海鹽黨群“共創(chuàng)共享”十年再出發(fā)
海鹽黨群“共創(chuàng)共享”十年再出發(fā)
2017年12月04日 13:23:59 來(lái)源:浙江黨建網(wǎng) 作者:王曉宇 樓昕
“5天時(shí)間招待一萬(wàn)多名游客?！闭f(shuō)起前不久剛結(jié)束的海鹽縣湖羊節(jié)，馬偉華臉上止不住笑意，“借了50口大鍋，羊肉剁到停不下來(lái)?！?/p>
從“羊倌”到“羊司令”，17年，馬偉華不僅自己創(chuàng)業(yè)發(fā)家，還成立通元鎮(zhèn)湖羊合作社，帶領(lǐng)鎮(zhèn)上百姓共同致富，如今他創(chuàng)辦的豐義牧業(yè)公司年出欄湖羊5000頭。
扶助黨員群眾致富，密織黨群共創(chuàng)共享大網(wǎng)，2007年起，海鹽縣以幫扶黨員先行創(chuàng)業(yè)為突破口，建立創(chuàng)業(yè)扶助專項(xiàng)基金，聯(lián)動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)、部門支持，把“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”作為黨建服務(wù)民生的工作重點(diǎn)，10年來(lái)堅(jiān)持，探索出了一條鄉(xiāng)村振興的紅色道路。
海鹽縣濱海新城全景。金磊/攝
3萬(wàn)元關(guān)愛(ài)金引出黨群共創(chuàng)共享大課題
2007年，沈蕩鎮(zhèn)五圣村的葉沈娟拿到了一筆創(chuàng)業(yè)扶助專項(xiàng)資金，至今，她難忘這“意外之喜”。
“縣里出了個(gè)《辦法》，對(duì)具有一定技術(shù)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)愿望強(qiáng)烈、信用好的農(nóng)村黨員，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難黨員的創(chuàng)業(yè)實(shí)行專項(xiàng)貼息，以鼓勵(lì)農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶頭致富。”葉沈娟記的自己是在當(dāng)時(shí)的沈蕩鎮(zhèn)黨委委員袁迎春的幫助指導(dǎo)下，申請(qǐng)到了3萬(wàn)元全額貼息貸款，“用來(lái)引進(jìn)特種雞苗，提高我的家庭養(yǎng)殖場(chǎng)收益?！?/p>
資金之急緩解。提升效益后，葉沈娟成了當(dāng)?shù)丶彝ヰB(yǎng)殖示范帶頭人，村里40多家農(nóng)戶跟著她嘗到了養(yǎng)殖致富的甜頭。
3萬(wàn)元不是天上掉下來(lái)的。它是沈蕩鎮(zhèn)的一筆黨員關(guān)愛(ài)基金，來(lái)源于黨員個(gè)人和一些企業(yè)黨組織的捐贈(zèng)。
因?yàn)槭屈c(diǎn)滴匯聚，所以使用時(shí)格外小心翼翼?！?006年1月4日，習(xí)近平同志來(lái)到海鹽，開展‘建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村’主題調(diào)研宣講活動(dòng)。習(xí)近平提出，希望海鹽在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上當(dāng)好示范、在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上當(dāng)好示范、在黨的先進(jìn)性建設(shè)上當(dāng)好示范，”現(xiàn)在擔(dān)任海鹽縣委組織部副部長(zhǎng)的袁迎春說(shuō)起當(dāng)年的初心：“我們那時(shí)就考慮基層黨組織怎樣能為農(nóng)村致富農(nóng)民脫貧發(fā)揮作用?！?/p>
錢不多，但如果用不好就沒(méi)法向黨員群眾交代。最后沈蕩鎮(zhèn)黨委做了個(gè)決定，請(qǐng)信用社支持，將這筆關(guān)愛(ài)基金作為貼息貸款的啟動(dòng)資金，用來(lái)扶助黨員創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)群眾致富。
在萬(wàn)好蔬菜專業(yè)合作社服務(wù)廳，工作人員正在為農(nóng)戶提供申報(bào)服務(wù)。本網(wǎng)記者 黃國(guó)中/攝
