98、衢州市開(kāi)化縣華埠鎮(zhèn)金星村
98、“六定”模式
98、“六定”模式
2016年07月24日 00:00:00 來(lái)源:浙江黨建網(wǎng) 作者:
■品牌亮點(diǎn):“六定”模式
■案例概述:衢州開(kāi)化縣華埠鎮(zhèn)金星村黨支部在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，探索實(shí)施以“學(xué)習(xí)定點(diǎn)、分類(lèi)定標(biāo)、服務(wù)定向、設(shè)崗定職、評(píng)星定績(jī)、管理定規(guī)”為主要內(nèi)容的“六定”模式，針對(duì)有職黨員、無(wú)職黨員、年老黨員、外出流動(dòng)黨員等不同群體，分類(lèi)設(shè)置不同的履職標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)方向，做到了具體化、精準(zhǔn)化、差異化，確保了學(xué)習(xí)教育不留死角全覆蓋、推進(jìn)有力有實(shí)效。
■報(bào)送單位:衢州開(kāi)化縣委組織部
金星村“兩學(xué)一做”動(dòng)員部署會(huì)
金星村黨支部集中學(xué)黨章
■案例詳情:
華埠鎮(zhèn)金星村“六定”模式 抓實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育
一、背景
今年，黨中央決定在全體黨員中開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，這是面對(duì)全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐。從黨員教育整個(gè)面上情況看，真正難點(diǎn)在農(nóng)村基層。因受年齡、學(xué)歷、外出務(wù)工等因素影響，農(nóng)村領(lǐng)域?qū)W習(xí)教育普遍存在組織難、教育難、發(fā)揮作用難等問(wèn)題，部分農(nóng)村基層黨組織在學(xué)習(xí)教育上不知道抓什么、怎么抓，導(dǎo)致黨員參與學(xué)習(xí)教育的積極性、主動(dòng)性不高。如何破解這些難題，關(guān)鍵是學(xué)習(xí)教育載體要可操作、接地氣、有實(shí)效，讓廣大黨員能真正參與其中。開(kāi)化縣華埠鎮(zhèn)金星村黨支部在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，探索實(shí)施“六定”模式，針對(duì)有職黨員、無(wú)職黨員、年老黨員、外出流動(dòng)黨員等不同群體，分類(lèi)設(shè)置不同的履職標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)方向，做到了具體化、精準(zhǔn)化、差異化，有效激發(fā)黨員參與學(xué)習(xí)教育的熱情，確保了學(xué)習(xí)教育不留死角全覆蓋、推進(jìn)有力有實(shí)效。
二、基本做法
1、學(xué)習(xí)定點(diǎn)增實(shí)效。繪制全村黨員分布圖，以黨小組和自然村為單位，選定10個(gè)黨員中心戶(hù)，通過(guò)1個(gè)黨員中心戶(hù)帶領(lǐng)5名普通黨員，1名普通黨員帶領(lǐng)5名村民代表的方式向外輻射。學(xué)習(xí)教育內(nèi)容由村黨支部按季度、月度分別確定了四大主題十二項(xiàng)子活動(dòng)，并將活動(dòng)形式、考評(píng)方式、考評(píng)對(duì)象、評(píng)議主體等上墻公開(kāi)，實(shí)行黨員中心戶(hù)掛圖作戰(zhàn)學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)教育的實(shí)效性。對(duì)外出流動(dòng)黨員則探索開(kāi)展“e支部”組織生活，將學(xué)習(xí)內(nèi)容通過(guò)金星村公眾號(hào)、黨員微信群等傳送給每位外出流動(dòng)黨員，確保學(xué)習(xí)教育全覆蓋。
2、分類(lèi)定標(biāo)明職責(zé)。將全村劃分為有職黨員、無(wú)職黨員、年老黨員、外出流動(dòng)黨員四大類(lèi)，分別劃設(shè)合格黨員具體標(biāo)準(zhǔn)。有職黨員突出擔(dān)當(dāng)破難、聯(lián)戶(hù)包事、守山禁漁等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“十帶頭”;無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，做好清潔衛(wèi)生、文明勸導(dǎo)、扶弱助殘等個(gè)性化志愿服務(wù);年老黨員注重發(fā)揮和睦鄰里、調(diào)解糾紛等作用;外出流動(dòng)黨員要通過(guò)微信、QQ等工具，積極為家鄉(xiāng)建設(shè)建言獻(xiàn)策。
