“最多跑一次”是必念的服務(wù)真經(jīng)
“最多跑一次”是必念的服務(wù)真經(jīng)
2017年01月18日 10:51:00 瀏覽量: 來(lái)源:寧波日?qǐng)?bào) 作者:易其洋
2016年12月召開(kāi)的浙江省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要加大全面深化改革力度，深入推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，以“最多跑一次”倒逼簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)。這兩天在杭州召開(kāi)的浙江省兩會(huì)上，“最多跑一次”成了一大熱詞。今年的省政府工作報(bào)告明確提出，從與企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最緊密的領(lǐng)域和事項(xiàng)做起，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，加快形成“一次辦結(jié)”機(jī)制、“一次到位”機(jī)制和“零上門(mén)”機(jī)制等，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋(據(jù)1月17日《浙江日?qǐng)?bào)》)。
提出“最多跑一次”，說(shuō)明企業(yè)和老百姓到政府部門(mén)辦事，要跑的趟數(shù)還是太多，要辦成件事情還是太折騰。好多時(shí)候，企業(yè)、老百姓出門(mén)辦事，不是“最多跑一次”就能辦成，而是跑好多趟還不一定辦得成。這當(dāng)然是有原因的。比如，審批部門(mén)多、審批事項(xiàng)多、審批環(huán)節(jié)多、審批時(shí)間多，去辦事的人就算有三頭六臂飛毛腿，也不可能一次辦成;再比如，政務(wù)信息不夠公開(kāi)，企業(yè)和老百姓不知道辦事流程、不了解辦事要求，問(wèn)又問(wèn)不清、查又查不到，只好一次次上門(mén)，奔了東家跑西家，送了這份材料再補(bǔ)那份材料;又比如，正因?yàn)橐サ牟块T(mén)太多、要交的材料太多、要蓋的章太多，排長(zhǎng)隊(duì)就是常見(jiàn)的情景，而且不只是一個(gè)地方要排隊(duì);還比如，說(shuō)是好多政府部門(mén)的服務(wù)項(xiàng)目交由中介機(jī)構(gòu)辦理了，但因?yàn)椤爸淮艘患摇?，有些中介服?wù)機(jī)構(gòu)變成了“二政府”，辦事照樣收費(fèi)高、耗時(shí)長(zhǎng)……
好多事情、好多審批，為啥不能“最多跑一次”就辦好?上面說(shuō)的那些，只是表面原因，深層次的原因則是，政府職能轉(zhuǎn)變或者說(shuō)服務(wù)型政府建設(shè)“還在路上”。一是理念轉(zhuǎn)變“還在路上”。政府部門(mén)和公職人員，是人民的服務(wù)員和公仆，是“店小二”，而不是官老爺，最大責(zé)任是服務(wù)好企業(yè)和老百姓，服務(wù)得好是本分，服務(wù)不好就是失職。而且，服務(wù)得好不好、到不到位，不能自己說(shuō)了算，要由企業(yè)和老百姓說(shuō)了算。理念決定作風(fēng)，理念不到位，作風(fēng)好不了。管理就是服務(wù)，審批也是服務(wù)，如果我們的政府部門(mén)和公職人員真正樹(shù)立了全心全意為人民服務(wù)的理念，那讓企業(yè)、老百姓辦事時(shí)少跑腿、不折騰，少等待、不受氣，就是應(yīng)該的、必須的。
二是利益革除“還在路上”。一些審批項(xiàng)目、審批環(huán)節(jié)弊端重重，有的甚至成了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的“攔路虎”，成了提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)和加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“絆腳石”，成了中央惠民政策落地的“腸梗阻”，早已毫無(wú)存在的必要。但這些項(xiàng)目和環(huán)節(jié)就是砍不掉，蓋因?yàn)樾姓徟鷻?quán)限相對(duì)集中，權(quán)力邊界又不清晰，造就了一批官氣深重的“既得利益者”。簡(jiǎn)政放權(quán)被認(rèn)為是權(quán)力的“自我革命”，很多時(shí)候，不是不能辦，而是不愿辦———因?yàn)楣吕镞呌杏退?，砍?xiàng)目、砍環(huán)節(jié)，就是砍一些部門(mén)和人員的利益;政簡(jiǎn)了、權(quán)放了，一些部門(mén)和人員就沒(méi)了高高在上的感覺(jué)，沒(méi)了雁過(guò)拔毛的便利，沒(méi)了把簡(jiǎn)單事情復(fù)雜化而吃卡拿要的條件。
對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，生活越過(guò)越好，對(duì)政府部門(mén)和公職人員的服務(wù)態(tài)度和水平的要求也會(huì)越來(lái)越高。而以便捷為主要特征的互聯(lián)網(wǎng)生活方式的興起，更是強(qiáng)化了許多人的這種認(rèn)知和訴求———去政府部門(mén)辦個(gè)證、辦件事，為啥還要跑了一趟又一趟、等了一天又一天?對(duì)于企業(yè)而言，“時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命”，審辦證件耗費(fèi)的時(shí)間越長(zhǎng)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)的制度性成本就越高，也就越容易分散精力，錯(cuò)失市場(chǎng)機(jī)遇、喪失創(chuàng)新動(dòng)力。對(duì)于政府而言，現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，能不能“闖關(guān)成功”，能不能“先行一步”，與我們能為企業(yè)和老百姓提供什么樣的制度環(huán)境、服務(wù)環(huán)境密切相關(guān)。
政府在工作報(bào)告中鄭重承諾，讓企業(yè)和老百姓辦事時(shí)“最多跑一次”，目的就在于以敬民之心，行簡(jiǎn)政之道，盡快打破“公章四面圍城、審批長(zhǎng)途旅行”。這確實(shí)需要底氣和勇氣，也是必念的真經(jīng)。樂(lè)見(jiàn)這樣的承諾，也盼著各級(jí)政府部門(mén)能把這部真經(jīng)念好，真正降低企業(yè)的制度性交易成本，切實(shí)減輕老百姓辦事的負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造性，進(jìn)一步增進(jìn)老百姓的獲得感和幸福感。
責(zé)任編輯：林庭宇 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]
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