從葉沈娟到馬偉華，從家庭養(yǎng)殖到蘆薈合作社……沈蕩發(fā)源，全縣鋪開，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目突出但資金困難的黨員陸續(xù)得到扶助。2007年，海鹽縣下發(fā)《海鹽縣農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶助專項(xiàng)資金管理試行辦法》，提出圍繞習(xí)近平同志提出的“三個(gè)示范”要求，結(jié)合浙江省第十二次黨代會(huì)提出“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的主戰(zhàn)略，以幫扶黨員先行創(chuàng)業(yè)為突破口農(nóng)村扶貧進(jìn)行探索。當(dāng)年底，嘉興市委組織部發(fā)現(xiàn)這一做法在農(nóng)村扶貧中起到的突出效應(yīng)，開始在全市推廣這一做法，并將這一“共創(chuàng)共享”做法上報(bào)。
2008年1月19日，習(xí)近平同志在《嘉興農(nóng)村黨建做到了“家”》（中央外宣辦《互聯(lián)網(wǎng)輿情》[2008]年第015期）上批示——“扶助黨員創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)可在面上推開。
至此，海鹽黨群創(chuàng)業(yè)扶助“共創(chuàng)共享”工程藍(lán)圖展開。10年來(lái)，這項(xiàng)工程共確定貼息項(xiàng)目1276個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)卡266張，共扶助各類創(chuàng)業(yè)對(duì)象5260多個(gè)，帶動(dòng)8900多名農(nóng)村黨員群眾進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造產(chǎn)值11.5億多元。
黨員帶頭，組織助力，唱一出惠民大戲
扶助黨員創(chuàng)業(yè)，黨員帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)共享發(fā)展成果。
從2007年到2017年，在資金扶助上，不斷完善全方位紅色保障，推出“組團(tuán)幫幫貸”，鼓勵(lì)散戶、小戶以專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)為單位組團(tuán)信貸，解決資金難問(wèn)題。建立分類梯度貼息機(jī)制，對(duì)個(gè)人提出的10萬(wàn)元以下實(shí)行全額貼息，10萬(wàn)元以上超出部分按貸款利息的50%進(jìn)行貼息補(bǔ)助；對(duì)以“組團(tuán)幫幫貸”方式提出的抱團(tuán)貸款和“共富聯(lián)合體”成員集體提出的貸款，30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）以下實(shí)行全額貼息，30萬(wàn)元以上超出部分按貸款利息的50%進(jìn)行貼息補(bǔ)助；創(chuàng)業(yè)扶助的期限一般為1年，對(duì)發(fā)展勢(shì)頭好、幫帶作用明顯的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可以延長(zhǎng)一至二年的扶助期限，從第二年起 享受50%的貼息扶助。個(gè)人申報(bào)一般最多為連續(xù)三次，對(duì)“共富聯(lián)合體”視情況可適當(dāng)延長(zhǎng)。
在創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)上，組建縣黨群創(chuàng)業(yè)“共創(chuàng)共享”信息庫(kù)，開展黨員群眾創(chuàng)業(yè)需求調(diào)查，實(shí)行歸類動(dòng)態(tài)管理，全面掌握各類創(chuàng)業(yè)對(duì)象創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)愿望、幫扶需求等信息。搭建信息發(fā)布平臺(tái)，不定期舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目專場(chǎng)推薦會(huì)，面向具有創(chuàng)業(yè)意愿的社會(huì)各界宣傳創(chuàng)業(yè)扶助政策、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息及為企業(yè)招聘人才牽線搭橋。定期開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，深入鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），通過(guò)項(xiàng)目展示、專家指導(dǎo)、政策咨詢、信息發(fā)布、人才洽談，向基層黨員群眾及時(shí)推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息。