【記者調(diào)查】“消薄”大考交卷時

2020年01月10日 18:20:32 來源: 浙江黨建網(wǎng) 作者: 本刊記者朱麗娜

　　2019年11月，平湖市舉行村社黨組織書記比拼總決賽，9位村書記曬出了特色工作與方法，每人10分鐘,不說空話套話，曬工作比思路，講問題談對策。

　　一場場公開的比拼賽火熱舉行，不僅考驗了村黨組織書記對項目謀劃的深度、風(fēng)險把控的能力，還有對政策的理解程度。同時，為各村交流學(xué)習(xí)治村經(jīng)驗提供了平臺，也為村黨組織實戰(zhàn)比拼提供了大舞臺。在比拼的背后，也有些干部表達(dá)了自己的焦慮——

　　2019年，浙江將全面完成三年行動計劃確定的省定薄弱村“消薄”任務(wù)，在這一關(guān)鍵的節(jié)點上，各地能交出一份怎樣的答卷，這一任務(wù)直接考驗著各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是長期戰(zhàn)斗在最前線的基層村社干部。

　　村社干部本領(lǐng)恐慌

　　給錢給物，不如給個好書記。

　　在村里，往往一個或幾個能人就能帶活一個村。

　　“在村里干了幾十年，近兩年壓力非常大?！睘槭裁矗恳恍┐鍟浵蛴浾咛寡?，之前發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)有了一定成績，經(jīng)常作為經(jīng)驗去交流。如今，在更大的平臺上，大家都在“比學(xué)趕超”，作為村書記深刻明白：要做好排頭兵不能放松，還需更加努力；鄉(xiāng)村發(fā)展需要更長遠(yuǎn)的眼光，目前，鄉(xiāng)村發(fā)展急需復(fù)合型人才，在現(xiàn)有情況下還想繼續(xù)保持并取得新的突破，是擺在眼前的一道難題。

　　村集體經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背后，容易出現(xiàn)后勁不足的現(xiàn)象。尤其在新型產(chǎn)業(yè)項目對接時，對接人往往需要具備專業(yè)的技能素養(yǎng)，部分村“能人”緊缺，村兩委班子專業(yè)程度不足，大多需要專家團(tuán)隊支持。為此，各地積極開展村社書記技能提升培訓(xùn)班，然而，提升之路漫漫，無法一蹴而就。采訪過程中，一位村書記表示自己印象最深的培訓(xùn)課程是浙大教授的一期美學(xué)課，“雖然表面看起來與鄉(xiāng)村發(fā)展相差甚遠(yuǎn)，但是鄉(xiāng)村要美麗，村干部要首先懂得辨別什么是美”。

　　對于新知識，村社干部們求知若渴。要切實改變“有心無力”之問題，當(dāng)務(wù)之急當(dāng)從實際出發(fā)，有針對性地開展培訓(xùn)，及時補齊“本領(lǐng)不足”的短板。

　　鄉(xiāng)村振興注定是長期且艱巨的任務(wù)，要遵循鄉(xiāng)村發(fā)展的規(guī)律，找到破題點，堅持科學(xué)長效規(guī)劃，久久為功。

　　治村路上不停步

　　在農(nóng)民人均收入連續(xù)34年領(lǐng)跑全國各省區(qū)的浙江，近年來一以貫之破解農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分難題。

　　記者了解到，少數(shù)村干部為了村集體經(jīng)濟(jì)有“大突破”，在考核的重壓下，搞“一次性”消費，將多年租金一次性收取計入當(dāng)年經(jīng)營性收入，完成“消薄”任務(wù)。

　　對于此類問題，浙江省委組織部、省財政廳、省自然資源廳和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)文件，決定從2019年開始到2022年，全面深化開展消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村攻堅提升行動。此外，扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)情況也納入全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核內(nèi)容，每年對各地“消薄”工作績效進(jìn)行評估。

　　2019年11月，中共浙江省委十四屆六次全會《決定》全文發(fā)布?！稕Q定》指出，深化集體經(jīng)濟(jì)薄弱村“消薄”攻堅提升，建立健全集體經(jīng)濟(jì)運行、監(jiān)管和發(fā)展機制。

　　攻堅提升行動讓思路不清、舉措不實的村社現(xiàn)出原形。同時，展現(xiàn)出浙江誓要將“消薄”進(jìn)行到底的決心，堅決杜絕簡單財政兜底，堅決防止虛假數(shù)字“消薄”。

