我省發(fā)布首本區(qū)域慈善事業(yè)發(fā)展報(bào)告 浙江慈善緣何走在全國(guó)前列
我省發(fā)布首本區(qū)域慈善事業(yè)發(fā)展報(bào)告 浙江慈善緣何走在全國(guó)前列
2019年04月23日 09:36:34 來(lái)源: 浙江新聞客戶(hù)端 作者: 黃珍珍 陳媚
在人人參與慈善的浪潮中，浙江慈善事業(yè)發(fā)展令人矚目。去年，中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)發(fā)布第五屆中國(guó)城市公益慈善綜合指數(shù)，得分前100位的城市中浙江上榜13個(gè)市、縣級(jí)城市，位居全國(guó)第二。
慈善事業(yè)的發(fā)展，并非一朝一夕之功。4月22日下午，《浙江慈善事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2019）》在杭州發(fā)布。這是我省首本針對(duì)區(qū)域慈善事業(yè)發(fā)展的研究報(bào)告，全書(shū)近20萬(wàn)字。這份報(bào)告中，展示了我省浙江慈善事業(yè)的哪些特色經(jīng)驗(yàn)與新趨勢(shì)？
政府引導(dǎo)，慈善服務(wù)更加精準(zhǔn)
3年前，我國(guó)第一部慈善法的頒布實(shí)施，開(kāi)啟了浙江慈善制度化進(jìn)程。
去年底，我省頒布《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)慈善法〉辦法》，為慈善事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供了有力的制度保障。各地市以《慈善法》實(shí)施為契機(jī)，紛紛出臺(tái)相關(guān)行政法規(guī)及配套文件，如寧波、杭州、嘉興等多市出臺(tái)了《慈善信托備案管理辦法》等。隨著普法的深入，我省慈善組織法制化水平及規(guī)范參與社會(huì)治理能力顯著提高。
報(bào)告顯示，自2017年開(kāi)展首批“慈善組織”身份認(rèn)定以來(lái)，截至2018年10月30日，全省依法登記的社會(huì)組織中依法登記和認(rèn)定慈善組織588家，獲得公開(kāi)募捐資格的92個(gè)，居全國(guó)省份排名第3位。如何將這些慈善組織的服務(wù)與困難地區(qū)的需求精準(zhǔn)對(duì)接？我省給出的答案是因地制宜打造一批慈善精準(zhǔn)幫扶基地。
近年來(lái)，浙江在各地以縣域?yàn)閱挝徽厦裾⒎鲐氜k、農(nóng)辦、人社等多個(gè)政府相關(guān)職能部門(mén)，團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)、殘聯(lián)、關(guān)工委等群眾團(tuán)體，慈善總會(huì)、紅十字會(huì)、等多個(gè)慈善利益相關(guān)部門(mén)，在各地建起91家慈善精準(zhǔn)幫扶示范基地，調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)各類(lèi)社會(huì)組織、企業(yè)等主體精準(zhǔn)參與公益。以衢州開(kāi)化慈善精準(zhǔn)幫扶基地為例，自2017年11月建立以來(lái)共對(duì)接公益組織25家，籌集縣內(nèi)外各類(lèi)慈善幫扶資金近1200余萬(wàn)元，救助幫扶各類(lèi)困難群眾8000多人次，將開(kāi)化的慈善需求與省內(nèi)發(fā)達(dá)區(qū)域的慈善供給無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了組織成長(zhǎng)和慈善需求的雙贏。
商善融合，打響浙商慈善品牌
作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，浙江慈善的創(chuàng)新與發(fā)展，與浙商企業(yè)密切相關(guān)。
