42、嘉興市秀洲區(qū)
42、區(qū)域性黨組織“孵化中心”
42、區(qū)域性黨組織“孵化中心”
2016年08月01日 17:39:22 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:
■品牌亮點(diǎn):區(qū)域性黨組織“孵化中心”
■案例概述:針對(duì)中小兩新組織黨建工作缺少依靠，黨員作用難發(fā)揮、缺少歸屬感等問題，嘉興市秀洲區(qū)積極探索，通過打破區(qū)域和行業(yè)界限，在非公企業(yè)、社會(huì)組織、商務(wù)樓宇、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域建立黨組織孵化中心，打破了行業(yè)和區(qū)域限制，進(jìn)一步整合區(qū)域黨建資源，加強(qiáng)區(qū)域黨建力量，構(gòu)筑起動(dòng)態(tài)開放、區(qū)域互動(dòng)的工作體系，提升了區(qū)域內(nèi)基層黨建工作的整體水平。
■報(bào)送單位:中共嘉興市秀洲區(qū)委組織部
上海交大科技園黨組織孵化中心產(chǎn)學(xué)研沙龍
工業(yè)園區(qū)黨組織孵化中心成立大會(huì)
■案例詳情:
嘉興市秀洲區(qū)建立區(qū)域性黨組織“孵化中心”
推動(dòng)兩新組織黨建“雙覆蓋”
一、背景與起因
近年來，隨著秀洲區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，大批新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，不少創(chuàng)新人才得以引進(jìn)，如何讓快速成長的中小兩新組織的黨建工作有組織依靠，讓高層次人才圓信仰之夢(mèng)，讓“漂浮”的黨員找到歸宿，讓兩新組織黨組織發(fā)揮有效作用?秀洲區(qū)積極探索，通過打破區(qū)域和行業(yè)界限，在非公企業(yè)、社會(huì)組織、商務(wù)樓宇、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域建立黨組織孵化中心，打破了行業(yè)和區(qū)域限制，進(jìn)一步整合區(qū)域黨建資源，加強(qiáng)區(qū)域黨建力量，構(gòu)筑起動(dòng)態(tài)開放、區(qū)域互動(dòng)的工作體系，提升了區(qū)域內(nèi)基層黨建工作的整體水平。目前，黨組織“孵化中心”共孵化黨組織32個(gè)、黨員175名、入黨積極分子395名，有480多名零星黨員或“口袋黨員”主動(dòng)找到了黨組織，有370多名各類人才遞交了入黨申請(qǐng)書，有力地促進(jìn)區(qū)域黨建與區(qū)域發(fā)展同步推進(jìn)。
二、做法與經(jīng)過
1、靈活設(shè)置“孵化”中心，突出組建方式區(qū)域一體化
根據(jù)區(qū)域集聚、產(chǎn)業(yè)布局、就業(yè)結(jié)構(gòu)、組織形式和黨員流向的發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，構(gòu)建起科學(xué)嚴(yán)密、全面覆蓋的黨的基層組織體系。針對(duì)非公企業(yè)，通過在全區(qū)劃分若干網(wǎng)格，設(shè)置了上海交大科技園(嘉興)有限公司、中節(jié)能(嘉興)環(huán)?？萍紙@發(fā)展有限公司、宇之航科技工程有限公司、浙江匯信實(shí)業(yè)有限公司等中心企業(yè)為主體的31個(gè)黨組織孵化中心，覆蓋全區(qū)612家企業(yè)、241個(gè)黨組織、1506名黨員。針對(duì)社會(huì)組織，在建成社會(huì)組織培育發(fā)展中心及中心黨支部的基礎(chǔ)上，同步成立社會(huì)組織黨組織孵化中心，形成了社會(huì)組織和黨組織“雙孵化”的“一站式”平臺(tái)。啟用以來，已成功孵化7家社會(huì)組織。針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)規(guī)模、協(xié)作關(guān)系、黨員人數(shù)等，依托農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等建立產(chǎn)業(yè)鏈黨組織孵化中心。目前成立的王店鎮(zhèn)聚寶灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨組織孵化中心，下設(shè)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)及網(wǎng)絡(luò)黨支部3個(gè)支部，涉及家禽、果蔬、花卉苗木等11大類產(chǎn)業(yè)。
2、集中打造“孵化”平臺(tái)，突出黨建資源區(qū)域一體化
