淺談黨風(fēng)廉政建設(shè)的“未病先防”
淺談黨風(fēng)廉政建設(shè)的“未病先防”
2016年11月18日 15:36:29 瀏覽量: 來(lái)源:浙江黨建網(wǎng) 作者:俞欣 李鴿伶
習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上提出，要按照全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，深化紀(jì)律檢查體制改革、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭，堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
如何加強(qiáng)新醫(yī)改下的黨風(fēng)廉政建設(shè)？筆者認(rèn)為，醫(yī)療衛(wèi)生單位黨風(fēng)廉政建設(shè)要想有健康體魄，也應(yīng)“未病先防”，增強(qiáng)正氣、強(qiáng)身健體、防止病邪。
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)“未病先防”，首先要教育創(chuàng)新多打思想“預(yù)防針”。
黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的“預(yù)防針”各地各單位都在做，然而，如何讓這個(gè)預(yù)防針不是為了完成任務(wù)而湊數(shù)，而是讓它真正發(fā)揮藥效起到作用至關(guān)重要。因此，在廉政教育方面必須把握五個(gè)方面特性。
一是要明確廣泛性。思想是行動(dòng)的指南，思想是支配行為的“總指揮”，因此，思想純潔非常重要。平常工作中，我們要注重集中教育的形式,做到逢會(huì)議必講；要注重廉政教育的對(duì)象，做到逢職工必說(shuō)；要注重廉政教育的環(huán)節(jié)，做到逢事件必談；要注重廉政教育的時(shí)間，做到逢節(jié)假日必重申其必要性和重要性，不留死角，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念，筑牢拒腐防變的思想防線。
二是掌握針對(duì)性。“病源”不同，選擇的“預(yù)防針”、注射方法和部位也不同，不能一概而論。尤其是對(duì)重點(diǎn)崗位、重要人員，不僅僅是一般性的職業(yè)道德教育這種普通預(yù)防針，而是要“加料”“加量”，增加權(quán)力觀、法律法規(guī)以及警示教育，做到有重點(diǎn)、有選擇性、有個(gè)性化方案，對(duì)癥下藥。
三是嚴(yán)格規(guī)范性。所謂預(yù)防針，顧名思義，肯定是提前，而且要嚴(yán)格按照時(shí)間、劑量、濃度等要求注射。此外，每種預(yù)防針都有一定的時(shí)效性，不可能一勞永逸，一發(fā)百當(dāng)?shù)模逃彩峭瑯拥牡览砗皖愃频男Ч?，所以要?jiān)持不懈地抓好。
四是模式創(chuàng)新性。要注意教育的方法，喜聞樂(lè)見(jiàn)不刻板、寓教于樂(lè)有實(shí)效?，F(xiàn)在，很多醫(yī)療衛(wèi)生單位相繼引入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維新模式,探索黨風(fēng)廉政教育新格局的做法就很贊。
五是體現(xiàn)鼓動(dòng)性。如果廉政教育不能發(fā)聾振聵、震撼人心的話，那就失去了其應(yīng)有的作用。我們要從預(yù)防針的作用和副作用，也就是從身邊的正反面典型和事例說(shuō)起，用反面典型起到警示效果、正面典型突顯正能量，并讓人自覺(jué)地付諸于行動(dòng)。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)“未病先防”，要強(qiáng)化力度筑牢制度“防火墻”。
2015年3月，浙江省腫瘤醫(yī)院發(fā)生了核醫(yī)學(xué)科主任受賄案件，經(jīng)過(guò)醫(yī)院剖析和自查，根源在于存在規(guī)章制度滯后的“短板”。為此，醫(yī)院完善各類規(guī)章制度，改革了建院初期沿襲下來(lái)的放射性藥品由行業(yè)協(xié)會(huì)直接采購(gòu)的慣例，由藥事委員會(huì)討論后決定藥品種類，議價(jià)小組根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行藥品議價(jià)后規(guī)范采購(gòu)放射性藥品，加強(qiáng)防腐的新保險(xiǎn)。由此可見(jiàn)，制度作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的“防御系統(tǒng)”，其制訂和執(zhí)行大有文章可做。我們要在保證黨風(fēng)廉政制度超前、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)制訂的前提下，扎實(shí)做好三個(gè)重要環(huán)節(jié)。
一是抓好動(dòng)態(tài)性完善。因?yàn)檎未蟓h(huán)境的影響和職務(wù)犯罪出現(xiàn)的新情況，廉政制度的完善也要因這些改變而不斷調(diào)整和完善。我們要在加強(qiáng)廉政教育的前提下，根據(jù)廉政建設(shè)的實(shí)際和形勢(shì)變化、執(zhí)行中的新情況新問(wèn)題不斷思變。
