48、海鹽縣
48、網(wǎng)絡(luò)黨建“三大創(chuàng)新”
48、網(wǎng)絡(luò)黨建“三大創(chuàng)新”
2016年08月01日 17:39:08 來(lái)源:浙江黨建網(wǎng) 作者:
■品牌亮點(diǎn):網(wǎng)絡(luò)黨建“三大創(chuàng)新”
■案例概述:海鹽縣重點(diǎn)以探索推進(jìn)樓宇電商黨建、農(nóng)村淘寶黨建和深化回鄉(xiāng)高校畢業(yè)生黨支部網(wǎng)絡(luò)黨建為“三大抓手”，推進(jìn)海鹽縣網(wǎng)絡(luò)黨建工作向縱深開(kāi)展，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建工作的組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。
■報(bào)送單位:中共海鹽縣委組織部
回鄉(xiāng)高校書(shū)記周其明與黨小組長(zhǎng)視頻開(kāi)展學(xué)習(xí)
在網(wǎng)商大廈建立黨建孵化聯(lián)盟
■案例詳情:
海鹽縣推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建“三大創(chuàng)新”
重點(diǎn)以探索推進(jìn)樓宇電商黨建、農(nóng)村淘寶黨建和深化回鄉(xiāng)高校畢業(yè)生黨支部網(wǎng)絡(luò)黨建為“三大抓手”，推進(jìn)海鹽縣網(wǎng)絡(luò)黨建工作向縱深開(kāi)展，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建工作的組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，
一、工作動(dòng)因
1.良好的發(fā)展基礎(chǔ)為推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)黨建”工作創(chuàng)造了條件。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)正在越來(lái)越深入地滲透著經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。其中以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，以商品交換為中心的商務(wù)活動(dòng)蓬勃發(fā)展，海鹽縣電子商務(wù)已逐步滲透到工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售的各環(huán)節(jié)，正在形成與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深入融合的發(fā)展態(tài)勢(shì)。海鹽縣連續(xù)2年入圍“中國(guó)電商百佳縣”。目前，全縣60%以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)涉足電子商務(wù)領(lǐng)域。以“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村”為抓手的網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品銷售等“郵掌柜”服務(wù)點(diǎn)建設(shè)全面鋪開(kāi)，目前在各鎮(zhèn)(街道)共完成布點(diǎn)33個(gè)。海鹽縣電子商務(wù)良好的現(xiàn)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)和工農(nóng)業(yè)企業(yè)主動(dòng)探求轉(zhuǎn)型發(fā)展的意愿，為探索推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)黨建”工作創(chuàng)造了基礎(chǔ)性條件。
2.強(qiáng)力的政策支撐為推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)黨建”工作提供了保障。2014年出臺(tái)《加快海鹽電子商務(wù)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》，明確發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、平臺(tái)建設(shè)、商務(wù)應(yīng)用、氛圍營(yíng)造等全方位的電子商務(wù)政策支撐體系，力爭(zhēng)到2016年打造電子商務(wù)“1234”工程(1個(gè)電子商務(wù)集聚區(qū)、2個(gè)電子商務(wù)樓宇項(xiàng)目、3種公共服務(wù)平臺(tái)、4個(gè)特色網(wǎng)絡(luò)平臺(tái))。2015年，成立由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣委組織部等32個(gè)單位(部門)為組員的高規(guī)格的《海鹽縣樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，并細(xì)化為四個(gè)組強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)全縣樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)力的政策支撐為推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)黨建”工作提供了有力的保障，樓宇黨建作為全縣兩新黨建工作的重要工作領(lǐng)域。