在黨組織“孵化中心”，統(tǒng)一設(shè)置黨員議事廳、“紅領(lǐng)”工作室、圖書閱覽室、黨員教育培訓(xùn)中心和黨群文體中心等場所，作為黨組織“孵化中心”所轄區(qū)域內(nèi)黨員活動(dòng)的共享平臺(tái)，及時(shí)為區(qū)域內(nèi)的黨員提供“一站式”服務(wù)。選派30名熟悉黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作的“退二線”科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕后備干部駐企擔(dān)任黨組織“孵化中心”黨建顧問;在每個(gè)黨組織“孵化中心”所在黨組織，選優(yōu)配強(qiáng)一名中心書記;在每個(gè)孵化網(wǎng)格覆蓋企業(yè)內(nèi)配備一名聯(lián)絡(luò)員，配合中心書記開展工作;在每個(gè)黨組織“孵化中心”建立一支以黨員為主體的志愿者隊(duì)伍。同時(shí)，建立黨組織“孵化中心”工作流程、學(xué)習(xí)交流、聯(lián)席會(huì)議、評(píng)比激勵(lì)等相關(guān)工作制度。通過打造中心平臺(tái)、組建工作隊(duì)伍、完善運(yùn)行機(jī)制，讓孵化有陣地、有支撐、有保障。
3、全面拓展“孵化”功能，突出教育管理區(qū)域一體化
對(duì)區(qū)域內(nèi)符合單獨(dú)建立黨組織的組織，按照“單獨(dú)組建”模式幫助組建黨組織，對(duì)有黨員但不具備單獨(dú)建立黨組織和沒有黨員的組織，納入到黨組織“孵化中心”進(jìn)行孵化培育，并做好入黨積極分子和黨員的發(fā)展培養(yǎng)工作。積極發(fā)揮教育管理功能，加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)黨員的教育培訓(xùn)工作，保證每名黨員能及時(shí)參加組織活動(dòng)，做到不脫管、不漏管。實(shí)行孵化中心黨組織和組織關(guān)系所在地黨組織雙重管理、雙向發(fā)揮作用的運(yùn)作模式。民主評(píng)議黨員、黨員先鋒指數(shù)考評(píng)按1﹕1比例雙向賦分，雙向考評(píng)、綜合評(píng)定。依托黨組織孵化中心的示范引領(lǐng)，帶動(dòng)本區(qū)域內(nèi)的組織開展建立“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”以及“我為發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”、“誠信執(zhí)業(yè)、向我看齊”，“四亮”表率等活動(dòng)，不斷深化“雙強(qiáng)爭先”活動(dòng)。如在社會(huì)組織孵化中心，已聯(lián)合8支黨員領(lǐng)銜的專業(yè)社工服務(wù)隊(duì)，組建了14支虛擬社工黨組織，擁有了一支300多名網(wǎng)上網(wǎng)下融合的“紅色社工”隊(duì)伍。
三、工作成效
1、黨組織孵化中心為統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域黨建，提供了新的思路。通過在區(qū)域內(nèi)建立黨組織“孵化中心”，較好地解決了“單位制”黨建下資源分割、線性管理等局限性，進(jìn)一步統(tǒng)籌了區(qū)域資源，使黨建資源利用效率最大化。同時(shí)，有效推動(dòng)了黨的組織覆蓋和工作覆蓋，將黨建工作網(wǎng)絡(luò)延伸到每一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)功能區(qū)。黨組織“孵化中心”成立以來，積極發(fā)揮黨組織“孵化中心”的“孵化器”作用，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)條件成熟的企業(yè)、社會(huì)組織和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體單獨(dú)組建黨支部，共孵化黨組織26個(gè)、黨員147名、入黨積極分子354名，有力地促進(jìn)區(qū)域黨建與區(qū)域發(fā)展同步推進(jìn)。
2、黨組織孵化中心為那些“漂浮”的黨員，找到了情感歸屬。黨組織“孵化中心”作為區(qū)域內(nèi)黨員的共享服務(wù)平臺(tái)，有效解決了黨員活動(dòng)平臺(tái)缺乏的問題，為區(qū)域內(nèi)的黨員提供了全方位的教育管理服務(wù)。按照“區(qū)域一體、動(dòng)態(tài)管理”的原則，黨組織“孵化中心”以“接納黨員、關(guān)懷黨員、服務(wù)黨員”為宗旨，切實(shí)做好了本區(qū)域內(nèi)流動(dòng)黨員的教育管理工作，使越來越多的“口袋”黨員和“零星”黨員主動(dòng)上門找到黨組織“孵化中心”，公開亮明自己的黨員身份，要求接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。黨組織“孵化中心”建成以來，有430多名零星黨員或“口袋黨員”主動(dòng)找到了黨組織，過上正常的組織生活，找到了久違的黨員歸宿感和榮譽(yù)感。
