名字很特別！浙江多地機(jī)構(gòu)改革中 為啥會(huì)設(shè)立這些局？
名字很特別！浙江多地機(jī)構(gòu)改革中 為啥會(huì)設(shè)立這些局？
2019年01月04日 11:11:31 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 黃宏
今天杭州市機(jī)構(gòu)改革方案公布
已閱君今天要聊一件事：浙江設(shè)區(qū)市機(jī)構(gòu)改革。
最近這段時(shí)間，浙江有不少設(shè)區(qū)市公布了機(jī)構(gòu)改革方案。比如說今天杭州就稱，機(jī)構(gòu)改革后，共設(shè)置市級(jí)黨政機(jī)構(gòu)54個(gè)，黨委機(jī)構(gòu)15個(gè)，政府辦公廳和工作部門39個(gè)。此前，溫州、嘉興、紹興、臺(tái)州、湖州等設(shè)區(qū)市也陸續(xù)公布了相關(guān)方案。
認(rèn)真看這些設(shè)區(qū)市的機(jī)構(gòu)改革方案，就會(huì)發(fā)現(xiàn)公布的機(jī)構(gòu)名稱中，不少相當(dāng)有特色，甚至較為“別致”。浙江設(shè)區(qū)市的機(jī)構(gòu)改革中，為什么會(huì)有這些“特色部門”，又傳遞了什么樣的信息？已閱君今天要聊聊這事。
名稱“別致”，背后是地方發(fā)展戰(zhàn)略
這次溫州市機(jī)構(gòu)改革，有這么一個(gè)機(jī)構(gòu)名，是浙江其它地方所沒有的：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展促進(jìn)局。具體這么操作：在市經(jīng)濟(jì)和信息化局，加掛市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展促進(jìn)局牌子。
那么，溫州市為什么要設(shè)立這么一個(gè)機(jī)構(gòu)呢？
總所周知，溫州是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先發(fā)地區(qū)與改革開放的前沿陣地。溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，創(chuàng)造了許多“中國(guó)第一”，形成了舉世矚目的“溫州模式”。
再結(jié)合這個(gè)新聞：今年8月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)工商聯(lián)批準(zhǔn)同意溫州創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)，并成為“兩個(gè)健康”的全國(guó)首片改革“試驗(yàn)田”。
如果再了解“兩個(gè)健康”指的是“推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)”，就不難看出這背后暗含的信號(hào)：溫州將以此為抓手，再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
類似的還有湖州市。
湖州這次機(jī)構(gòu)改革中，組建了市委生態(tài)文明建設(shè)辦公室，作為市委工作機(jī)關(guān)，設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，主要承擔(dān)全市生態(tài)文明建設(shè)的宏觀規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)等職責(zé)。
這背后的背景是：湖州是“兩山”理念誕生地，是全國(guó)首個(gè)地市級(jí)全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)。組建這個(gè)機(jī)構(gòu)，傳遞出這么一個(gè)信號(hào)：全力推動(dòng)湖州生態(tài)文明建設(shè)繼續(xù)領(lǐng)先領(lǐng)跑、走在前列。
這幾個(gè)機(jī)構(gòu)名，傳遞了個(gè)大信號(hào)
嘉興市的機(jī)構(gòu)改革方案中，有個(gè)機(jī)構(gòu)名稱“別致”：嘉興市長(zhǎng)三角一體化發(fā)展辦公室。
和省內(nèi)不少設(shè)區(qū)市相比，嘉興市設(shè)立的這個(gè)辦公室目標(biāo)很明確，就是為了服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。
這里面有個(gè)大背景：長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
嘉興是接軌上海的“橋頭堡”，浙江省全面接軌上海示范區(qū)。嘉興已經(jīng)確定，要把全面融入長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略作為嘉興高質(zhì)量發(fā)展的首位戰(zhàn)略，作為全局工作的總綱和統(tǒng)領(lǐng)，引領(lǐng)其他各項(xiàng)工作。
在這種背景下，嘉興市設(shè)立長(zhǎng)三角一體化發(fā)展辦公室，其意義自不待言。
設(shè)立類似機(jī)構(gòu)的，還有湖州市。
這次機(jī)構(gòu)改革，湖州市組建市政府區(qū)域合作交流辦公室，作為市政府工作部門，加掛市接軌上海工作辦公室牌子。
湖州稱，設(shè)立這個(gè)辦公室的目的是“統(tǒng)籌推進(jìn)全市對(duì)外合作交流，扎實(shí)做好接軌滬杭、聯(lián)通蘇皖工作，加快高質(zhì)量趕超發(fā)展?！?/p>