3.第三方主動(dòng)參與為推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)黨建”工作搭建了平臺(tái)。2014年7月，海鹽縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)成立，通過(guò)海鹽微信公眾平臺(tái)(hyeca0573)、QQ超級(jí)交流群(363417932),為首批158家企業(yè)會(huì)員單位提供服務(wù)，推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)入電子商務(wù)行業(yè)。采取“政府主管、協(xié)會(huì)運(yùn)營(yíng)、公益為主、市場(chǎng)輔助”的運(yùn)作模式，建立了海鹽縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心，通過(guò)統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺(tái)、固定的辦公場(chǎng)所和專職的工作人員，全力推進(jìn)海鹽縣電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。通過(guò)第三方服務(wù)平臺(tái)的資源，逐一摸清了158家會(huì)員單位企業(yè)狀況、黨建情況的家底，為進(jìn)一步深化推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)黨建”搭建了平臺(tái)。
二、探索實(shí)踐
1.網(wǎng)下網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)樓宇電商黨建陣地建設(shè)。依托電商入住海鹽網(wǎng)商大廈為契機(jī)，重點(diǎn)深化“網(wǎng)下+網(wǎng)上”樓宇電商黨建陣地建設(shè)。“網(wǎng)下”即在樓宇內(nèi)建立規(guī)范的黨組織活動(dòng)陣地，注重黨員組織活動(dòng)的實(shí)體化、正?；?“網(wǎng)上”即對(duì)入住企業(yè)黨組織和黨員情況摸底，結(jié)合網(wǎng)商實(shí)際，定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)黨建活動(dòng)。一是明確服務(wù)定位。建立“先鋒e家”，縣委兩新工委、網(wǎng)商大廈所屬街道及社區(qū)、行業(yè)指導(dǎo)部門、運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合組建黨建孵化聯(lián)盟，選派熟悉黨建工作的人員作為“黨務(wù)紅領(lǐng)”派駐進(jìn)點(diǎn)，孵化黨員、孵化黨組織，組織入駐電商企業(yè)開(kāi)展正常的組織生活。同時(shí)，依托電商協(xié)會(huì)資源，利用協(xié)會(huì)APP、QQ交流群，打破時(shí)間和空間限制，開(kāi)展網(wǎng)上創(chuàng)意組織生活，進(jìn)一步延伸黨建工作在電子商務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)觸角。二是整合服務(wù)資源。對(duì)入住企業(yè)基本情況及服務(wù)需求進(jìn)行摸底，建立需求服務(wù)“菜單庫(kù)”，縣委兩新工委牽頭對(duì)接相關(guān)部門，系統(tǒng)梳理電商產(chǎn)業(yè)扶持政策，每個(gè)部門確定1名熟悉業(yè)務(wù)的同志組成先鋒服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立電商“紅色代辦”機(jī)制。在網(wǎng)商大廈的1-5樓均設(shè)立“助創(chuàng)轉(zhuǎn)角”，及時(shí)將最新的政策信息制作成折頁(yè)，作為“紅色資源包”為網(wǎng)商提供打包服務(wù)。今年專門將網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)納入“黨群創(chuàng)業(yè)扶助”范圍，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)電商專項(xiàng)貼息，聯(lián)合信用聯(lián)社對(duì)19家網(wǎng)商企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行貸款授信及貼息，共授信430萬(wàn)元，并對(duì)其中167萬(wàn)元授信貸款進(jìn)行全額貼息。三是開(kāi)展聯(lián)合黨建活動(dòng)。以“e家日歷”為黨建活動(dòng)載體，記錄“黨建培育、創(chuàng)業(yè)扶持”的活動(dòng)點(diǎn)滴，讓網(wǎng)商e起暢想、e起成長(zhǎng)。長(zhǎng)效開(kāi)展四大活動(dòng)，e分享，即以微講座、微黨課形式分享交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)，激活創(chuàng)業(yè)思想火花;e幫扶，即及時(shí)梳理企業(yè)需求，大力推進(jìn)紅色助創(chuàng)，助力助推創(chuàng)業(yè)發(fā)展;e先鋒，即發(fā)揮創(chuàng)業(yè)先鋒示范，展現(xiàn)展示青春風(fēng)采;e公益，即組織企業(yè)開(kāi)展志愿公益活動(dòng)、社企一家親等活動(dòng)，聯(lián)合聯(lián)動(dòng)奉獻(xiàn)服務(wù)。雙十一前夕，縣委兩新工委、商務(wù)局、運(yùn)營(yíng)商、電商協(xié)會(huì)等部門聯(lián)合籌備“備戰(zhàn)雙十一”電商知識(shí)“e分享”，邀請(qǐng)阿里巴巴講師現(xiàn)場(chǎng)授課，受到了海鹽縣電商企業(yè)和淘寶店主的歡迎。