　　2019年5月，浙江省委組織部認(rèn)定了首批50名省級興村（治社）名師，并舉辦培訓(xùn)班，邀請8位來自各領(lǐng)域基層黨組織書記上臺發(fā)言，談心聲、提建議、話落實。

　　“我們村是老先進(jìn)，但過去先進(jìn)不代表永遠(yuǎn)先進(jìn)，如何帶領(lǐng)村繼續(xù)走在前列，是過去一年多我思考最多的問題。”寧波奉化滕頭村黨委書記傅平均說。

　　滕頭村在實現(xiàn)自身發(fā)展基礎(chǔ)上，堅持“一村帶動多村富”，聯(lián)合周邊6個村組建“滕頭區(qū)域”黨建聯(lián)合體，推動“鄉(xiāng)村振興先行區(qū)”建設(shè)，抱團(tuán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，不斷增強強村的輻射帶動功能。

　　這樣典型示范的交流和學(xué)習(xí)，引導(dǎo)村社干部對著學(xué)、照著做、比著干，推動村社干部隊伍整體優(yōu)化提升。

　　美好家園攜手建

　　“消薄”攻堅，助力鄉(xiāng)村振興。浙江各地積極響應(yīng)，既視野向前，看規(guī)劃、看市場，勇于探索創(chuàng)新；也要眼光向內(nèi)，因地制宜，根據(jù)自身特色來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，不能一個模子套到底，既充分創(chuàng)新，也要保留住鄉(xiāng)村的原始味道，讓百姓看得見鄉(xiāng)村變化，也留得住鄉(xiāng)愁。

　　2018年5月，杭州根據(jù)全市鄉(xiāng)村“消薄”經(jīng)驗，總結(jié)出“發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)十法”，探索出發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)、盤活資產(chǎn)資源、土地綜合整治、鄉(xiāng)村旅游帶動等10條路子。2018年，杭州全市309個集體經(jīng)濟(jì)總收入市定薄弱村和258個經(jīng)營性集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部“摘帽”。

　　2019年8月，寧波成立浙江首個消薄扶貧基金。寧波市區(qū)信用聯(lián)社被江北區(qū)授予鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主辦銀行，與江北區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂建立低收入農(nóng)戶幫扶慈善基金協(xié)議，與杭州聯(lián)合銀行簽訂加強城區(qū)金融信息共享與客戶共建的備忘錄，并向?qū)幉ㄊ刑A業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會現(xiàn)場授信。該基金每年投入60萬元支持江北區(qū)薄弱村幫扶工作。

　　在全面完成三年行動計劃確定的省定薄弱村“消薄”任務(wù)后，浙江工作重點將轉(zhuǎn)到提升村莊“造血”功能上，培育村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展動力。

　　對一些本地資源少、區(qū)位條件差，靠自身力量難以“消薄”的村，浙江提出積極依托各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)、特色小鎮(zhèn)等平臺，發(fā)展“飛地抱團(tuán)”項目。此外，浙江還將積極推廣“千個部門聯(lián)千村”“千名干部蹲千村”等做法，完善村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員選派，統(tǒng)籌整合各方資源，助推全面“消薄”。

　　嘉興首創(chuàng)山海協(xié)作消除經(jīng)濟(jì)薄弱村模式，念好“山海經(jīng)”，探索出了綠水青山、筑路興業(yè)、山貨出山、紅色旅游、品牌營銷、飛地抱團(tuán)等“村企結(jié)對幫扶六法”，不斷增強麗水結(jié)對幫扶村“造血功能”。目前全市106家企業(yè)已和麗水景寧畬族自治縣、青田縣、龍泉市、遂昌縣、慶元縣共70個薄弱村完成21個大項的結(jié)對簽約工作，到位資金2547.46萬元，已完成計劃投資總額的90.5%，為結(jié)對村每年增加集體性經(jīng)營性收入5萬元，有力促進(jìn)了結(jié)對村“消薄摘帽”。

　　“在我們這樣一個擁有近14億人口的大國，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是前無古人、后無來者的偉大創(chuàng)舉，沒有現(xiàn)成的、可照抄照搬的經(jīng)驗。我國鄉(xiāng)村振興道路怎么走，只能靠我們自己去探索”。

　　說到底，鄉(xiāng)村振興就是一切以群眾的切身利益為出發(fā)點，把鄉(xiāng)村建設(shè)為業(yè)興景美人富的美好家園。

責(zé)任編輯：湯曉燕

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