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全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部

全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部

2016年12月06日 14:58:07 瀏覽量: 來(lái)源:浙江日?qǐng)?bào) 作者:陳華興

　　黨的十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào):從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部具有執(zhí)掌重要權(quán)力的特殊地位、發(fā)揮示范作用的特殊職責(zé)，他們的一言一行關(guān)系到黨的整體形象、關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨一貫重視抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵

　　在中國(guó)共產(chǎn)黨95年的光輝歷程中，在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期，從嚴(yán)管理領(lǐng)導(dǎo)干部一直是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是我們黨贏得廣大人民群眾擁護(hù)和支持的重要法寶之一，也是我們黨管好黨、治好黨的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。

　　毛澤東在黨的六屆六中全會(huì)報(bào)告中指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨是在一個(gè)幾萬(wàn)萬(wàn)人的大民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭(zhēng)的黨，沒(méi)有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，是不能完成其歷史任務(wù)的”“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。毛澤東深諳領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從來(lái)都是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求:革命年代，他主持制定“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”的禁令;延安時(shí)期，他力排眾議下令處決了黨內(nèi)軍內(nèi)的違法者;新中國(guó)成立初期，他拒絕多方求情下令處決了天津市兩名貪污腐敗的高官;在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，他明令規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須定期輪番下放工廠、農(nóng)村或去五七干校參加勞動(dòng)，努力改造其主觀世界;三年困難時(shí)期，他以身作則降低工資，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部艱苦奮斗、與群眾同甘共苦。

　　鄧小平明確指出:“黨要管黨，最關(guān)鍵的是干部問(wèn)題?！秉h是整個(gè)社會(huì)的表率，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志又是全黨的表率。他說(shuō):“如果黨的領(lǐng)導(dǎo)干部自己不嚴(yán)格要求自己，不遵守黨紀(jì)國(guó)法，違反黨的原則，鬧派性，搞特殊化，走后門，鋪張浪費(fèi)，損公利私，不與群眾同甘共苦，不實(shí)行吃苦在先、享受在后，不服從組織決定，不接受群眾監(jiān)督，甚至對(duì)批評(píng)自己的人實(shí)行報(bào)復(fù)，怎么能指望他們改造社會(huì)風(fēng)氣呢!”“要有群眾監(jiān)督機(jī)制，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部?！薄皩?duì)各級(jí)干部的職權(quán)范圍和政治、生活待遇，要制定各種條例，最重要的是要有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵面無(wú)私的監(jiān)督檢查?！?/p>

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。他指出:“從嚴(yán)管理的要求能不能落到實(shí)處，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭非常重要。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做出樣子，下面就會(huì)跟著來(lái)、照著做。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是中央機(jī)關(guān)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化帶頭意識(shí)，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)要求、作表率?！彼麖?qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國(guó)方面肩負(fù)著重要責(zé)任，全面依法治國(guó)必須牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。同時(shí)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央嚴(yán)厲打擊領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為，嚴(yán)打“老虎”。他向全黨全社會(huì)聲明:“不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，決不是一句空話?！秉h的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循，都突出強(qiáng)調(diào)了抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部。依規(guī)治黨、嚴(yán)管領(lǐng)導(dǎo)干部已逐步成為我們治黨、管權(quán)、治吏的常態(tài)。

　　抓好領(lǐng)導(dǎo)干部是從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部。黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象也是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。全面從嚴(yán)治黨必須從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部抓起。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部是全黨的關(guān)鍵部分。整體和部分是辯證統(tǒng)一的。整體由部分構(gòu)成，離開了部分，整體就不復(fù)存在;部分的功能及其變化影響整體的功能，而關(guān)鍵部分的功能及其變化甚至對(duì)整體的功能起決定作用。這要求我們必須重視關(guān)鍵部分的作用，抓好關(guān)鍵，用關(guān)鍵部分的發(fā)展推動(dòng)整體的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部雖然人數(shù)不多，但卻執(zhí)掌著黨的執(zhí)政權(quán)和國(guó)家立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)等公權(quán)力，是黨的整體中的關(guān)鍵部分。所以，在從嚴(yán)治黨中，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”至關(guān)重要，這關(guān)系到全面從嚴(yán)治黨的整體效果，關(guān)系到我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部是加強(qiáng)黨自身建設(shè)的關(guān)鍵。從嚴(yán)治黨的直接目的就是不斷加強(qiáng)和完善黨的自身建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨執(zhí)政地位。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)直接關(guān)系到從嚴(yán)治黨新秩序的形成和講規(guī)矩守紀(jì)律新常態(tài)的建設(shè)，直接關(guān)系到黨的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部猶如火車頭，在遵守黨紀(jì)國(guó)法上帶好了頭，廣大黨員就學(xué)有標(biāo)桿，無(wú)形之中引導(dǎo)黨風(fēng)、政風(fēng)及社會(huì)風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)，進(jìn)而營(yíng)造健康良好的政治生態(tài)。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部是不斷推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。黨的建設(shè)與黨的事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一，從嚴(yán)治黨的目的是不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和全國(guó)人民的富裕幸福。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于黨的事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，嚴(yán)管領(lǐng)導(dǎo)干部才能推進(jìn)黨和人民的社會(huì)主義事業(yè)。蘇聯(lián)解體的最主要原因來(lái)自蘇共內(nèi)部，是蘇共的主要領(lǐng)導(dǎo)干部自我腐化，勃列日涅夫和蘇共腐敗干部們始終沖在腐敗的最前線，在腐敗“盛宴”中起了巨大的“示范”和“帶頭”作用。