截至2017年，共舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)30多場(chǎng)，巡展28場(chǎng)，累計(jì)向1790多名黨員群眾推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目80多個(gè)，其中有110多名黨員的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目已形成一定規(guī)模，取得了較好的經(jīng)濟(jì)收益。
馬偉華是海鹽豐義牧業(yè)公司總經(jīng)理。除了養(yǎng)羊，他還開設(shè)了務(wù)類相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)班，為村民講解養(yǎng)殖等技術(shù)。這是馬偉華在準(zhǔn)備技術(shù)講座課件。本網(wǎng)記者 黃國(guó)中/攝
在創(chuàng)富帶動(dòng)上，建立“合作社黨組織+黨員產(chǎn)業(yè)大戶+黨員+農(nóng)戶”、“ 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)黨組織+黨組織黨員骨干+黨員+農(nóng)戶”以及“黨組織+合作社+會(huì)員—+農(nóng)戶”等三條創(chuàng)業(yè)鏈，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社等黨組織和黨員產(chǎn)業(yè)大戶在政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)等方面的聯(lián)動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)黨員群眾共同創(chuàng)業(yè)致富。
為加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程的輔導(dǎo)和指導(dǎo)，海鹽縣還成立30個(gè)“先鋒幫幫團(tuán)”，每個(gè)幫幫團(tuán)由3-4名相關(guān)成員組成，深入到群眾家中，了解他們創(chuàng)業(yè)致富的需求，及時(shí)把致富路子、消息反饋到群眾手中，協(xié)調(diào)幫助他們?cè)趧?chuàng)業(yè)致富過(guò)程中碰到的問(wèn)題和困難，為黨員群眾提供諸如技術(shù)培訓(xùn)、跟蹤解決困難等組團(tuán)式、全方位幫扶。
為追尋心中那片田園，2013年，陳小東放棄城市工作，回到老家尤甪村，成立浙江三羊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司，摸索稻田生態(tài)養(yǎng)殖泥鰍。在縣農(nóng)經(jīng)局水產(chǎn)站站長(zhǎng)張清毅的牽線下，陳小東的公司成功與省市農(nóng)科院、上海海洋大學(xué)和江南大學(xué)相關(guān)專家結(jié)對(duì)。得到專業(yè)指導(dǎo)后，陳小東創(chuàng)新設(shè)立稻田立體生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式，在全國(guó)發(fā)展合作農(nóng)戶近3000戶，帶動(dòng)流轉(zhuǎn)面積25000多畝，公司年銷售額超2600萬(wàn)元，帶動(dòng)合作農(nóng)戶銷售2個(gè)多億。
這是“先鋒幫幫團(tuán)”助攻黨群創(chuàng)業(yè)扶助工程的一個(gè)典型案例。
“共創(chuàng)共享”使得基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、黨員的先鋒引領(lǐng)作用、群眾的創(chuàng)業(yè)致富熱情和相關(guān)部門的精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)在創(chuàng)業(yè)平臺(tái)上得到扶貧資源最大化。這一頂層設(shè)計(jì)下，海鹽建成了一批黨群共富聯(lián)合體，上承“紅創(chuàng)聯(lián)盟”各類金融、農(nóng)技、信息服務(wù)，下聯(lián)一批貧困黨員群眾，提供技術(shù)培訓(xùn)、跟蹤解決困難、包銷分銷等全鏈?zhǔn)椒?wù)，同時(shí)堅(jiān)持10年之久的“雙帶雙聯(lián)系”工作制度，鼓勵(lì)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)黨員創(chuàng)業(yè)能手聯(lián)系農(nóng)戶，開展黨員創(chuàng)業(yè)承諾帶富活動(dòng)，全縣600多名黨員創(chuàng)業(yè)能人聯(lián)系2100多人并帶動(dòng)400多戶農(nóng)戶走上致富道路。