報(bào)告顯示，在經(jīng)濟(jì)效益不斷提高的同時(shí)，浙商企業(yè)慈善正全面融入企業(yè)成長(zhǎng)。從捐贈(zèng)主體來(lái)看，企業(yè)仍然是浙江社會(huì)捐贈(zèng)的最主要力量。我省百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，慈善支出（包含企業(yè)捐贈(zèng)、成立基金會(huì)、進(jìn)行慈善信托等各種形態(tài)）呈現(xiàn)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。在胡潤(rùn)研究院發(fā)布的《2018胡潤(rùn)慈善榜》中，共有14位浙江籍企業(yè)家上榜，居中國(guó)大陸的第二位。
如今的浙商企業(yè)家們，不再滿(mǎn)足于傳統(tǒng)的直接捐贈(zèng)，而是選擇以專(zhuān)門(mén)的家族基金會(huì)等形式開(kāi)展慈善活動(dòng)。這些家族基金會(huì)具有國(guó)際視野和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，捐贈(zèng)領(lǐng)域從濟(jì)貧救困延伸至生態(tài)環(huán)保、高等教育、人工智能、生命健康、國(guó)際交往等全球性議題。
此外，越來(lái)越多的浙商企業(yè)在內(nèi)部構(gòu)建公益慈善生態(tài)，促進(jìn)商業(yè)和公益慈善逐漸融合。以阿里巴巴集團(tuán)為例，阿里公益集群囊括了個(gè)人基金會(huì)、企業(yè)公益基金會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)慈善平臺(tái)與員工的慈善行動(dòng)等多個(gè)方面，有效地將企業(yè)發(fā)展和企業(yè)社會(huì)責(zé)任、員工的業(yè)績(jī)創(chuàng)造與個(gè)人社會(huì)價(jià)值的實(shí)踐、企業(yè)公益行為同全國(guó)慈善發(fā)展融合起來(lái)，形成了商善融合的公益新生態(tài)。
“互聯(lián)網(wǎng)+”，催生公益全新形態(tài)
隨著互聯(lián)網(wǎng)社交媒體的發(fā)展、智能手機(jī)與移動(dòng)支付的普及，人們組織或參與公益活動(dòng)變得越來(lái)越便捷。
在浙江，互聯(lián)網(wǎng)改變了社會(huì)公眾對(duì)公益慈善的認(rèn)知、態(tài)度和行為變遷。以淘寶“公益寶貝”為例，僅2018年前7個(gè)月，就有超過(guò)151萬(wàn)商家參與公益寶貝，超3.5億用戶(hù)支持，購(gòu)買(mǎi)達(dá)到39億人次，善款總額達(dá)1.76億元；支付寶螞蟻森林等公益形式，將合理消費(fèi)、健康生活和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，豐富了慈善參與場(chǎng)景的同時(shí)，也讓平臺(tái)、捐贈(zèng)人、公益機(jī)構(gòu)、企業(yè)與受捐贈(zèng)人的聯(lián)系更加緊密。
報(bào)告顯示，從捐款方式來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為公益慈善組織項(xiàng)目籌款的重要通道。以浙江省青少年發(fā)展基金會(huì)旗下的親青籌平臺(tái)為例，自2016年5月26日上線(xiàn)至2018年9月底，已發(fā)布了591個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)籌集2282萬(wàn)元善款，發(fā)動(dòng)20多萬(wàn)人次捐款。近年來(lái)，杭州、寧波、臺(tái)州、溫州、湖州等5個(gè)地市慈善總會(huì)紛紛建立公益捐助平臺(tái)，這些平臺(tái)不斷優(yōu)化流程，更新慈善參與方式，社會(huì)救助更加可及，社會(huì)監(jiān)督更加多元。
此外，互聯(lián)網(wǎng)也極大地降低了公益慈善組織的服務(wù)成本，使慈善分工更加鮮明，推動(dòng)了慈善組織專(zhuān)業(yè)化。以慈善信息化平臺(tái)——靈析為例，截至2018年10月20日，浙江共有2617家公益組織和個(gè)人開(kāi)通了“靈析”平臺(tái)，有超過(guò)73萬(wàn)人次通過(guò)“靈析”參與并支持公益機(jī)構(gòu)，接收公益資訊?；ヂ?lián)網(wǎng)正成為全省公益組織內(nèi)部治理、在線(xiàn)學(xué)習(xí)、組織發(fā)展等專(zhuān)業(yè)化公益的新沃土。
