“黨建活靈魂+基層微治理”
助力柯城區(qū)萬(wàn)田鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治
助力柯城區(qū)萬(wàn)田鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治
2018年12月29日 10:37:50 來(lái)源: 作者: 鄭宇琦
萬(wàn)田鄉(xiāng)深度聚焦黨建引領(lǐng)+基層治理，以紅色網(wǎng)格、黨員聯(lián)戶(hù)、組團(tuán)聯(lián)村為載體，緊扣共建共治共享建設(shè)打造特色宜居小鎮(zhèn)的理念，緊緊圍繞“萬(wàn)眾一心、黨潤(rùn)心田”的黨建品牌，引導(dǎo)形成“支部堡壘帶著干、黨員模范領(lǐng)著干、農(nóng)戶(hù)配合跟著干”，突出規(guī)劃先行，聚力抓整治，圍繞“三生三宜”創(chuàng)建目標(biāo)，努力將萬(wàn)田打造成綠色休閑的宜游生態(tài)小鎮(zhèn)、活力創(chuàng)新的宜業(yè)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、幸福和美的宜居生活小鎮(zhèn)。
規(guī)劃先行 突出特色繪好藍(lán)圖
萬(wàn)田鄉(xiāng)緊鄰城區(qū)，山水環(huán)繞，良田萬(wàn)畝，田園風(fēng)光特色明顯；省級(jí)非遺“女兒節(jié)”在此發(fā)源，文化底蘊(yùn)豐富；由弈園村、萬(wàn)田微盟、萬(wàn)田農(nóng)村電商小微創(chuàng)業(yè)園等黨建示范點(diǎn)連接形成的“美麗田園”黨建示范帶逐漸成型。
按照打造“生態(tài)宜居型小鎮(zhèn)”目標(biāo)，近年來(lái)，萬(wàn)田鄉(xiāng)從挖掘、保護(hù)和傳承“孝文化”的定位出發(fā)，將具有本地特色的孝文化內(nèi)涵、“田”的元素等融入小城鎮(zhèn)外立面改造及沿路沿線景觀節(jié)點(diǎn)的打造當(dāng)中，抓實(shí)風(fēng)貌管控，著力打造具有萬(wàn)田特色的宜居小鎮(zhèn)。同時(shí)，因地制宜，充分結(jié)合水系、田地等，按照“一水一環(huán)兩田”的景觀結(jié)構(gòu)布局，逐步打造濕地棧道、景觀平臺(tái)、濱水休憩景觀亭等親水空間。
目前，廟源溪步行綠道、節(jié)點(diǎn)景觀、弈谷商業(yè)圈相繼建成，移步異景構(gòu)成了萬(wàn)田美麗后花園，成為了萬(wàn)田百姓飯后休閑健身的好去處，有效彰顯了小城鎮(zhèn)個(gè)性，提升了小城鎮(zhèn)文化品位，打響了小城鎮(zhèn)品牌。
針對(duì)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治涉及的弈園、上蔣、爐頭、王家、萬(wàn)田等多個(gè)行政村，萬(wàn)田鄉(xiāng)提出了打造以萬(wàn)田鄉(xiāng)物業(yè)集群—弈園村順碓邊自然村為核心的小城鎮(zhèn)中心區(qū)塊和萬(wàn)塢線綜合景觀示范線。
在規(guī)劃初始，萬(wàn)田鄉(xiāng)專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了中國(guó)美院設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位編制《萬(wàn)田鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，注重結(jié)合城鄉(xiāng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與“活力新衢州、美麗大花園”建設(shè)目標(biāo)相銜接。按照“一廊一線多節(jié)點(diǎn)”的思路，突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化風(fēng)俗彰顯、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做深做細(xì)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，先后完成了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通整治規(guī)劃、低小散整治規(guī)劃等十余個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，全力打造“寄托鄉(xiāng)愁、凝聚記憶、傳承文化、凸顯活力”的城市近郊宜居型小鎮(zhèn)。
專(zhuān)班化運(yùn)作 聚焦聚力抓整治
2017年7月，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作正式啟動(dòng)以來(lái)，萬(wàn)田鄉(xiāng)專(zhuān)門(mén)成立小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作專(zhuān)班，分區(qū)塊分重點(diǎn)組建九大專(zhuān)項(xiàng)工作組，認(rèn)領(lǐng)“責(zé)任田”，分工定崗，聚焦聚力抓好整治工作。
小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作涉及點(diǎn)多、面廣，牽扯問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜。鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，“所以在整治之初，萬(wàn)田鄉(xiāng)要求黨政領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立民生導(dǎo)向理念，通過(guò)召開(kāi)多輪次的征求意見(jiàn)會(huì)、黨員代表大會(huì)等等，在充分聽(tīng)取民意，了解群眾需求的基礎(chǔ)上，利用“幸福萬(wàn)田”公眾號(hào)、上門(mén)走訪、宣傳欄、倡議書(shū)等各類(lèi)宣傳陣地不間斷宣傳小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治能給老百姓帶來(lái)的實(shí)惠，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)凝聚起必須整治、如何整治的統(tǒng)一共識(shí)?！?br> 緊盯“環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)秩序、鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌”三大重點(diǎn)，萬(wàn)田鄉(xiāng)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，治管并重，拆建并舉，聚焦聚力打好小城鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治攻堅(jiān)組合拳。在“支部堡壘帶著干、黨員模范領(lǐng)著干、農(nóng)戶(hù)配合跟著干”的氛圍的引領(lǐng)下，取得了一定成效。