3、黨組織孵化中心為那些優(yōu)秀人才，圓了信仰之夢(mèng)。黨組織“孵化中心”推進(jìn)了“黨員人才工程”建設(shè)，進(jìn)一步暢通了優(yōu)秀人才培養(yǎng)和發(fā)展渠道。黨組織“孵化中心”除了把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才之外，積極滿足各類人才在政治上要求進(jìn)步的愿望，狠抓企業(yè)人才隊(duì)伍、社工人才隊(duì)伍和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，把各類優(yōu)秀人才作為發(fā)展黨員的工作重點(diǎn)，通過定期組織進(jìn)行“推優(yōu)”活動(dòng)，及時(shí)把優(yōu)秀人才推薦為入黨積極分子，并按照規(guī)定程序進(jìn)行教育培養(yǎng)，較好地解決了區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀人才黨員發(fā)展難的問題，為各類優(yōu)秀人才培養(yǎng)和發(fā)展成黨員搭建了平臺(tái)。通過黨組織“孵化中心”的孵化和培育，有320多名各類人才遞交了入黨申請(qǐng)書，有101名各行業(yè)業(yè)務(wù)骨干加入了黨組織。
四、主要啟示
1、黨組織孵化中心是對(duì)傳統(tǒng)黨建工作模式的一次突破，只有處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，黨建工作才會(huì)更具活力。基層黨建工作是一項(xiàng)承前啟后、繼往開來的工作，黨的基層組織要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，就要以改革創(chuàng)新的精神來謀劃和推進(jìn)組織工作，使黨建工作緊跟社會(huì)發(fā)展步伐，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。黨組織“孵化中心”較好地解決了傳統(tǒng)黨建下資源分割、線性管理等局限性，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、黨員數(shù)量及分布現(xiàn)狀、黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)等情況，打破單位、區(qū)域、行業(yè)等傳統(tǒng)設(shè)置界限，延伸工作手臂，有效整合資源，擴(kuò)大了黨的組織和工作覆蓋面。實(shí)踐證明，基層黨建工作只有正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，基層黨建工作才能增添動(dòng)力，激發(fā)活力，才能有效解決黨建工作中遇到的新情況、新問題。
2、黨組織孵化中心是對(duì)區(qū)域化黨建的一次推動(dòng)，只有處理好發(fā)展與黨建的關(guān)系，基層黨建才會(huì)更受歡迎。黨建工作歷來與經(jīng)濟(jì)工作緊密相連，圍繞發(fā)展抓黨建、抓好發(fā)展促黨建，是我們搞好基層黨建工作的根本所在。加強(qiáng)企業(yè)黨建工作必須緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這條主線，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“黨組織孵化中心”找到了發(fā)展強(qiáng)與黨建強(qiáng)的結(jié)合點(diǎn)，在整合區(qū)域資源、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力等方面發(fā)揮了積極作用。實(shí)踐證明，基層黨建工作，只要正確處理好發(fā)展與黨建的關(guān)系，積極尋找黨建工作與業(yè)主的關(guān)注點(diǎn)、黨員的興趣點(diǎn)、員工的接納點(diǎn)、雙贏的結(jié)合點(diǎn)，黨建工作也能帶來經(jīng)濟(jì)效益，出生產(chǎn)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能使發(fā)展與黨建并駕齊驅(qū)，相得益彰，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展強(qiáng)與黨建強(qiáng)。
3、黨組織孵化中心是對(duì)基層組織的一次鞏固，只有處理好抓基層與打基礎(chǔ)的關(guān)系，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才會(huì)更加穩(wěn)固。黨的基層組織是黨的社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，重點(diǎn)是要解決基層組織建設(shè)中遇到的突出問題，進(jìn)一步完善各種體制機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨組織“孵化中心”著眼于有效推動(dòng)黨的組織和工作“雙覆蓋”，在和諧企業(yè)勞資關(guān)系、營造栓心留人環(huán)境、激勵(lì)黨員群眾創(chuàng)先爭優(yōu)等方面發(fā)揮了積極作用。實(shí)踐證明，只有抓好基層黨組織這個(gè)主體，使黨的工作延伸到基層，才能助推基層組織建設(shè)在打基礎(chǔ)、全覆蓋、求實(shí)效中出成績、得民心、贏滿意，才能真正使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)中更為穩(wěn)固。
