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小微企業(yè)降成本,別只盯“五險一金”

小微企業(yè)降成本,別只盯“五險一金”

2016年09月03日 11:41:21 瀏覽量: 來源:光明網 作者:

　　國家發(fā)改委網站公布了來自該委社會發(fā)展研究所的研究報告,稱當前我國企業(yè)職工五項社?？傎M率為企業(yè)職工工資總額的39.25%,在列入統(tǒng)計的173個國家地區(qū)中列第13位。報告認為,“五險一金”費率長期居高不下使得我國制造業(yè)正面臨巨大挑戰(zhàn)。

　　降低社保費率,是今年供給側改革的核心內容之一——三去一降一補中的“降成本”。按照中央設定的路線圖,這一降費行動從5月1日開始。加上去年開始的失業(yè)、工傷、生育保險費率降低,公積金繳存比例也被限定為最高12％。也不排除,未來“五險一金”經過合并,變成更少的“險和金”。

　　然而,降低企業(yè)成本緊靠社保費率降低是遠遠不夠的。降低社保費率是一項普惠政策,中小微和新創(chuàng)企業(yè)的成本降了,其他類型的企業(yè)成本也降了。在市場成本普降的現(xiàn)實下,中小微企業(yè)的市場生存環(huán)境并未得到切實改善,當然也不會形成相對優(yōu)勢。融資難和貴的結構性難題不解決,中小微企業(yè)依然缺乏足夠的發(fā)展資金。

　　以降低社保費率降低企業(yè)成本,不過是節(jié)流環(huán)節(jié)的“小惠”,難以破解中小微企業(yè)發(fā)展壯大的資金困乏大局。更重要的是,降低社保費率會造成社會保險基金池的不足。當養(yǎng)老問題成為現(xiàn)實迫切之時,中央又要求職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險待遇不降低,誰來補齊社會保險基金池不足的短板呢?簡言之,降低社保費率,看似是經濟和市場問題,實際上卻是牽一發(fā)動全身。政策設計也好,各地執(zhí)行也罷,須兼顧各種利益關系的平衡,最大限度地釋放新政策的紅利,而減少執(zhí)行過程中產生的負面效應。

　　值得關注的是,在中央關于社保費率降低的政策舉措中,除了企業(yè)降成本,還包括了為職工減負讓職工多拿現(xiàn)金工資的目的。也就是說,在企業(yè)社會保障待遇不降低的前提下,職工承擔的社會保險費率比例也要降下來。這就更增加了社會保險基金池不足的風險。

　　降低企業(yè)成本、為職工減負,是龐大的系統(tǒng)工程。除了降低社保費率,還有全面降低稅負和取消不當收費以及改革不合理的財稅體制,譬如營改增等。除此之外,在法治基礎上,營造更為合理的親商文化,打造更為健康的資本市場,讓中小微企業(yè)通過資本市場獲得更多的資本奧援。社會保險基金和社保保障基金等亦可以入市,獲得增值保值的市場空間。

　　更為關鍵的是,通過政策引導和相關創(chuàng)新支持基金等,讓中小微和新創(chuàng)企業(yè)更容易和更加經濟地獲得融資信貸支持。比如“互聯(lián)網＋”和“＋互聯(lián)網”的新技術平臺,就可以充分發(fā)揮咨詢服務和金融服務的作用,讓企業(yè)獲得更多新技術支撐的發(fā)展優(yōu)勢。