在整治“亂象”方面，采用疏堵結(jié)合的方式，出重拳整治道亂占、車(chē)亂開(kāi)、攤亂擺、房亂建、線亂拉“五亂”現(xiàn)象。針對(duì)“道亂占”現(xiàn)象，實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施完善工程，新增4處生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、新增停車(chē)泊位97個(gè)，硬化弈谷大道，文景苑小區(qū)門(mén)口（九華北大道東）、蔣家灘周邊等多條村道，完成主要鄉(xiāng)域道路白改黑，徹底改善小城鎮(zhèn)道路，并統(tǒng)一劃交通標(biāo)志線，全面落實(shí)路長(zhǎng)制，做到主次干道全覆蓋。針對(duì)“車(chē)亂開(kāi)”現(xiàn)象，堅(jiān)持管罰結(jié)合，在小城鎮(zhèn)重要路段和路口安裝車(chē)輛違停抓拍攝像頭，嚴(yán)厲處罰違章開(kāi)車(chē)停車(chē)問(wèn)題。同時(shí)配備相應(yīng)交通協(xié)管員，加強(qiáng)違法查處和文明勸導(dǎo)，開(kāi)展常態(tài)化開(kāi)展交通勸導(dǎo)。針對(duì)“攤亂擺”現(xiàn)象，全面取締“馬路菜場(chǎng)”并投資600萬(wàn)元新建二星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一座，規(guī)范五小行業(yè)布局，采取集中式進(jìn)行管理。同時(shí)充分發(fā)揮萬(wàn)田鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中隊(duì)力量，常態(tài)化開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販等巡查執(zhí)法工作，糾正道亂占、攤亂擺行為。針對(duì)“房亂建”現(xiàn)象，堅(jiān)持三改一拆、農(nóng)房整治高壓態(tài)勢(shì)不動(dòng)搖，特別是弈園村順碓邊自然村，村內(nèi)違章實(shí)現(xiàn)清零，徹底整治亂搭亂建問(wèn)題；同時(shí)開(kāi)展赤膊墻整治，2017年共粉刷70多萬(wàn)平方米，成功創(chuàng)建全市第一批無(wú)赤膊墻鄉(xiāng)鎮(zhèn)。針對(duì)“線亂拉”現(xiàn)象，開(kāi)展線路整治，實(shí)施桿線“上改下工程”，總投資3800萬(wàn)元，對(duì)萬(wàn)九線、航河線和萬(wàn)塢線的空中飛線按照“強(qiáng)弱分設(shè)、入管入盒、標(biāo)識(shí)清晰、牢固安全、整齊有序、美觀協(xié)調(diào)”的要求，著力解決亂接亂牽，亂拉亂掛的“空中蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象。
建管并重，網(wǎng)格化管理見(jiàn)成效
小城鎮(zhèn)環(huán)境三分建七分管。在充分發(fā)揮“黨建統(tǒng)領(lǐng)+基層治理”作用，萬(wàn)田鄉(xiāng)依托基層治理四平臺(tái)建設(shè)，突出監(jiān)管并重，將日常管理工作納入網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管。
小城鎮(zhèn)涉及的網(wǎng)格都將小城鎮(zhèn)涉及村社一長(zhǎng)三員納入網(wǎng)格化巡查隊(duì)伍，規(guī)定每周巡查3次以上，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立查立改。同時(shí)，充分發(fā)揮“四個(gè)平臺(tái)”作用，利用“兩網(wǎng)化巡查系統(tǒng)”定期、不定期對(duì)所轄范圍內(nèi)的各村進(jìn)行巡查，不斷完善“巡查、派單、處置、反饋、核查、評(píng)價(jià)”閉環(huán)式工作機(jī)制，并將該項(xiàng)工作與年底考核掛鉤，有效鞏固建設(shè)成果。
為進(jìn)一步推進(jìn)小城鎮(zhèn)管理的精細(xì)化、制度化，萬(wàn)田鄉(xiāng)還專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔、小城鎮(zhèn)管理等一系列長(zhǎng)效管理制度和實(shí)施細(xì)則，明確制度、落實(shí)責(zé)任，形成職權(quán)明確、范圍清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、全民參與、監(jiān)督到位的小城鎮(zhèn)管理模式。
小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)惠民利民的民心工程、德政工程。在深入推進(jìn)整治過(guò)程中，萬(wàn)田鄉(xiāng)黨委書(shū)記徐新華反復(fù)強(qiáng)調(diào)，一定要將以此次考評(píng)驗(yàn)收為契機(jī)，發(fā)揮黨建“活的靈魂”的作用，加快項(xiàng)目進(jìn)度，用基層微治理確保長(zhǎng)效常態(tài)，鞏固整治成果，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，將萬(wàn)田真正打造成“望得見(jiàn)美景、留得住鄉(xiāng)愁”的衢城后花園，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