紅創(chuàng)空間+紅創(chuàng)聯(lián)盟，振興鄉(xiāng)村再出發(fā)
冬日的地壟里，葡萄虬勁彎曲的枝干上綠葉在寒風(fēng)中孕育生機(jī)。八字葡萄社的“六點(diǎn)半茶鋪”里，還沒(méi)到點(diǎn)，來(lái)聽(tīng)培訓(xùn)課的人們已經(jīng)絡(luò)繹占好了座。
“人坐滿了，后面的就不太容易看到老周的手勢(shì)了?！?/p>
老周是周玉良，八字村里葡萄種植第一人，也是海鹽于城鎮(zhèn)八字葡萄合作社的黨員技術(shù)骨干，“六點(diǎn)半茶鋪”的“掌柜”——八字葡萄專業(yè)合作社社長(zhǎng)沈鋒解釋：“葡萄種植村不少，出名的為啥是我們這里？這和黨支部的工作密不可分。我們合作社黨支部一直堅(jiān)持“十日課堂”專家門診、“黨員熱線”現(xiàn)場(chǎng)出診、“六點(diǎn)半茶鋪”坐診咨詢這些培訓(xùn)帶動(dòng)工作，為種植戶在施肥、夏管、抹芽等葡萄管理的各個(gè)關(guān)鍵期提供精準(zhǔn)技術(shù)指導(dǎo)”他強(qiáng)調(diào)那幾乎是“手把手的”，而且“我們老周不僅傳授經(jīng)驗(yàn)毫無(wú)保留，還為村里貧困戶墊付材料費(fèi)?！?/p>
八字葡萄合作社的六點(diǎn)半茶鋪。本網(wǎng)記者 黃國(guó)中/攝
像周玉良這樣創(chuàng)業(yè)成功的黨員，建立了38個(gè)黨員服務(wù)工作室，在他們的創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)上，一個(gè)技術(shù)“授漁”的培訓(xùn)場(chǎng)地基本已成標(biāo)配，這就是海鹽正著力打造的“紅創(chuàng)空間”。
“‘紅創(chuàng)空間’是黨員發(fā)揮作用的舞臺(tái)，也是黨員傾聽(tīng)群眾需求的平臺(tái)。”海鹽縣委常委、組織部長(zhǎng)宗曉慧特別強(qiáng)調(diào)：“這是一種互動(dòng)，契合我們共創(chuàng)共享的初衷?！?/p>
如果說(shuō)“紅創(chuàng)空間”是“共創(chuàng)共享”棋局上的顆顆實(shí)子，那么如何發(fā)揮好“紅創(chuàng)聯(lián)盟”的作用，則是密織海鹽下一步鄉(xiāng)村振興之網(wǎng)的大動(dòng)作。
鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)是產(chǎn)業(yè)興旺，基礎(chǔ)是生活富裕。海鹽縣委正在謀劃建立由院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)示范基地和相關(guān)部門等組成的“紅創(chuàng)聯(lián)盟”，為創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)等各類服務(wù)。下設(shè)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)、服務(wù)三個(gè)子聯(lián)盟，成立先鋒助創(chuàng)團(tuán)結(jié)對(duì)創(chuàng)業(yè)對(duì)象，制定“盟約盟規(guī)”，明確盟員各自所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，每年制定計(jì)劃，梳理責(zé)任清單，從資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才等多方面開展立體式服務(wù)。實(shí)施“雙帶百人計(jì)劃”，形成創(chuàng)業(yè)主體大眾化、孵化主體多元化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化、組織體系網(wǎng)絡(luò)化、創(chuàng)業(yè)模式多樣化的發(fā)展格局，推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
初心既始，砥礪全程。
正是在這樣的再出發(fā)中，海鹽這一黨群創(chuàng)業(yè)扶助樣本也在一次次精彩嬗變。