　　新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺(jué)發(fā)揮從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵作用

　　在全面從嚴(yán)治黨的語(yǔ)境下，新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)承擔(dān)起從嚴(yán)治黨的責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用，以形成巨大的“頭雁效應(yīng)”。

　　全面從嚴(yán)治黨，領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真抓好思想政治建設(shè)。要自覺(jué)成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，自覺(jué)為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而苦干實(shí)干，在勝利時(shí)和順境中不驕傲不自滿，在困難時(shí)和逆境中不消沉不動(dòng)搖，經(jīng)受住各種贊譽(yù)和誘惑考驗(yàn)，經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)考驗(yàn)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

　　全面從嚴(yán)治黨，領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺(jué)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。要自覺(jué)增強(qiáng)政治意識(shí)，堅(jiān)定正確的政治方向，始終與黨中央保持高度一致;自覺(jué)站在黨和國(guó)家大局上想問(wèn)題、看問(wèn)題，毫不動(dòng)搖地貫徹落實(shí)中央的決策部署;自覺(jué)維護(hù)習(xí)近平同志在全黨中的崇高威信，堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央的決策部署;經(jīng)常、主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的各項(xiàng)決策部署看齊，確保黨和國(guó)家的事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)。

　　全面從嚴(yán)治黨，領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺(jué)做遵紀(jì)守法的模范。要帶頭遵守國(guó)家各項(xiàng)法律，用法治思維謀劃工作，將法治思維和法治方式運(yùn)用到認(rèn)識(shí)事物、判斷是非、解決問(wèn)題的每一個(gè)環(huán)節(jié)，有效增強(qiáng)依法辦事、依法執(zhí)政的能力;自覺(jué)在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，堅(jiān)持維護(hù)黨中央權(quán)威和黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，不搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙，不散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，不公開發(fā)表違背黨中央決定的言論，不泄露黨和國(guó)家秘密，不參與非法組織和非法活動(dòng)，不制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論，切實(shí)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的責(zé)任。

　　全面從嚴(yán)治黨，領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺(jué)發(fā)揚(yáng)民主、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)。一方面，要自覺(jué)把自己當(dāng)成班子中平等的一員，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事，注意聽(tīng)取不同意見(jiàn)，正確對(duì)待少數(shù)人意見(jiàn)，不準(zhǔn)搞獨(dú)斷專行，不搞一言堂甚至家長(zhǎng)制。另一方面，要支持其他同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)開展工作，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，建立健康的交往關(guān)系和上下級(jí)關(guān)系，激發(fā)和調(diào)動(dòng)黨員干部工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　全面從嚴(yán)治黨，領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督。作為黨組織主要負(fù)責(zé)人，要積極在黨內(nèi)一定范圍公開個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督;作為上級(jí)黨組織特別是其主要負(fù)責(zé)人，要主動(dòng)督促下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人，多過(guò)問(wèn)、多提醒，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正;作為同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，發(fā)現(xiàn)班子主要負(fù)責(zé)人存在問(wèn)題，要及時(shí)向其提出，必要時(shí)可以直接向上級(jí)黨組織報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)干部既要自覺(jué)接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，又要真正負(fù)起監(jiān)督同級(jí)和下級(jí)的責(zé)任，建立領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理責(zé)任制，確保監(jiān)督真正落到實(shí)處。

　　【作者為浙江省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心常務(wù)副秘書長(zhǎng)、研究員】