2.點(diǎn)上面上結(jié)合，拓展農(nóng)村電商黨建內(nèi)涵和外延。點(diǎn)上，以海鹽縣推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)為依托，重點(diǎn)做好淘寶村黨建;面上，全方位搭建好服務(wù)平臺(tái)，支持農(nóng)村電商群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是深化淘寶村網(wǎng)絡(luò)黨建。年初，從走訪海鹽縣4家快遞公司入手，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村青年網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)群體，對(duì)全縣從事淘寶經(jīng)營(yíng)的群體進(jìn)行摸底調(diào)查。最終確定基礎(chǔ)相對(duì)較好的省級(jí)淘寶村百步鎮(zhèn)橫港村為點(diǎn)，探索開(kāi)展農(nóng)村電商電商黨建工作，著手構(gòu)建“實(shí)體+虛擬”的組織設(shè)置模式。即實(shí)體黨組織設(shè)置上，在橫港村黨總支下設(shè)了兩新黨支部及淘寶特色黨小組，建立固定活動(dòng)的點(diǎn)，把從事淘寶經(jīng)營(yíng)的黨員組織起來(lái);虛擬平臺(tái)建設(shè)上，以黨員骨干牽頭，建立微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，把該村從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的青年聚集到一起，分享淘寶經(jīng)驗(yàn)，并把有熱情參與淘寶店的創(chuàng)業(yè)群體凝聚在一起，讓“線上”黨團(tuán)員“落地”，讓“落地”黨員團(tuán)帶動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)群體一起“上線”。2015年5月，該村大學(xué)生村官、村黨支部委員，橫港村淘寶領(lǐng)頭人沈峰火被評(píng)為省農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)示范青年。二是暢通通道凝聚紅色力量。針對(duì)農(nóng)村電商不能及時(shí)了解產(chǎn)業(yè)政策、工作缺乏指導(dǎo)等現(xiàn)狀，縣委兩新工委主動(dòng)對(duì)接政府有關(guān)部門，首次遴選優(yōu)秀網(wǎng)商人才赴商務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)科室開(kāi)展為期2個(gè)月的掛職學(xué)習(xí)鍛煉，由業(yè)務(wù)科室的負(fù)責(zé)人一對(duì)一進(jìn)行帶培，使其在盡快熟悉電商政策的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)其在網(wǎng)上群體聚集“紅色力量”、共謀網(wǎng)絡(luò)黨建等發(fā)揮好“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的作用，積極尋求深化網(wǎng)絡(luò)黨建工作好辦法。三是建立農(nóng)村電商人才培養(yǎng)機(jī)制?？h商貿(mào)學(xué)校與義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行“3+2”項(xiàng)目合作，為農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)提供人才保障。成立海鹽縣青農(nóng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，帶領(lǐng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，并聘請(qǐng)浙江萬(wàn)好食品有限公司董事長(zhǎng)馬春峰等17位同志擔(dān)任青農(nóng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟的首批導(dǎo)師。舉辦首屆海鹽縣青農(nóng)電商創(chuàng)業(yè)論壇，進(jìn)一步凝聚農(nóng)人新青年力量。
3.線上線下相連，深化回鄉(xiāng)高校畢業(yè)生黨支部黨建工作。在各鎮(zhèn)(街道)建立回鄉(xiāng)高校業(yè)生支部，多形式、多渠道開(kāi)展流動(dòng)黨員教育管理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)深化秦山街道回鄉(xiāng)高校業(yè)生支部網(wǎng)絡(luò)黨建工作，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員“飛地管理”。一是以地域?yàn)榻?，?qiáng)化實(shí)體黨組織設(shè)置。線下，對(duì)人員相對(duì)集中的地域成立若干黨小組，人員相對(duì)分散的，如省外及國(guó)外等，建立聯(lián)合黨小組。7月份，成立了以紹興、麗水、臺(tái)州為核心的浙南黨小組。目前，秦山街道回鄉(xiāng)高校畢業(yè)生黨支部已建立8個(gè)黨小組。黨員數(shù)量也由2009年成立之初時(shí)的12名增加到135名，黨員分布遍及省內(nèi)外及國(guó)外。二是以網(wǎng)絡(luò)為媒，創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)交流方式。線上，建立黨小組QQ群、黨小組微信群等，嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)上簽到、請(qǐng)銷假、網(wǎng)絡(luò)繳納黨費(fèi)等辦法。進(jìn)一步加強(qiáng)專人維護(hù)及時(shí)發(fā)布信息的力度，組織生活每季定期以多人互動(dòng)視頻的形式開(kāi)展。如支部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、“七一”建黨網(wǎng)上系列活動(dòng)等。目前，秦山街道回鄉(xiāng)高校畢業(yè)生黨支部“支部委員視頻會(huì)議辦法”、“支付寶黨費(fèi)收繳辦法”、“黨員通訊暢通隨時(shí)聯(lián)系辦法”、“支部書(shū)記親歷走訪黨員工作機(jī)制”、“黨員先鋒指數(shù)年度考核辦法”等工作制度和網(wǎng)上活動(dòng)品牌已成為回鄉(xiāng)高校畢業(yè)生黨支部的特色標(biāo)簽。三是以黨性為要，強(qiáng)化黨員歸屬意識(shí)。組織回鄉(xiāng)黨員在每年元旦、五一、國(guó)慶節(jié)、春節(jié)等開(kāi)展“黨員活動(dòng)日”，增強(qiáng)黨員“歸屬意識(shí)”和“黨員之家”的親切感。今年七一期間，組織回鄉(xiāng)黨員開(kāi)展“走進(jìn)核電”活動(dòng)。所有黨員在工作地、歸屬地均加入了黨員志愿者服務(wù)隊(duì)。通過(guò)深化回鄉(xiāng)高校畢業(yè)生黨支部網(wǎng)絡(luò)黨建工作，確保在五湖四海創(chuàng)業(yè)的回鄉(xiāng)大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)不掉隊(duì)、組織不掉線、管理不斷檔。
