“浙江美麗南大門”小城鎮(zhèn)換新貌
“浙江美麗南大門”小城鎮(zhèn)換新貌
2018年11月20日 21:31:45 來源: 浙江日報 作者: 周琳子 章國梁
2017年，蒼南縣小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治號角嘹亮，創(chuàng)成達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，其中莒溪鎮(zhèn)被評為省級樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)，超額完成了省里下達的任務，是溫州全市通過考核驗收最多的縣之一；2018年是深入推進小城鎮(zhèn)綜合整治工作的關鍵一年，蒼南縣自加壓力，在省定任務6個達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎上，計劃年底前創(chuàng)成達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個,至明年9月底，龍港鎮(zhèn)、錢庫鎮(zhèn)通過省級驗收，靈溪鎮(zhèn)（城關鎮(zhèn)）通過市級驗收，實現創(chuàng)建全覆蓋。
以縣委書記為組長、縣長為第一副組長、縣委副書記為辦公室主任，蒼南組建高規(guī)格攻堅團隊，下設由分管副縣長（常委）為組長的6個專項行動工作小組，抽調精干力量，集中辦公、實體化運作。同步出臺縣領導“1+6”責任捆綁制度，將縣四套班子領導與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作掛鉤。建立“聯(lián)絡員會議制度、專項組會商制度、督查通報制度、分管鎮(zhèn)長工作例會制度、縣領導專題調研制度”等五大制度，縣委、縣政府主要領導不定期召開工作推進會，縣分管領導每個周末召開城建口重點工作例會，及時協(xié)調解決問題，有序推進工作。
蒼南縣精心謀劃實施、突出特色打造、狠抓責任落實，扎實開展“一加強三整治”行動，全面貫徹實施“潔、序、美、特”的總體思路，全力打造環(huán)境整治蒼南樣板。
創(chuàng)新“眾籌建城”模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛涌現群眾參與、“共建共享”的感人事例；引入“黨建+”模式，結合每月15日的黨員固定學習日制度，圍繞環(huán)境綜合整治主題“日做夜學”，全縣近3000個基層黨支部集中投身創(chuàng)建活動；落實強有力的資金、土地、技術等要素保障，出臺《蒼南縣小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治專項資金管理辦法》，落實縣財政配套經費5.5億元；采用“打包立項、集中聯(lián)審”模式服務，僅用2天完成小城鎮(zhèn)所有項目立項；聘請甲級資質設計單位，定制20套民居方案，提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為建設參考，打造“美麗民居”……眾志成城、萬眾一心，蒼南城鎮(zhèn)面貌不斷提升，小城鎮(zhèn)加速美麗蝶變。
橋墩鎮(zhèn) 打破被動局面
建起“大城管”格局
昔日遮陽棚“遮天蔽日”的西園路如今煥然一新，道路沿線300余處違建遮陽棚被全面清理。此前，這一帶的遮陽棚屢拆屢建，一直難以徹底清理，而這一次能夠“啃”下硬骨頭，多虧了橋墩鎮(zhèn)的“大城管”。
“大城管”格局，是今年6月橋墩鎮(zhèn)從實際出發(fā)，在探討合署辦公的可行性及方式方法基礎上，將城市管理、市容環(huán)衛(wèi)、兩違辦以及綜合行政執(zhí)法隊伍力量進行整合探索。合署辦公后，各部門工作人員集中辦公，遇事第一時間出動整治，對違法及妨礙執(zhí)法行為的打擊力度大大提升，既解決各職能部門單打獨斗、力量分散、顧此失彼的被動局面，又強力保障了執(zhí)法效果。
“以往我們發(fā)現新增違建，處置工作復雜，影響了工作效率。如今我們簡化流程，做到了綜合執(zhí)法無縫對接?！背擎?zhèn)綜合管理所負責人葉德懷說。
如今，橋墩鎮(zhèn)正舉全鎮(zhèn)之力推進“基本無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”鞏固提升工作，這一支“城管鐵軍”借著合署辦公的東風，實現“兩違巡查”與“城建監(jiān)察”并行，將存量違建安排入計劃內，將城鎮(zhèn)垃圾消化在堆積前，將規(guī)范經營根植在人心中。
金鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)賢出資助力
創(chuàng)新“眾籌建城”模式
“我捐資300萬元，為提升家鄉(xiāng)環(huán)境、再創(chuàng)輝煌出一份力。”金鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢陳覺因的帶頭出資，引發(fā)了一場金鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢的“大眾籌”。有人出200萬元、有人出400萬元、有人出500萬元……僅半天時間，這場“建城大眾籌”就籌得4300萬元，為金鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)城綠道工程、獅山公園提升工程、衛(wèi)城文化客廳、余家書院、西門城墻城樓修復工程等的推進提供了資金保障。
一人拾柴火不旺，眾人拾柴火焰高。金鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“美麗金鄉(xiāng)建設促進會”，廣泛從民間集資集智集力，全方位發(fā)動金鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢、村居黨員干部、志愿者和熱心群眾共同參與，籌集資金助力小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。
當前，全長5.5公里、總投資約1億元的護城河環(huán)城綠道工程進度已超90%，二中段、北門風水墩等區(qū)段已建成。圍繞培育歷史文化氛圍為主線，利用修建完成的沈泰豐與余家大院兩座古民居，打造“衛(wèi)城文化客廳”與“余家書院”，邀請金鄉(xiāng)熱心文藝人士參與金鄉(xiāng)歷史文化的傳承和弘揚，打造具有歷史特色的金鄉(xiāng)城市文化地標……系列民生工程的開工落地，獲得群眾一致點贊。
霞關鎮(zhèn) 集智變廢為寶
抓好項目建設關鍵
沿著霞關鎮(zhèn)老街的臺階拾級而上，濱海漁村特色的古老建筑向游客講述著霞關的歷史與韻味。霞關老街的建筑保護和價值開發(fā)是霞關鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作的重要組成部分。
抓好項目建設這一關鍵，霞關鎮(zhèn)確立16個主項目和40個副項目。在空間上，全鎮(zhèn)分片區(qū)；在時間上，全年分階段。通過成立霞關鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治小組，由鎮(zhèn)委書記擔任組長，抽調分管領導專項管理整治工作，做到主要項目都有一位分管領導擔任項目責任人。按任務落實，將全鎮(zhèn)域劃為A、B、C、D四個片區(qū)，分別成立片區(qū)攻堅組，負責對接各個部門，落實本片區(qū)工作任務。
全力攻堅，還要匯集群智。當地就地取材，變廢為寶：漁民紫菜養(yǎng)殖廢棄毛竹，被制成排水渠蓋板；以建筑廢棄磚石為原料，一個拱形柱廊的觀海平臺成了游人向往的勝地；霞關特色的“山?！毙蜗蟊谎堇[成了波浪形的線條，以鵝卵石打造邊坡?lián)鯄?，一道藍白雙色的外墻傳遞著漁村生活的海洋氣息；特有的造船技藝被用在船模制作上，一個富裕濱海漁村景觀躍然眼前……從2017年起，霞關鎮(zhèn)計劃兩年完成總投資6928萬元，打造“濱海綠能旅游特色鎮(zhèn)”。
