柯城：上洋村七修村規(guī)民約樹家風(fēng)
柯城：上洋村七修村規(guī)民約樹家風(fēng)
2018年07月03日 12:36:56 來源: 柯城區(qū)委組織部 作者: 萬靈慧
“這是我們村全體村民都要遵守的村規(guī)民約，二十多年來已經(jīng)修改過七版了。”6月5日下午，衢州市柯城區(qū)花園街道上洋村黨支部書記黃岳華向記者展示了各個(gè)年代不同版本的“村憲”。正是依靠它們，上洋村實(shí)現(xiàn)了良好的基層治理。
多年來，上洋村利用便利的交通條件，發(fā)揮與專業(yè)市場(chǎng)城毗鄰的地理優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。經(jīng)多年努力，該村成為全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的村之一。2017年，上洋村集體固定資產(chǎn)達(dá)3800萬元，村集體經(jīng)濟(jì)年收入450萬元。
隨著收入的逐年上漲，集體資產(chǎn)紅利再分配問題令村干部大感頭疼?！澳菚r(shí)候每到年底分紅，村干部家都是鬧哄哄的?！秉S岳華說，2006年以前的村規(guī)民約中，關(guān)于紅利分配的條款不是很完善，為實(shí)現(xiàn)公平分配，2006年上洋村著重補(bǔ)充村規(guī)民約中的相關(guān)條款，使紅利分配有章可循，切實(shí)保障村民利益。在2018年新版村規(guī)民約的修訂中，上洋村根據(jù)最新的戶籍制度，對(duì)社員、村民認(rèn)定管理和社員福利待遇等進(jìn)行了再一次的補(bǔ)充調(diào)整。
“與時(shí)俱進(jìn)、和而不同、全民參與的‘村憲’，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代村民自治提供了一條切實(shí)可行的路徑?！秉S岳華介紹，他們的村規(guī)民約每三年修改一次，經(jīng)過征求意見、村兩委、全體黨員會(huì)、村民代表大會(huì)等多輪商議，歷時(shí)四個(gè)月，最終以逐條票決形式，誕生新版村規(guī)民約。同時(shí)，村兩委將新版村規(guī)民約發(fā)放到每家每戶，戶主明確其中的條條款款后，再在村規(guī)民約上簽字。
村規(guī)民約不僅規(guī)定了村民們的權(quán)利與義務(wù)，也把村干部的權(quán)力納入到了“制度”的籠子里。在2012年巨桑家私征地項(xiàng)目中，村民黃某家的土地屬于征遷紅線范圍外，村兩委卻將其當(dāng)作征用土地，向黃某發(fā)放了征地補(bǔ)償款。之后，由村監(jiān)委會(huì)和部分村民組成的理財(cái)小組指出，該事未按村規(guī)民約辦理，提出追討該筆征地補(bǔ)償款的要求。村兩委與黃某多次溝通交涉，最終勸說黃某退還了征地補(bǔ)償款。
“在我們街道，上洋村物業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為發(fā)達(dá)，他們充分發(fā)揮村規(guī)民約的管理、監(jiān)督作用，有效提高了基層自治水平。近半年來，上洋村依照村規(guī)民約處理解決了村民六十余項(xiàng)事件?！痹搮^(qū)花園街道黨工委書記方宏華說，他們將繼續(xù)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)、以民為本，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，更好地發(fā)揮基層黨組織的核心作用，使其成為基層社會(huì)治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
