這部涉及浙江千萬志愿者的新條例，亮點(diǎn)都在這里！
這部涉及浙江千萬志愿者的新條例，亮點(diǎn)都在這里！
2018年09月05日 16:25:40 來源: 浙江黨建網(wǎng) 作者: 林庭宇
“有時間做志愿者，有困難找志愿者?！苯陙?，浙江省志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展迅速，截至2018年6月，全省共有注冊志愿者1271.3萬人，累計(jì)開展志愿服務(wù)活動30.52萬場，累計(jì)志愿服務(wù)時長達(dá)7451萬小時。志愿服務(wù)不僅需要志愿者的無私付出，更需要規(guī)范化、制度化建設(shè)，以確保志愿服務(wù)長效發(fā)展。
2018年9月1日，全新修訂的《浙江省志愿服務(wù)條例》即將施行。
這部涉及浙江千萬志愿者合法權(quán)益的條例，在修訂之后，發(fā)生了哪些變化？8月28日，省人大、省文明辦、省民政廳、團(tuán)省委等部門召開條例宣傳貫徹座談會，對此進(jìn)行了解讀。
11年后，條例重新修訂
2018年7月27日，省十三屆人大常委會第四次會議修訂通過了《浙江省志愿服務(wù)條例》。條例共六章三十七條，包括總則、志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)活動、保障和激勵以及附則。其修訂為進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范志愿服務(wù)，推動浙江省志愿服務(wù)事業(yè)再上新臺階提供了有力的法治保障。
2007年，在國家尚無立法的情況下，浙江先行制定《浙江省志愿服務(wù)條例》，于2008年3月5日開始施行。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民群眾對志愿服務(wù)有了更高的期待，現(xiàn)行條例在志愿服務(wù)管理體制、保障和激勵措施等方面已不適應(yīng)新時期志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。2017年，國務(wù)院制定《志愿服務(wù)條例》，進(jìn)一步推動《浙江省志愿服務(wù)條例》的重新修訂。
“新修訂的條例的出臺，標(biāo)志著我省志愿服務(wù)進(jìn)入一個新的發(fā)展階段?！笔∥麄鞑扛辈块L、省文明辦主任黃明輝表示，要堅(jiān)持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)志愿服務(wù)工作，把核心價值觀要求體現(xiàn)在志愿服務(wù)的全過程和各方面，讓人們在互幫互助中感悟和認(rèn)同社會主流價值、向往和追求崇高的價值目標(biāo)。
修訂后的條例有哪些亮點(diǎn)
浙江省人大常委會委員、法制委員會副主任委員王毅表示，新修訂的條例在志愿服務(wù)管理體制、志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)活動等方面進(jìn)行修改完善，并進(jìn)一步強(qiáng)化了保障和激勵措施。
理順志愿服務(wù)管理體制
現(xiàn)行條例規(guī)定省市縣設(shè)立志愿服務(wù)工作委員會，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)成員單位和志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)活動及其相關(guān)工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在共青團(tuán)組織，但未規(guī)定相應(yīng)行政管理部門。修訂后的條例做了以下規(guī)定：
一、志愿服務(wù)工作委員會與精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)合署，保留志愿服務(wù)工作委員會工作機(jī)制,但志愿服務(wù)工作委員會不再作為獨(dú)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，原設(shè)在共青團(tuán)組織的辦事機(jī)構(gòu)也隨之取消。
二、進(jìn)一步明確民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)志愿者注冊、志愿服務(wù)組織登記、志愿服務(wù)信息系統(tǒng)管理維護(hù)等志愿服務(wù)行政管理工作。
三、規(guī)定共產(chǎn)主義青年團(tuán)應(yīng)當(dāng)做好青年志愿服務(wù)工作，具體組織大型活動的志愿服務(wù)工作，參與志愿服務(wù)信息化、教育培訓(xùn)、宣傳等工作。
志愿服務(wù)從封閉到開放
現(xiàn)行條例將志愿服務(wù)限定為志愿服務(wù)組織安排的服務(wù)，將志愿者限定為經(jīng)志愿服務(wù)組織登記或者安排從事志愿服務(wù)活動的個人，已無法適應(yīng)新時期志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的需要。
修訂后的《條例》作了相應(yīng)修改，將志愿服務(wù)從志愿服務(wù)組織擴(kuò)展到志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無償向社會或者他人提供的公益服務(wù)；將志愿者范圍擴(kuò)展到所有以自己的時間、知識、技能、體力等從事志愿服務(wù)的自然人，并規(guī)定志愿者可以參與志愿服務(wù)組織和其他組織開展的志愿服務(wù)活動，也可以自行依法開展志愿服務(wù)活動；明確志愿服務(wù)組織可以采取社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會等組織形式；進(jìn)一步完善志愿者和志愿服務(wù)組織的權(quán)利和義務(wù)。
完善志愿者權(quán)益保護(hù)
針對實(shí)踐中志愿者權(quán)益保護(hù)存在的突出問題，修訂后的條例在現(xiàn)行條例基礎(chǔ)上增加了相應(yīng)規(guī)定。
一、為志愿者辦理人身意外傷害保險。
二、明確列舉了六種應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議的志愿服務(wù)情形。
三、禁止組織未成年人參加搶險救災(zāi)等可能發(fā)生人身危險的志愿服務(wù)活動。
四、保護(hù)志愿者的人格尊嚴(yán)和個人信息安全。
強(qiáng)化對志愿服務(wù)的保障和激勵
為調(diào)動社會各界參與志愿服務(wù)活動的積極性，修訂后的條例進(jìn)一步加大了相應(yīng)保障和激勵力度。
一、規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定政策和保障措施，合理安排志愿服務(wù)所需資金和資源。
二、規(guī)定省民政部門會同省有關(guān)部門制定志愿服務(wù)協(xié)議示范文本，授權(quán)民政部門可以會同有關(guān)部門和單位制定并實(shí)施志愿服務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展相關(guān)法律法規(guī)、專門知識和技能的免費(fèi)培訓(xùn)。
三、民政部門應(yīng)當(dāng)做好志愿服務(wù)信息系統(tǒng)的維護(hù)、管理工作，為志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象提供注冊登記、活動發(fā)布、供需對接、服務(wù)記錄等服務(wù)。
四、鼓勵企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先招用有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者。公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)情況納入考察內(nèi)容。
五、對有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者，縣級以上人民政府和省有關(guān)部門可以采取優(yōu)先安排志愿服務(wù)、免費(fèi)乘坐公共交通工具、免費(fèi)游覽旅游景點(diǎn)、免費(fèi)享受健康保健體檢等措施予以激勵。
六、為激勵守信、懲戒失信，增加誠信管理的規(guī)定。
