浙江在線4月23日訊  4月20日至21日，第五屆中新社會(huì)治理高層論壇在杭州舉行。

　　這個(gè)高層論壇，究竟“高”在何處？

　　中新社會(huì)治理高層論壇，顧名思義，是中國(guó)與新加坡在社會(huì)治理領(lǐng)域搭建的高層對(duì)話機(jī)制，是一個(gè)文明互鑒、經(jīng)驗(yàn)共享的平臺(tái)。

　　它始于2012年9月，首屆叫中新社會(huì)管理高層論壇，在新加坡舉行。當(dāng)時(shí)，中新雙方簽署了關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)管理合作的換文，開啟了兩國(guó)在社會(huì)治理領(lǐng)域的深度交流。

　　社會(huì)治理合作，又為什么是中國(guó)和新加坡？

　　這個(gè)領(lǐng)域，既有關(guān)千家萬戶，又關(guān)乎國(guó)家治理。當(dāng)前，全球治理正面臨人口老齡化、數(shù)字轉(zhuǎn)型等共同挑戰(zhàn)。中新兩國(guó)同為亞洲重要經(jīng)濟(jì)體，雖然國(guó)情不同、治理路徑各異，但在社會(huì)治理方面各有“強(qiáng)項(xiàng)”——

　　中國(guó)之治，根基在基層、活力在群眾，善于通過調(diào)解、自治等手段，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，把矛盾化解在基層、化解在萌芽；而新加坡，法治嚴(yán)密、管理精細(xì)、服務(wù)專業(yè)，在城市治理、社區(qū)建設(shè)等方面積累了成熟經(jīng)驗(yàn)。

　　因此，這一論壇延續(xù)至今，雙方互學(xué)互鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，從理念分享到務(wù)實(shí)合作，既提升各自治理水平，也為全球治理貢獻(xiàn)智慧。

　　今年在杭州落地的第五屆論壇，主題是“化解矛盾糾紛 確保社會(huì)安定有序”，并設(shè)有“新時(shí)代基層社會(huì)治理”“糾紛解決機(jī)制的創(chuàng)新與實(shí)踐”兩個(gè)專題分論壇。

　　雖然主題在變，但展示兩國(guó)治理成效、共享治理經(jīng)驗(yàn)這一初衷，始終未變。

　　這是中國(guó)第二次舉辦該論壇，為何選在浙江？

　　眾所周知，浙江是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地，在法治建設(shè)、省域治理等方面也走在前列。2006年4月，省委十一屆十次全會(huì)作出《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)“法治浙江”的決定》，率先開啟法治中國(guó)建設(shè)省域?qū)嵺`，為浙江發(fā)展錨定法治航向。

　　沿著這條路，浙江深耕20年，在創(chuàng)制性立法、“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革、數(shù)字法治等方面進(jìn)行了卓有成效的探索。數(shù)據(jù)顯示，全省群眾安全感從2006年的94.8%上升至2025年的98.93%，連續(xù)5年全國(guó)排名前列，浙江成為社會(huì)活力最強(qiáng)、社會(huì)秩序最優(yōu)、群眾安全感最高的省份之一。

　　可以說，論壇選址浙江，既是對(duì)浙江社會(huì)治理成效的認(rèn)可，也是向世界展示法治浙江建設(shè)成就的契機(jī)。

　　除了座談研討，本屆論壇還設(shè)置了考察環(huán)節(jié)，4月21日，嘉賓們走訪了杭州、紹興的6個(gè)基層點(diǎn)位。這些點(diǎn)位的安排，就很有講究，每一處點(diǎn)位都有故事，也是浙江社會(huì)治理成效的縮影。

　　在紹興，嘉賓們考察了諸暨楓橋經(jīng)驗(yàn)陳列館、楓橋鎮(zhèn)綜治中心、楓源村。

　　60多年前，正是諸暨楓橋的干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。2002年8月，該鎮(zhèn)還建成全國(guó)首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心。

　　習(xí)近平同志到浙江工作后，先后深入諸暨楓橋、杭州喬司等地調(diào)研考察，指出要“讓老百姓有一個(gè)說話的地方，有一個(gè)訴求的地方”，親自部署在全省推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綜治中心的做法。

　　2018年建成的楓橋經(jīng)驗(yàn)陳列館，展陳的正是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”從起源、發(fā)展到迭代升級(jí)的過程。

　　楓源村是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地之一，近年來持續(xù)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，探索出重大事務(wù)“三上三下”、日常事務(wù)“問議辦評(píng)”、應(yīng)急事項(xiàng)“即時(shí)即議”的“三事分議”法。目前，村莊已連續(xù)20年保持“群眾零上訪、干部零違紀(jì)、百姓零刑事”記錄，也是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的典型。

　　從2003年到2023年，習(xí)近平同志多次赴諸暨楓橋調(diào)研“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。2023年9月20日，習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)，專程參觀楓橋經(jīng)驗(yàn)陳列館，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，堅(jiān)持黨的群眾路線，正確處理人民內(nèi)部矛盾，緊緊依靠人民群眾，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)”。

　　在杭州，嘉賓們參觀了杭州城市大腦運(yùn)營(yíng)指揮中心、余杭區(qū)綜治中心和徑山鎮(zhèn)小古城村。

　　杭州城市大腦，是浙江數(shù)字智治的標(biāo)桿。每天，上千萬條數(shù)據(jù)從城市各處涌入這里，“大腦”高速運(yùn)轉(zhuǎn)、精密分析，覆蓋交通、警務(wù)、文旅、健康等領(lǐng)域，為百姓全天候提供服務(wù)。

　　運(yùn)營(yíng)指揮中心的墻上，“要運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平”這句話格外醒目。2020年3月31日，習(xí)近平總書記在這里調(diào)研時(shí)提出，從數(shù)字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些。

　　余杭區(qū)綜治中心，則是浙江加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)的典范。近年來，這里健全一窗式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條服務(wù)、一體化研判機(jī)制，還打通了矛盾源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控、研判預(yù)警全鏈條，構(gòu)建起了基層治理新模式。

　　與此同步，浙江綜治中心建設(shè)也不斷迭代升級(jí)，不僅實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋，還在全國(guó)率先建成高教園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重要交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域綜治中心381個(gè)。這一經(jīng)驗(yàn)，還走向了全國(guó)。

　　小古城村，也有一張為人所熟知的金名片——“村里的事情大家商量著辦”。2005年1月4日，習(xí)近平同志來到村里調(diào)研，囑咐村干部“加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)”。

　　20年來，村里的事情大家商量著辦，成為小古城村的“傳家寶”，幫他們解決了許多難題，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。

　　通過這些點(diǎn)位，可以鮮明感受到浙江正是中國(guó)式治理最鮮活、最成熟的省域樣本之一，化解糾紛高效、數(shù)字治理先行、法治保障有力……

　　把論壇放到浙江，正是要把最鮮明的東方治理智慧擺在中新對(duì)話的最前沿。

　　對(duì)浙江而言，承辦論壇也是一次重大機(jī)遇，通過借鑒國(guó)際先進(jìn)理念，推動(dòng)省域治理現(xiàn)代化再升級(jí)。對(duì)廣大干部群眾而言，可以開闊視野、更新理念，把更多好經(jīng)驗(yàn)、好做法用到基層一線，讓治理更有溫度、服務(wù)更有質(zhì)感。