嘉善縣以“三化同步”
打造西塘古鎮(zhèn)景區(qū)“魅力黨建”
打造西塘古鎮(zhèn)景區(qū)“魅力黨建”
2019年06月03日 10:12:58 來源: 浙江黨建網(wǎng) 作者: 劉贇俞
西塘古鎮(zhèn)是國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，被列入中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，被譽(yù)為“生活著的千年古鎮(zhèn)”。近年來，嘉善縣牢牢把握“圍繞旅游抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”工作主線，把景區(qū)黨建與古鎮(zhèn)保護(hù)、景區(qū)整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作相結(jié)合，整合提升景區(qū)黨建資源，凝聚黨員力量、發(fā)揮黨員作用，通過“三化同步”工作法，融合更多黨建元素、匯聚更強(qiáng)黨建合力，在推進(jìn)全域旅游的基礎(chǔ)上，提升景區(qū)全域化黨建水平。在景區(qū)“魅力黨建”引領(lǐng)下，西塘景區(qū)2018年游客量增長(zhǎng)11%、門票收入增長(zhǎng)26%，游客投訴量下降30%。
西塘古鎮(zhèn)景區(qū)
組織設(shè)置科學(xué)化，讓堡壘作用發(fā)揮起來。注重頂層設(shè)計(jì)，謀劃科學(xué)實(shí)用的組織架構(gòu)，確保黨的組織覆蓋和工作覆蓋到位。一是精準(zhǔn)發(fā)力，優(yōu)化行業(yè)黨組織。在景區(qū)管理的職能部門建有西塘鎮(zhèn)旅游業(yè)黨總支，結(jié)合景區(qū)旅游的發(fā)展要素，參照5A級(jí)景區(qū)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，將旅游業(yè)黨總支下屬支部調(diào)整設(shè)置為行政管理、產(chǎn)業(yè)電商、景區(qū)服務(wù)、秩序保障4個(gè)黨支部，目前共有黨員51名。二是整合資源，打造黨建聯(lián)合體。聯(lián)合旅游業(yè)黨總支、社區(qū)黨總支（朝南埭、西街、塘東社區(qū)）、職能站所黨支部（市場(chǎng)監(jiān)管、“四個(gè)平臺(tái)”黨支部）和景區(qū)流動(dòng)黨員黨支部，打造景區(qū)黨建聯(lián)合體，分別發(fā)揮牽頭引領(lǐng)、屬地管理、專業(yè)指導(dǎo)、參與共建等作用，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)共辦、黨員共育、設(shè)施共用、發(fā)展共商。三是多元組建，一切工作到支部。通過組織單建、兜底管理等模式，把支部建到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游管理一線。組建西塘藍(lán)天救援、保利和熹會(huì)老年公寓、鎮(zhèn)社會(huì)組織培育中心等多個(gè)兩新組織黨支部，在景區(qū)日常管理、應(yīng)急救援、養(yǎng)老服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用。強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)黨員的兜底管理，針對(duì)景區(qū)黨員經(jīng)營(yíng)戶成立流動(dòng)黨員黨支部，依據(jù)行業(yè)屬性，分設(shè)客棧、食品餐飲、經(jīng)營(yíng)戶三個(gè)黨小組。目前，景區(qū)55名經(jīng)營(yíng)戶黨員全部納入組織管理。
景區(qū)黨建聯(lián)合體
激發(fā)活力常態(tài)化，讓黨員身影活躍起來。找準(zhǔn)黨建工作與景區(qū)發(fā)展之間的“最大公約數(shù)”，提升組織的存在感、黨員的榮譽(yù)感和游客的滿意感。一是以“三亮三創(chuàng)”打響個(gè)私黨旗紅品牌。在景區(qū)黨員經(jīng)營(yíng)戶中開展“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”，爭(zhēng)創(chuàng)黨員“誠(chéng)信崗、示范崗、先鋒崗”的“三亮三創(chuàng)”活動(dòng)，動(dòng)員景區(qū)黨員經(jīng)營(yíng)戶帶頭誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、帶頭服務(wù)游客、帶頭為5A景區(qū)貢獻(xiàn)力量。目前，景區(qū)黨員經(jīng)營(yíng)的82家商鋪都已成功創(chuàng)建成為“黨員誠(chéng)信崗”。按照層次遞進(jìn)、逐年創(chuàng)建的方式，其中的11家已創(chuàng)建為首批“黨員示范崗”。二是以“紅立方”打響黨員志愿服務(wù)品牌。結(jié)合實(shí)際需要，分別在景區(qū)主入口、朝南埭社區(qū)、下西街設(shè)立三個(gè)“紅立方”黨員志愿服務(wù)驛站，其中位于下西街核心地段的“紅立方”面積超40平方米。驛站內(nèi)設(shè)有便民咨詢、矛盾調(diào)處、志愿登記等6大類20小項(xiàng)便民服務(wù)，并由專職黨員志愿者提供全年無休服務(wù)。