類似的現(xiàn)象，也今天杭州市公布的機(jī)構(gòu)改革方案中，也得到體現(xiàn)。杭州市的方案中，有這么一個(gè)機(jī)構(gòu)：杭州市對(duì)口支援和區(qū)域合作局。
從這些為了長(zhǎng)三角一體化發(fā)展而設(shè)立的部門，再和最近長(zhǎng)三角三省一市最近這方面動(dòng)作頻頻，不難看出在此背后涌動(dòng)的熱潮。
“比較同類項(xiàng)”，背后能讀出些什么？
要說起浙江的“特色部門”，估計(jì)很多人馬上就會(huì)想到“浙江省最多跑一次改革辦公室”。前段時(shí)間，有位網(wǎng)友在微博上曬出了相關(guān)照片，引發(fā)了大量的轉(zhuǎn)發(fā)、現(xiàn)身說法、點(diǎn)贊。
另外還有一個(gè)新銳的“特色部門”：浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局。
這次設(shè)區(qū)市的機(jī)構(gòu)改革方案中，和大數(shù)據(jù)發(fā)展管理相關(guān)的機(jī)構(gòu)，自然也相當(dāng)吸引人們的目光。雖然名稱大體類似，但從職能上，還是能看出些區(qū)別。
溫州市這次機(jī)構(gòu)改革中，這個(gè)機(jī)構(gòu)的名稱相當(dāng)中規(guī)中矩，名字就叫溫州市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局。但從職能上，還是能看出些端倪：負(fù)責(zé)推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型和大數(shù)據(jù)資源管理等工作。
組建這個(gè)機(jī)構(gòu)的目的是什么呢？溫州市稱“通過組建這一機(jī)構(gòu)，我市將進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)的深度融合，統(tǒng)籌管理公共數(shù)據(jù)資源和電子政務(wù)，推進(jìn)政府信息資源整合利用，打破信息孤島、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步助推“最多跑一次”改革，加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型?！?/p>
政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，是很多浙江城市在重點(diǎn)推進(jìn)
其它不少地方，像紹興市等，組建大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局，也主要以“加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型”為目標(biāo)。
湖州市相關(guān)機(jī)構(gòu)的名稱，也叫市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局。它的職能中，除了助推“最多跑一次”改革外，還有這么一項(xiàng)任務(wù)：“努力把湖州打造成為全省領(lǐng)先、全國(guó)示范的現(xiàn)代化智慧城市?！?/p>
杭州類似機(jī)構(gòu)的名稱，就和溫州不一樣，叫市數(shù)據(jù)資源管理局。這不算奇怪，因?yàn)檫@個(gè)局在2017年成立時(shí)，當(dāng)時(shí)就叫這個(gè)名字。
但杭州市數(shù)據(jù)資源管理局的職能，除了助推“最多跑一次”改革之外，還有另一項(xiàng)職能：助推發(fā)展數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，這就有點(diǎn)不一樣了。
嘉興市這方面的機(jī)構(gòu)改革方案，相當(dāng)有意思。
一方面，嘉興市成立市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)資源管理辦公室，這個(gè)辦公室再掛“市最多跑一次改革”辦公室牌子。
這不難理解，因?yàn)檎憬C(jī)構(gòu)改革方案出來時(shí)，當(dāng)時(shí)就有評(píng)論稱，新設(shè)的部門中，有兩個(gè)都和大數(shù)據(jù)密切相關(guān)，一個(gè)是最多跑一次改革辦公室，一個(gè)就是大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局。
在推動(dòng)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，則設(shè)立嘉興市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，在市經(jīng)濟(jì)和信息化局掛牌。
通過認(rèn)真細(xì)致地“比較同類項(xiàng)”，相信不難看出背后機(jī)構(gòu)設(shè)置的目的，甚至產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等相關(guān)信息。
每一個(gè)“特色機(jī)構(gòu)”的設(shè)立，并不是憑空設(shè)立，背后都有相關(guān)深思熟慮，都反映出某種導(dǎo)向，讀懂這背后的故事，就能對(duì)一個(gè)地方的現(xiàn)狀、未來如何發(fā)展，產(chǎn)生更深刻的了解。
