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　　《浙江省營商環(huán)境評價研究報告》。浙江在線記者 南希 攝

　  浙江哪個地市營商環(huán)境更好？7月18日，浙江大學(xué)發(fā)布了《浙江省營商環(huán)境評價研究報告》（下稱《營商環(huán)境報告》），對浙江省11個設(shè)區(qū)市及杭州市下轄13個縣市區(qū)的營商環(huán)境進(jìn)行全面評價和分析。

　　杭衢紹位列設(shè)區(qū)市前三甲

　　拱墅濱江上城區(qū)縣級最佳

　　記者翻閱《營商環(huán)境報告》發(fā)現(xiàn)，該報告將營商環(huán)境分為微觀的企業(yè)營商環(huán)境和宏觀的產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境兩方面。

　　企業(yè)營商環(huán)境根據(jù)企業(yè)生命周期，包括開辦企業(yè)、辦理施工許可證等一級指標(biāo)12項和辦理成本、辦理時間、辦理手續(xù)等二級指標(biāo)48項。

　　產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境根據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，包括第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)3項一級指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)競爭力等二級指標(biāo)6項以及農(nóng)村機械總動力、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長率、規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入等三級指標(biāo)52項。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源為各類統(tǒng)計公報、年鑒和政府政策文件等官方信息，同時調(diào)查團隊還采用實證調(diào)研形式，獲取一手信息。

　　《營商環(huán)境報告》報告結(jié)果顯示，浙江省11設(shè)區(qū)市企業(yè)營商環(huán)境評價排名依次為杭州市、衢州市、紹興市、寧波市、湖州市、嘉興市、金華市、溫州市、臺州市、舟山市、麗水市。

　　浙江省11設(shè)區(qū)市企業(yè)營商環(huán)境評價排名。數(shù)據(jù)來源：《浙江省營商環(huán)境評價研究報告》

　　聚焦到杭州市13縣（區(qū)）的企業(yè)營商環(huán)境，其評價排名依次為拱墅區(qū)、上城區(qū)、濱江區(qū)、下城區(qū)、余杭區(qū)、桐廬縣、江干區(qū)、西湖區(qū)、蕭山區(qū)、建德市、臨安區(qū)、富陽區(qū)、淳安縣。

　　杭州市13縣（區(qū)）的企業(yè)營商環(huán)境排名。數(shù)據(jù)來源：《浙江省營商環(huán)境評價研究報告》

　　另一個產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境維度，浙江省11設(shè)區(qū)市的評價排名依次為杭州市、寧波市、紹興市、嘉興市、溫州市、金華市、臺州市、湖州市、舟山市、衢州市、麗水市。

　　浙江省11設(shè)區(qū)市產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境評價排名。數(shù)據(jù)來源：《浙江省營商環(huán)境評價研究報告》

　　杭州市13縣（區(qū)）產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境評價排名依次為蕭山區(qū)、余杭區(qū)、濱江區(qū)、西湖區(qū)、江干區(qū)、富陽區(qū)、下城區(qū)、拱墅區(qū)、上城區(qū)、臨安區(qū)、建德市、桐廬縣、淳安縣，排名位于前三位的是蕭山區(qū)、余杭區(qū)、濱江區(qū)。

　　杭州市13縣（區(qū)）的產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境排名。數(shù)據(jù)來源：《浙江省營商環(huán)境評價研究報告》

　　國家營商環(huán)境提升仍有空間

　　制定完善標(biāo)準(zhǔn)體系迫在眉睫

　　浙江大學(xué)學(xué)術(shù)委員會副主任、文科資深教授姚先國在發(fā)布會上表示，要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，就必須加快構(gòu)建中國特色的營商環(huán)境評價體系，尤其是在近年浙江推行“最多跑一次”改革的背景下，更顯其意義。

　　《營商環(huán)境報告》研究團隊帶頭人、浙江大學(xué)公共服務(wù)與績效評估研究中心主任胡稅根認(rèn)為，近年來中國在國際上的營商環(huán)境排名獲得了極大的提升，但是和發(fā)達(dá)國家相比仍有差距，也不符合中國當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展水平。因此，制訂一套營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，能夠更好地優(yōu)化、完善未來浙江營商環(huán)境。

　　發(fā)布會現(xiàn)場，嘉興市南湖區(qū)政府政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)資源管理局（下稱“行政審批局”）科長濮建東翻閱《營商環(huán)境報告》后了解到，嘉興在浙江省11設(shè)區(qū)市產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境中排名第4、企業(yè)營商環(huán)境中排名第6。

　　“目前我們嘉興南湖區(qū)行政審批局已經(jīng)摸索出常態(tài)化企業(yè)開辦一日辦結(jié)、企業(yè)注銷‘一件事’一窗通辦、無差別全科受理工作等‘最多跑一次’工作，去年也破題了長三角政務(wù)一體化。”濮建東對浙江在線記者說道。

　　濮建東告訴記者，為了配合長三角政務(wù)服務(wù)一體化發(fā)展的要求，2018年9月，嘉興南湖區(qū)與蘇州吳江區(qū)達(dá)成合作，率先實現(xiàn)兩區(qū)政務(wù)通辦，公布了首批政務(wù)通辦事項庫125項，還依托G60科創(chuàng)走廊“一網(wǎng)通辦”平臺，開通了“吳越通辦”服務(wù)專線，建立跨區(qū)域24小時政務(wù)服務(wù)區(qū)、互通互辦專窗。2019年4月2日，南湖區(qū)與吳興區(qū)正式梳理出首份兩地聯(lián)辦標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)事項清單。這份標(biāo)準(zhǔn)化清單涵蓋54個情形化小項，涉及注冊登記、醫(yī)療許可、文化許可等領(lǐng)域，成為全國首個跨省行政審批聯(lián)辦標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了蘇州事、嘉興辦。

　　“但通過這次排名，我們發(fā)現(xiàn)嘉興和其他地市還有一定差距。期待調(diào)研團隊能夠告訴我們更多細(xì)化指標(biāo)，從而引導(dǎo)我們有方向性地優(yōu)化嘉興南湖區(qū)的營商環(huán)境?！卞Ы|表示。

　　《浙江省營商環(huán)境評價研究報告》由浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授、浙江大學(xué)公共服務(wù)績效評估研究中心主任胡稅根帶隊，聯(lián)合浙江省企業(yè)形象研究會和杭州慧泰數(shù)據(jù)科技有限公司共同開展。