三、思考體會(huì)
探索“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”工作模式，使我們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不同群體中推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一點(diǎn)成效，也為今后在這一領(lǐng)域不斷深化黨建工作開(kāi)好了頭、起好了步。
1.對(duì)“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”為什么“+”有了新的認(rèn)識(shí)。在探索推進(jìn)樓宇電商黨建、農(nóng)村淘寶黨建和深化回鄉(xiāng)高校畢業(yè)生黨支部網(wǎng)絡(luò)黨建的實(shí)踐中，我們認(rèn)識(shí)到“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”工作模式，是對(duì)傳統(tǒng)黨建所進(jìn)行的一種創(chuàng)新、拓展和延伸，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建工作是適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形勢(shì)加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要途徑;“網(wǎng)絡(luò)”及其衍生的“真空地帶和特殊群體”，不應(yīng)該成為黨建的“盲區(qū)”;在面臨互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代的各種挑戰(zhàn)下，要打破傳統(tǒng)的黨組織的設(shè)置模式，積極探索實(shí)現(xiàn)“哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮”的有效途徑。
2.對(duì)“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”具體“+”什么有了新的探索。與傳統(tǒng)黨建工作一樣，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建工作始終要圍繞電商企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)群體發(fā)展而進(jìn)行，提供好線上線下的服務(wù)、切中網(wǎng)商服務(wù)需求點(diǎn)是深化網(wǎng)絡(luò)黨建的不二法寶。如我們選派網(wǎng)商人才赴部門學(xué)習(xí)鍛煉，就是線上線下進(jìn)行服務(wù)需求調(diào)查后采取的一大舉措，得到了網(wǎng)商的熱烈歡迎。要把“支部建在網(wǎng)絡(luò)上”，使黨建工作不受時(shí)間和空間的限制，把互聯(lián)網(wǎng)作為聯(lián)系、組織、動(dòng)員電商的沃土，使分散在不同領(lǐng)域、不同地區(qū)、不同階層的黨員能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)緊密聯(lián)系在一起，且通過(guò)他，他們的示范引領(lǐng)把優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)群體，緊緊地團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍。
3.對(duì)“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”工作如何“+”有了新的舉措。緊跟網(wǎng)絡(luò)發(fā)展形勢(shì)，始終保持與創(chuàng)業(yè)群體同頻共振。要聽(tīng)懂網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言更要善用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言;主動(dòng)對(duì)接線上線下載體凸顯網(wǎng)絡(luò)時(shí)尚元素，既要線上時(shí)尚也要線下流行。如將海鹽樓宇黨建實(shí)體實(shí)地陣地取名先鋒e家，在支部空間活動(dòng)區(qū)域還有自由組合的桌椅，整體建設(shè)與整個(gè)網(wǎng)商大廈風(fēng)格融為一體;在網(wǎng)絡(luò)黨建的虛擬活動(dòng)交流平臺(tái)及活動(dòng)載體上處處體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，如“讓大家e起來(lái)活動(dòng)ing!”、“e家日歷、e起暢想、e起成長(zhǎng)”等。只有與網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)群體融為一體，才能把“虛擬”黨建“坐實(shí)”，才能在互聯(lián)網(wǎng)這一新興領(lǐng)域中真正發(fā)出黨建“好聲音”。
責(zé)任編輯：林庭宇
