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新形勢下全面從嚴(yán)治黨的鮮明特點(diǎn)

新形勢下全面從嚴(yán)治黨的鮮明特點(diǎn)

2017年01月13日 15:52:24 瀏覽量: 來源:北京日報 作者:劉紅凜

　　黨的十八屆六中全會以“全面從嚴(yán)治黨”為鮮明主題，以“加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督”為兩大抓手繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，向全黨發(fā)出了一個強(qiáng)大的政治信號，那就是“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”。這集中彰顯了十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)黨的建設(shè)的堅定決心、思想境界與鮮明特點(diǎn)。

　　一是以黨的先進(jìn)性為準(zhǔn)繩來管黨治黨

　　對馬克思主義政黨而言，先進(jìn)性是其本質(zhì)特征，是立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源;馬克思主義政黨的先進(jìn)性，是理論上的先進(jìn)性、實(shí)踐上的先進(jìn)性、政治(價值取向)上的先進(jìn)性的統(tǒng)一，而不僅僅是其中的一個方面。對于這一點(diǎn)，馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中開宗明義地指出:“在實(shí)踐方面，共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分;在理論方面，他們勝過其余無產(chǎn)階級群眾的地方在于他們了解無產(chǎn)階級運(yùn)動的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果?！痹趦r值取向方面，“過去的一切運(yùn)動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動。無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動?！边@一經(jīng)典論述，已經(jīng)被中外政黨興衰、執(zhí)政成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)反復(fù)證明，“一個政權(quán)也好，一個政黨也好，其前途與命運(yùn)最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺?！睆膱?zhí)政規(guī)律角度看，永遠(yuǎn)都是人心向背決定執(zhí)政成敗;從政黨政治規(guī)律角度看，永遠(yuǎn)都是民眾選擇政黨，而非政黨選擇民眾;從我們黨的執(zhí)政與建設(shè)經(jīng)驗(yàn)看，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。在此意義上說，全面從嚴(yán)治黨的根本規(guī)律就在于以先進(jìn)性贏得群眾的認(rèn)同與支持。要做到這一點(diǎn)，就必須圍繞黨的先進(jìn)性、以黨的先進(jìn)性為準(zhǔn)繩來全面從嚴(yán)治黨。

　　二是以對不良政治現(xiàn)象“零容忍”態(tài)度來管黨治黨

　　黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)充分說明:對各種不良政治現(xiàn)象如理想信念動搖、宗旨意識淡薄、“四風(fēng)”問題與腐敗問題等，是采取“零容忍”還是“適度容忍”，黨的建設(shè)的成效迥異。若對各種不良政治現(xiàn)象采取“適度容忍”或因人而異，必然會導(dǎo)致“破窗效應(yīng)”，全面從嚴(yán)治黨很難做到、很難做好。只有奉行“零容忍”，才能克服與打破“破窗效應(yīng)”，使從嚴(yán)治黨落到實(shí)處、見到實(shí)效。這一點(diǎn)習(xí)近平講得很清楚:“如果黨的政治紀(jì)律成了擺設(shè)，就會形成‘破窗效應(yīng)’，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性，黨就會淪為各取所需、自行其是的‘私人俱樂部’?！?這要求我們:在信息公開、政治透明時代，必須大力加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)，必須對理想信念動搖、宗旨意識淡薄、“四風(fēng)”問題與腐敗問題奉行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)問題必須及時有效解決，不能姑息，更不能縱容。

　　三是以從嚴(yán)治吏為關(guān)鍵來管黨治黨

   用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)，這是歷史的基本定律;辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部，這是管黨治黨的歷史經(jīng)驗(yàn)與基本規(guī)律之一。

　　黨的十八大以來習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào):黨要管黨，首先是管好干部;從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。在此需要強(qiáng)調(diào)指出的是，要從嚴(yán)治吏，必須堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)選人用人的科學(xué)化;其中關(guān)鍵的是，要對干部進(jìn)行科學(xué)分類管理，正確區(qū)分“選任制干部”、“委任制干部”、“聘任制干部”在選拔方式、程序、條件上的差別，而不能混為一談;要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部“對上負(fù)責(zé)”與“對下負(fù)責(zé)”的一致性，就必須要用科學(xué)的干部考核制度與考核標(biāo)準(zhǔn)來考核干部;要實(shí)現(xiàn)選人用人制度的科學(xué)化，就必須大力發(fā)展黨內(nèi)民主與人民民主，認(rèn)真落實(shí)人民的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　四是以科學(xué)的法規(guī)制度來保障管黨治黨

　　對管黨治黨而言，中央領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度、決心與信心非常重要;但從根本上看，法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性;要實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨的常態(tài)化，必須“加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，促進(jìn)黨員、干部帶頭遵守國家法律法規(guī)?！敝挥锌茖W(xué)的制度才能有效規(guī)范黨員干部的行為、破除各種“潛規(guī)則”，才能為從嚴(yán)治黨提供堅強(qiáng)保障。這要求我們:既要適應(yīng)民主政治與社會發(fā)展的要求，建立起內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的黨建制度體系，將制度建設(shè)貫徹于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)之中，克服與避免各項(xiàng)具體制度的沖突，真正做到以制度管人管事，以制度塑造人;也要增強(qiáng)制度建設(shè)的針對性，抓住黨的建設(shè)制度化的關(guān)鍵與要害，建立與完善權(quán)力制約與監(jiān)督機(jī)制，有效破解“一把手”權(quán)力過分集中，建立科學(xué)的選人用人機(jī)制、實(shí)現(xiàn)“選人用人”的民主化、科學(xué)化。