3、服務(wù)定向做表率。按照“找短版、補(bǔ)短版”的思路，聚焦當(dāng)前金星村黨員群眾關(guān)注的集體經(jīng)濟(jì)、村民收入、環(huán)境保護(hù)等三大問(wèn)題。發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，努力實(shí)現(xiàn)“人人做事有干勁，家家收入有盈余”。通過(guò)加強(qiáng)與泰隆銀行合作，開(kāi)展黨員創(chuàng)業(yè)信貸普惠試點(diǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì);通過(guò)黨員結(jié)對(duì)困難戶(hù)、致富經(jīng)分享、農(nóng)村素質(zhì)培訓(xùn)等措施開(kāi)展就業(yè)幫扶;通過(guò)組建黨員河道保潔志愿服務(wù)對(duì)，設(shè)置黨員衛(wèi)生保潔先鋒崗，黨員帶頭灌輸生態(tài)理念。
4、設(shè)崗定職強(qiáng)作用。把無(wú)職黨員緊緊圍繞在黨支部周?chē)?，使全村黨員“人人有任務(wù)，人人有擔(dān)當(dāng)”。堅(jiān)持推行設(shè)崗定職機(jī)制，分類(lèi)設(shè)置民事糾紛崗、文明新風(fēng)崗、計(jì)劃生育崗、森林防火崗、河流保潔崗等12個(gè)崗位，進(jìn)一步明晰無(wú)職黨員建設(shè)和美家園的責(zé)任。針對(duì)外出流動(dòng)無(wú)職黨員，則主要發(fā)揮其在外推介村莊、提供招商信息、動(dòng)員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等作用。
5、評(píng)星定績(jī)促爭(zhēng)先。按照黨內(nèi)評(píng)作為，黨外評(píng)形象的思路，建立完善農(nóng)村黨員先鋒指數(shù)和黨群親密指數(shù)考評(píng)辦法，綜合運(yùn)用述職評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議等形式，對(duì)黨員在生態(tài)保護(hù)、防火防汛、項(xiàng)目推進(jìn)、農(nóng)村維穩(wěn)、義務(wù)勞動(dòng)等工作中的表現(xiàn)實(shí)績(jī)進(jìn)行量化考評(píng)。其中90分以上的為五星黨員，80-90分為四星黨員，70-80分為三星黨員，60-70分為二星黨員，60分以下為一星黨員，出現(xiàn)一票否決情況的不予評(píng)星。無(wú)正當(dāng)理由拒不參加兩項(xiàng)指數(shù)考評(píng)管理，連續(xù)2次或兩年內(nèi)2次被評(píng)為警示黨員的確定為不合格黨員，強(qiáng)化黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)自覺(jué)性。
6、管理定規(guī)重長(zhǎng)效。從學(xué)習(xí)教育、示范帶創(chuàng)、活動(dòng)參與、義務(wù)勞動(dòng)等方面設(shè)置否決條件，將不認(rèn)真學(xué)、不好好干的黨員轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)不合格黨員教育整轉(zhuǎn)支部集中教育。每年“七一”對(duì)五星黨員進(jìn)行表彰宣傳，對(duì)警示黨員進(jìn)行教育批評(píng)，對(duì)不合格黨員進(jìn)行勸退除名。同時(shí)，建立月例會(huì)、黨員“一帶十”、黨員納諫評(píng)議等金星村特色制度，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。
三、初步成效
“六定”模式推進(jìn)“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)體現(xiàn)了三個(gè)特點(diǎn):一是學(xué)習(xí)全面化，要求全體黨員將學(xué)習(xí)教育貫穿全程，借鑒學(xué)校的學(xué)習(xí)方式，“漸進(jìn)”和“回頭”相結(jié)合，月初定目標(biāo)、月末有考核，讓每位黨員學(xué)有所成、學(xué)有所得。二是履責(zé)精準(zhǔn)化，為村里每位黨員量身定制履責(zé)方式，四類(lèi)黨員群體分別設(shè)置不同的履職標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)方向，讓每個(gè)黨員都能發(fā)揮作用，成為引領(lǐng)村里發(fā)展的指路明燈。三是工作常態(tài)化，通過(guò)構(gòu)建完善的考評(píng)體系和落實(shí)長(zhǎng)效保障機(jī)制，防止學(xué)教活動(dòng)“一陣風(fēng)”、“三板斧”現(xiàn)象，讓全體黨員在為民辦事中“揚(yáng)帆遠(yuǎn)航”。