同時(shí)，整合“善城驛站”、紅色消費(fèi)維權(quán)聯(lián)盟等功能，驛站還為環(huán)衛(wèi)工人、網(wǎng)格員等景區(qū)一線工作者提供飲水、熱飯等暖心服務(wù)，為景區(qū)游客提供消費(fèi)投訴維權(quán)服務(wù)。通過驛站服務(wù)平臺(tái)，將黨員志愿服務(wù)打造成西塘景區(qū)的“第十二個(gè)景點(diǎn)”。三是以“時(shí)間銀行”打響創(chuàng)意主題黨日品牌。結(jié)合景區(qū)內(nèi)社區(qū)黨員老齡化程度偏高、生活需求多樣化的實(shí)際情況，按照“有空時(shí)存時(shí)間、有難時(shí)取時(shí)間”的理念，創(chuàng)設(shè)黨員志愿服務(wù)“時(shí)間銀行”制度。把每名黨員的志愿服務(wù)時(shí)間存入“時(shí)間銀行”存折，黨員有困難或有需要時(shí)可進(jìn)行服務(wù)兌換，打破了志愿服務(wù)傳統(tǒng)單向性“輸出”的模式，充分調(diào)動(dòng)起黨員參與的積極性和主動(dòng)性。目前朝南埭社區(qū)60周歲以下黨員“時(shí)間銀行”開戶率達(dá)到87.1%，平均志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)83個(gè)小時(shí)，其中登記在冊(cè)最高的已達(dá)262個(gè)小時(shí)。
位于朝南埭社區(qū)黨員先鋒站的黨員志愿服務(wù)“時(shí)間銀行”制度。
整合力量制度化，讓黨建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)起來。將景區(qū)定位于“磁場(chǎng)”，將黨組織定位于“磁鐵”，吸納各方組織、匯聚各方力量，讓黨建更好地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是雙組建，彰顯黨組織凝聚力。以新建黨支部帶動(dòng)新建社會(huì)組織，促進(jìn)社會(huì)組織成為規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第三方力量。如，在旅游業(yè)黨總支的帶動(dòng)下，組建西塘旅游業(yè)協(xié)會(huì)，成員600多家；組建西塘民宿客棧協(xié)會(huì)，成員500多家。新社會(huì)組織已成為連接景區(qū)黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，在黨組織的引領(lǐng)下，帶動(dòng)自身協(xié)會(huì)成員單位合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，更好地服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是雙培養(yǎng)，彰顯黨組織號(hào)召力。積極開展把行業(yè)精英培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成行業(yè)精英的“雙培養(yǎng)”活動(dòng)。重點(diǎn)將景區(qū)導(dǎo)游、景點(diǎn)講解員、船工等窗口行業(yè)人員培養(yǎng)發(fā)展成黨員。強(qiáng)化對(duì)在職黨員開展培訓(xùn)教育，開展各類業(yè)務(wù)能力比武、行業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，提升在職黨員的骨干作用。近三年，在景區(qū)工作一線已新發(fā)展黨員14名。三是雙強(qiáng)化，彰顯黨組織統(tǒng)籌力。強(qiáng)化黨建聯(lián)合體作用發(fā)揮，建立旅游業(yè)、社區(qū)、職能站所和兩新等四方黨組織定期會(huì)商機(jī)制，有效解決景區(qū)管理、景區(qū)整治過程中的疑難問題。如在景區(qū)違章搭建整治、民宿辦證、餐飲油煙整治等專項(xiàng)工作中發(fā)揮重要作用。打造景區(qū)魅力黨建特色群，開辟“景區(qū)黨群服務(wù)中心—景區(qū)黨建文化長(zhǎng)廊—朝南埭社區(qū)—‘紅立方’黨員志愿服務(wù)驛站—丁國(guó)強(qiáng)黨員工作室—倪天增愛國(guó)主義教育基地”黨性鍛煉基地，成為黨員教育的陣地、服務(wù)游客的平臺(tái)、展示成果的窗口。
旅游業(yè)黨總支、市場(chǎng)監(jiān)管局西塘分局黨支部、社區(qū)黨組織三個(gè)主體的黨員志愿者聯(lián)合在景區(qū)開展志愿活動(dòng)。
下一步，嘉善縣將全面深化、提升景區(qū)黨建工作，制定“紅色景區(qū)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)景區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)、開發(fā)景區(qū)紅色旅游產(chǎn)品、強(qiáng)化景區(qū)黨建聯(lián)合體作用發(fā)揮、推進(jìn)“善城驛站”擴(kuò)面提質(zhì)、推廣“時(shí)間銀行”和五個(gè)一“黨員政治生日”制度以及提升為老服務(wù)水平。
