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公共文化設(shè)施不得用于無關(guān)商業(yè)經(jīng)營

公共文化服務(wù)保障法草案二審

公共文化設(shè)施不得用于無關(guān)商業(yè)經(jīng)營

2016年11月01日 14:40:22 瀏覽量: 來源:人民日報 作者:彭波

　　資料圖 美術(shù)館。 中新社記者 侯宇 攝

　　公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動等是豐富人民群眾精神文化生活，傳承中華優(yōu)秀文化，弘揚社會主義核心價值觀，促進社會主義文化繁榮發(fā)展的重要力量。10月31日，十二屆全國人大常委會第二十四次會議對公共文化服務(wù)保障法草案進行了二次審議。草案對公共文化設(shè)施的范圍、使用情況、增加農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給等方面作出了進一步的規(guī)定。

　　有些常委會組成人員、部門、地方和社會公眾提出，為方便公眾利用，建議將公共文化設(shè)施的目錄和有關(guān)信息予以公布。對此，全國人大法律委員會在草案中建議增加規(guī)定，明確政府應(yīng)當公布公共文化設(shè)施目錄及有關(guān)信息，方便公眾查詢。同時，根據(jù)國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標準等，將美術(shù)館、職工書屋也列入了公共文化設(shè)施范圍。

　　草案還對公共文化設(shè)施的使用作了規(guī)定，明確不得擅自拆除、侵占、挪用或者改變其功能、用途。針對現(xiàn)實中存在的公共文化設(shè)施過度商業(yè)化的問題，草案增加規(guī)定:“不得將公共文化服務(wù)設(shè)施用于與公共文化服務(wù)無關(guān)的商業(yè)經(jīng)營活動。”同時，增加了倡導(dǎo)公民文明有序使用公共文化設(shè)施的要求，規(guī)定公眾在使用公共文化設(shè)施時，應(yīng)當遵守公共秩序，愛護公共設(shè)施，不得損壞公共設(shè)施設(shè)備和物品。

　　對于公共文化設(shè)施而言，堅持公益屬性是其首要原則。草案對公共文化設(shè)施的免費或者優(yōu)惠開放作了原則性規(guī)定，要求收費的公共文化設(shè)施應(yīng)當報經(jīng)政府有關(guān)部門批準，收取的費用也應(yīng)當用于公共文化設(shè)施的維護、管理和事業(yè)發(fā)展，不得挪作他用。同時，收費的公共文化設(shè)施應(yīng)當每月定期向中小學(xué)生免費開放。

　　對于機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的文化體育設(shè)施，草案也作出相應(yīng)規(guī)定，提出鼓勵這些地方的文化體育設(shè)施向社會公眾開放。

　　增加農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的有效供給，促進城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化，是此次公共文化服務(wù)保障法修改的一項重要內(nèi)容。有觀點提出，向農(nóng)村提供的公共文化服務(wù)應(yīng)當因地制宜，建議對向農(nóng)村提供的公共文化產(chǎn)品作出更具針對性的規(guī)定。對此，草案增加規(guī)定:“面向農(nóng)村提供的公共文化產(chǎn)品應(yīng)當符合農(nóng)村特點和需求，提高針對性和時效性。”