減負(fù)不妨來點(diǎn)“需求側(cè)”改革
減負(fù)不妨來點(diǎn)“需求側(cè)”改革
2019年04月18日 10:05:32 來源: 浙江日報(bào) 作者: 蔣妥
編者按：
為深入貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》精神，日前，我省出臺《整治形式主義突出問題切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)的若干意見》，《意見》簡明務(wù)實(shí)、崇尚實(shí)干，極大振奮和激勵(lì)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。今天起，本報(bào)開辟新欄目，請基層干部聊聊基層切實(shí)減負(fù)、狠抓落實(shí)“那些事”，訴訴苦惱、說說喜悅，表達(dá)期盼、共赴實(shí)干，共同熔鑄一種清新實(shí)干的基層作風(fēng)——
近來，隨著中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》下發(fā)，以及我省出臺《整治形式主義突出問題切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)的若干意見》，各地針對減負(fù)紛紛出招，減負(fù)決心初步顯現(xiàn)。習(xí)近平總書記反對形式主義，對基層干部的關(guān)愛和狠抓落實(shí)的要求，極大激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，令人欣慰。作為一名基層干部，衷心期望減負(fù)切實(shí)落地，讓基層干部輕裝上陣、奔向前程。
從個(gè)人的工作體驗(yàn)看，有這樣幾個(gè)案例印象深刻。
一是基層干部工作壓力較大。我們常說“上面千根線、下面一根針”，稍不注意，一些任務(wù)在分解過程中容易出現(xiàn)加碼，而基層工作有時(shí)又不大有規(guī)律性。如果新情況和老問題交錯(cuò)到一起，集中涌現(xiàn)，基層干部就容易感到壓力。如早幾年，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)駐村干部因重大安全事故一票否決制被免職追責(zé)，很多分管安全生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一聽到消防車火警聲，生怕是本片區(qū)事故，高度緊張，甚至半夜一聽到手機(jī)鈴響整夜失眠的也不在少數(shù)。
二是考核考績條線普遍增多?？己丝伎児ぷ髟臼菫橥苿?dòng)中心工作、促進(jìn)干部干事的有效做法，但是凡事必考核、考核必追責(zé)的考績法，也使基層干部感到憂慮。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)一副鎮(zhèn)長身背14條線上工作，子目錄近百條，平均3天完成1項(xiàng)，并要及時(shí)反饋成效。另一位副鎮(zhèn)長分管20條線上的工作，負(fù)責(zé)多項(xiàng)重大交通工程的政策處理，每周都要面臨上級督考，特別是在年終綜合考績的時(shí)間段，要完成上百項(xiàng)的考績子任務(wù)。
此外，生活壓力也變相加重了基層干部負(fù)擔(dān)。近年來，各行各業(yè)收入水平不斷提高，但基層干部收入相對增加不明顯，在攀升的物價(jià)面前，更顯相對不足。這一點(diǎn)，也成為不少基層干部的“牽掛”。
心理學(xué)上有個(gè)“共情”的概念，指的是設(shè)身處地體驗(yàn)他人處境，從而達(dá)到感受和理解他人情感的能力。實(shí)事求是地講，減負(fù)固然要切實(shí)落地，要深入改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核與評比創(chuàng)建活動(dòng)，把整治形式主義突出問題、切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)作為一場硬仗來抓。同時(shí)，亦需各級減負(fù)出招者和落實(shí)者豐富一種共情能力。
一方面，不少機(jī)關(guān)大院的干部都是從基層一步一個(gè)腳印成長起來的，在政策制訂、實(shí)施等環(huán)節(jié)不妨也多些換位思考。另一方面，要注重“需求側(cè)”改革，經(jīng)常去了解基層干部真正需要什么方面的減負(fù)松綁措施。此外，還要站在基層干部特別是有繁重家庭負(fù)擔(dān)的基層干部角度思考，在生活上需要什么關(guān)愛。
【作者為溫州市委組織部干部】