二是抓好示范性執(zhí)行。一個(gè)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)即是掌舵人，也是精神領(lǐng)袖，因此，制度制訂好之后，要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下、上行下效，不折不扣、一視同仁地做好落實(shí)，提升制度的執(zhí)行力。相信各醫(yī)療單位最不缺的是制度，往往都能有成套成本的紙質(zhì)制度匯編。在實(shí)際中，我們不要讓制度印在紙上、掛在墻壁上，而是扎扎實(shí)實(shí)地入眼、入腦、入心，落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上來(lái)，按制度辦事、用制度管人，真正發(fā)揮制度的防火墻作用。
三是抓好持續(xù)性督查。要定期對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立言立改，在醫(yī)療衛(wèi)生單位，特別是醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量管理都實(shí)施了戴明環(huán)，這種管理工具完全可以用在廉政制度的建設(shè)上來(lái)，根據(jù)執(zhí)行中出現(xiàn)的情況不斷計(jì)劃、實(shí)施執(zhí)行、檢查、處理，讓制度建設(shè)更趨合理化。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)“未病先防”，要加強(qiáng)監(jiān)督常交廉政“體檢單”。
要建立主管部門、本單位、患者、社會(huì)各界縱向到底，信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)輿情橫向無(wú)邊界的監(jiān)督體系。同時(shí)，定期進(jìn)行健康體檢，主要是高危人群、重點(diǎn)對(duì)象和主要部位。通過(guò)體檢掌握“健康狀況”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“亞健康”或“病情”，查明“病因”，對(duì)癥下藥，及時(shí)消除“病患”。
體檢可分大小，小體檢類似于浙江省衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)各直屬單位履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況的督查，就是從常規(guī)方面查醫(yī)務(wù)人員有無(wú)“面癱”“撲克臉”上崗，有無(wú)控制不住手腳收紅包拿回扣、去色樂(lè)場(chǎng)所等不該去的地方；醫(yī)療衛(wèi)生單位是否將廉政責(zé)任落實(shí)下去，有無(wú)“腸梗阻”。大體檢就是在小體檢的基礎(chǔ)上，再增加領(lǐng)導(dǎo)干部的特殊檢查。2015年7月開(kāi)始，省衛(wèi)生計(jì)生委啟動(dòng)了省級(jí)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部巡察工作，就是廉政大體檢、形成震懾的一種很好形式。要用X光透視 “胸”“肺”，檢查領(lǐng)導(dǎo)干部心胸是否寬廣、吐故納新功能是否正常；要測(cè)測(cè)“心電圖”，看看領(lǐng)導(dǎo)干部的心，是否真正把群眾放在心上，是否能緊密聯(lián)系群眾、堅(jiān)持走群眾路線；要做做“病理切片”，查查領(lǐng)導(dǎo)干部行為是否“外表光鮮”實(shí)際卻有“惡性腫瘤”病灶。
四、黨風(fēng)廉政建設(shè)“未病先防”，要自我管理增強(qiáng)防腐“免疫力”。
加強(qiáng)自我管理是黨風(fēng)廉政建設(shè)未病先防的重中之重。習(xí)近平總書記在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時(shí)提出，一個(gè)人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己，制度設(shè)計(jì)得再縝密，也會(huì)“法令滋彰，盜賊多有”。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)自我管理顯得尤為重要。2015年，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相繼出現(xiàn)了塌方式的腐敗案件，如溫州永嘉醫(yī)療系統(tǒng)先后有5名干部中招，河南省連續(xù)發(fā)生6起醫(yī)療領(lǐng)域的腐敗案件。出現(xiàn)這些案件的原因是權(quán)利過(guò)大且得不到有效監(jiān)督，但究其根源，往往會(huì)發(fā)現(xiàn)，他們犯罪的最主要原因在于這些人沒(méi)有管得住自己的嘴、手、腳和心。平常生活和工作中，每個(gè)黨員干部若每時(shí)每刻懷有律己之心，反省貪欲之害，威懼法紀(jì)之嚴(yán)，摒棄享樂(lè)之念，謀劃利民之事，考量監(jiān)督之益，從自身做起，增強(qiáng)自身的免疫力和抵抗力，把腐敗擋在“健康體魄”的堤壩之外，那么廉潔行醫(yī)、廉潔從政自然蔚然成風(fēng)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，在這路上，需要我們每一個(gè)人堅(jiān)定思想的信念，付出果敢的勇氣，扛起肩負(fù)的責(zé)任，踩著穩(wěn)健的步伐，凝聚團(tuán)結(jié)的力量，為黨風(fēng)廉政建設(shè)而全力赴之。
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