“最多跑一次” 加速文化禮堂建設(shè)

2018年12月06日 08:21:48 來(lái)源: 宣傳半月刊作者: 杭州市臨安區(qū)委宣傳部雷小俊

　　板橋鎮(zhèn)上田村文化禮堂

　　杭州市臨安區(qū)委宣傳部針對(duì)文化禮堂建設(shè)審批“部門多、環(huán)節(jié)多、材料多”這一現(xiàn)實(shí)難題，聯(lián)合發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃建設(shè)等部門，著力完善文化禮堂建設(shè)“最多跑一次”渠道，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)“轉(zhuǎn)變”，不斷提升文化禮堂建設(shè)速度，確定了“確保40個(gè)、力爭(zhēng)50個(gè)”的年度建設(shè)目標(biāo)。

　　變“跑上來(lái)”為“跑下去”

　　實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)帶領(lǐng)國(guó)土、規(guī)劃建設(shè)等部門和鎮(zhèn)街的分管領(lǐng)導(dǎo)，集中兩周時(shí)間對(duì)2018年申報(bào)建設(shè)的60個(gè)項(xiàng)目全部實(shí)地走訪調(diào)研，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批前置，針對(duì)各申報(bào)項(xiàng)目存在的實(shí)際問(wèn)題實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)交辦，現(xiàn)場(chǎng)解決土地、規(guī)劃、審批等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題36個(gè)，確定2018年度40個(gè)文化禮堂建成項(xiàng)目和15個(gè)預(yù)備項(xiàng)目。

　　強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“分片聯(lián)系指導(dǎo)制度”，建立由本地文化人士、禮堂辦工作人員組成的文化禮堂建設(shè)指導(dǎo)團(tuán)，由區(qū)四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)定期到各個(gè)文化禮堂開(kāi)展調(diào)研督查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助各新建文化禮堂在建筑風(fēng)格、文化挖掘、展示展陳等方面形成特色，力爭(zhēng)做到“一村一品”。

　　建立第三方督查機(jī)制。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全區(qū)文化禮堂建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行定期暗訪，做到“每月一暗訪、每月一反饋”，并在此基礎(chǔ)上建立每個(gè)文化禮堂的“成長(zhǎng)檔案”。同時(shí)改“集中匯報(bào)”為“分片指導(dǎo)”，讓鎮(zhèn)村干部騰出精力抓建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)按節(jié)點(diǎn)要求穩(wěn)步推進(jìn)。

　　變“分散審”為“集中審”

　　完善項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制。進(jìn)一步完善由宣傳部牽頭，國(guó)土、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)辦、文廣新局、文聯(lián)等部門組成“項(xiàng)目聯(lián)審制”，通過(guò)項(xiàng)目集體評(píng)審會(huì)的方式，讓村干部變“跑多家”為“跑一次”。同時(shí)，將原先一年一次全區(qū)集中項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)改為分片召開(kāi)，讓村干部少跑路。

　　試行電子檔案預(yù)審機(jī)制。通過(guò)評(píng)審符合建設(shè)條件的項(xiàng)目，先將報(bào)批資料拍照后上傳至網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或微信群，由相關(guān)職能部門對(duì)資料進(jìn)行預(yù)審和指導(dǎo)，合格后再到窗口直接申報(bào)受理，避免出現(xiàn)資料不齊全多跑冤枉路的情況。

　　開(kāi)辟“綠色通道”。協(xié)調(diào)發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、審管辦等部門，為文化禮堂建設(shè)開(kāi)辟“綠色通道”，同時(shí)減免區(qū)級(jí)層面審批中涉及的相關(guān)規(guī)費(fèi)，重點(diǎn)做好選址指導(dǎo)、土地指標(biāo)安排、用地報(bào)批、立項(xiàng)審批等服務(wù)保障工作。

　　變“事后補(bǔ)”為“事先清”

　　做到一次性告知。將文化禮堂建設(shè)過(guò)程中涉及的各項(xiàng)流程進(jìn)行梳理，形成審批流程圖和審批材料清單，制成宣傳折頁(yè)和電子文檔，發(fā)放至鎮(zhèn)（街道）和文化禮堂建設(shè)村，做到一次性告知，避免多跑路、跑彎路。

　　辦好專題培訓(xùn)會(huì)。對(duì)有禮堂建設(shè)項(xiàng)目的鎮(zhèn)（街道）宣傳委員、宣傳干事和村兩委負(fù)責(zé)人在已創(chuàng)成杭州四星級(jí)文化禮堂的村進(jìn)行集中專題培訓(xùn)和觀摩，邀請(qǐng)國(guó)土、規(guī)劃建設(shè)等部門的業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀文化禮堂建設(shè)村開(kāi)展專題講座，從“建、管、用、育”全方面進(jìn)行輔導(dǎo)。

　　強(qiáng)化資金配套。出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的實(shí)施辦法》，明確各鎮(zhèn)（街道）按不低于區(qū)級(jí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)文化禮堂的建設(shè)和運(yùn)行給予資金配套，切實(shí)減輕村集體資金負(fù)擔(dān)。

責(zé)任編輯：季方

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