到如今寬闊道路、小公園、文化長廊的遍地開花，作為社區(qū)黨委負(fù)責(zé)人后，他帶領(lǐng)著黨委一班人，日日深入田間地頭，認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”要求，將黨建工作與“五水共治”、“四邊三化”、“三改一拆”、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)統(tǒng)籌謀劃，不僅打造了一支過硬的社區(qū)干部隊(duì)伍，更是“妙手回春”使社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)煥然一新，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的錢袋子一天天鼓了起來。

　　李樹之殤，土地究竟歸于誰？

　　很多歷史遺留下來的問題調(diào)查起來，舉步維艱。

　　鄰居的一劑草甘膦下去，黃某的李樹枯死了，還釀出了一場民事官司糾紛。說到底還是土地糾紛問題。

　　窮則思變，八十年代的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制將土地使用權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)發(fā)放給農(nóng)民，坊間常稱：分土地。然而，旱地和自由地是沒有承包證的，黃某公公在六十年代開墾出來的土地就屬于這種棘手的情況，也就是說，當(dāng)時(shí)就未登記上冊(cè)的事兒過了四五十年到了現(xiàn)在更是雌雄難辨。

　　“聽我公公說，量都給我們量過了，我問他東西有沒有，他說這么多年了，肯定沒有了?！?/p>

　　也有另一種說法，稱黃某的這塊土地當(dāng)時(shí)歸生產(chǎn)隊(duì)，所有權(quán)歸集體。

　　“這不是玩笑，涉及到土地的問題必須查的水落石出?！本殗秸f，時(shí)過境遷，丟失的拼圖要素太多，要還原真相，很難。

　　但練國平還是給了黃某一顆定心丸，向她保證會(huì)從村里年紀(jì)大的老人們?nèi)胧?，慢慢找尋蛛絲，重新拼湊、勾勒出當(dāng)年的實(shí)情。

　　“別急，我會(huì)給你們弄清楚的。”

　　“我們不急，靠你書記了！”

　　農(nóng)嫁女土地問題：一步步打敗頑疾

　　越是棘手的事情，越是環(huán)環(huán)咬合的，拆解了其一才能有接下來。

　　虹橋社區(qū)的原型是五個(gè)四散的小村，練國平是從名叫舟勝的村子里出來的，1996年二輪土地承包的情形他還記憶猶新。

　　“有的村過去生產(chǎn)大隊(duì)全部分過了，像青嶺；像虹橋村分了兩個(gè)小隊(duì)，而我們舟勝村一個(gè)小隊(duì)都沒分過。“每個(gè)村的情形是五花八門的。

　　外村的女人嫁過來，娘家的地被取消歸集體，而這邊的地也享受不到，落個(gè)兩頭空。

　　更可怕的是，這是通病，范圍覆蓋全省。

　　事關(guān)農(nóng)嫁女的受損權(quán)利，更是涉及往后的土地征用和社區(qū)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，練國平下決心，想為她們爭一爭。

　　上百種方案的排列布陣，多方利益的牽扯博弈，從寸步難行到終于解開了局面。

　　2015年，上級(jí)批準(zhǔn)在虹橋社區(qū)開始試點(diǎn)解決農(nóng)嫁女土地承包權(quán)落實(shí)問題。

　　截至目前，40多位農(nóng)嫁女的現(xiàn)金補(bǔ)償已全部到位，金額按照1996年劃分土地的畝數(shù)乘以最新的定海區(qū)征地區(qū)片綜合地價(jià)。

　　坐下來解決問題

　　真正有技術(shù)性的，是人與人的交涉。

　　如何真正做到密切黨同群眾的血肉聯(lián)系，同社區(qū)村民群眾打成一片，并不是一件容易事。

　　3000多人6.5萬平方公里是虹橋社區(qū)的全部。這里的每一個(gè)村民都認(rèn)識(shí)練國平，相應(yīng)地，練國平對(duì)每個(gè)村的情況也是信手拈來。

　　平日遇到凡事他總習(xí)慣和社區(qū)干部們坐下來，進(jìn)行認(rèn)真的討論，對(duì)涉及群眾面的大小事，他總是喜歡叫上原自然村的群眾一起共同商量，把事情擺出來，講清楚，然后大家再?zèng)Q定，做到公開、公平、公正。

　　“和村民協(xié)調(diào)問題時(shí)，什么樣的人，具體的事情，我都需要消化理解后再行溝通，每個(gè)人照搬照抄的話這個(gè)事情肯定處理不好的。”練國平說。

　　從經(jīng)商到從政，已到了知天命年紀(jì)的練國平在數(shù)載摸索中得出了一個(gè)結(jié)論：看似截然不同的兩條路其實(shí)殊途同歸，動(dòng)腦筋、求發(fā)展，同一個(gè)思路。

　　談及工作與生活，六年了，練國平回憶幾乎沒休過完整的周末，手機(jī)也習(xí)慣性24小時(shí)開機(jī)，“我們這個(gè)工作啊，規(guī)定的上下班時(shí)間其實(shí)是沒用的，事情是源源不斷的。”練國平咧嘴，憨憨的哈哈一笑?！般”M職守”似乎已不足以來形容他的“用力”。

　　虹橋社區(qū)門口的赭色文化長廊里有一欄村史村情篇，記錄著這里半個(gè)世紀(jì)的風(fēng)雨變遷。不難看出，有練國平的這些年，虹橋這一拄著拐杖的孱弱之士，終于嘗試著站了起來，股份制改革、失地農(nóng)民轉(zhuǎn)軌、項(xiàng)目落戶土地征用、公共設(shè)施新建與改……