1、黨性修養(yǎng)顯著提高。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)系列講話(huà)精神，反思周薄徐郭令等違規(guī)違紀(jì)案件，并積極參與各項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)了全村黨員的“底色”，實(shí)現(xiàn)了把“兩學(xué)”轉(zhuǎn)化為合格黨員具備的政治規(guī)矩意識(shí)、品行情操、公仆情懷和擔(dān)當(dāng)本色。現(xiàn)在村里學(xué)習(xí)氛圍濃厚，結(jié)合手抄黨章、“代表”解“兩學(xué)”、學(xué)習(xí)連環(huán)畫(huà)展等活動(dòng)，53名黨員，特別是軍隊(duì)、企業(yè)、學(xué)校里入黨的非“本土”黨員都能成為黨政方針的傳播者和維護(hù)者。
2、干事激情明顯點(diǎn)燃?！皩W(xué)”是基礎(chǔ)，“做”是關(guān)鍵。全村黨員“知行合一”，逐步克服了庸、懶、散、慢等不正之風(fēng)，激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。村里“3A風(fēng)景村”打造過(guò)程中，黨員干部每天工作十多個(gè)小時(shí)，迅速完成停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、道路硬化、古埠頭規(guī)劃等重點(diǎn)項(xiàng)目，給后續(xù)工作留下了充分的時(shí)間。
3、黨群關(guān)系更加密切。經(jīng)民主測(cè)評(píng)，黨員合格率達(dá)到100%。帶動(dòng)群眾素質(zhì)穩(wěn)步提升。如村里垃圾分類(lèi)和農(nóng)村清潔工程兩項(xiàng)工作在黨員干部的帶動(dòng)下，村民均能做到科學(xué)分類(lèi)、門(mén)前三包，金星村在縣、鎮(zhèn)兩級(jí)衛(wèi)生督查中均能評(píng)定優(yōu)秀。
4、中心工作有力推動(dòng)。通過(guò)“黨建+”引領(lǐng)，在“兩學(xué)一做”過(guò)程中，更好地把村里各項(xiàng)工作融合在一起。如在“五四三”中心工作推進(jìn)中，結(jié)合“三民工程”三張單，依托黨員干部包干包段包戶(hù)，認(rèn)真排查分析矛盾問(wèn)題，做細(xì)做實(shí)村民工作，堅(jiān)持“矛盾不出村”，沒(méi)有出現(xiàn)一例信訪(fǎng)案件。
四、幾點(diǎn)啟示
“六定”模式是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提高黨員黨性和服務(wù)群眾能力的有益探索。
1、發(fā)揮黨員主觀能動(dòng)性是關(guān)鍵。按照分類(lèi)學(xué)習(xí)的方式，有目的、有計(jì)劃地去推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，讓提高黨性、服務(wù)群眾成為一種習(xí)慣，最終在思維與實(shí)踐的碰撞中，成為一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員。
2、搭建為民辦事平臺(tái)是重點(diǎn)。黨員的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，要想把群眾的事情辦的漂亮，就要有“主人翁”的意識(shí)，有職有責(zé)，有發(fā)揮自己服務(wù)群眾能力的渠道，不管大事小事，只要群眾有事，黨員都能在第一時(shí)間叫的應(yīng)、站的出。
3、推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展是歸宿。支部是堡壘，黨員是先鋒。村級(jí)發(fā)展是支部和黨員的“試金石”。村里各項(xiàng)工作穩(wěn)步推動(dòng)、新農(nóng)村建設(shè)越來(lái)越美好是最實(shí)在的功績(jī)。通過(guò)“六定”模式將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育變成黨員的一種自覺(jué)、一種習(xí)慣，長(zhǎng)效推動(dòng)村級(jí)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
責(zé)任編輯：張東紅
