筑夢，共享美好生活——浙江改革開放40周年述評⑤
筑夢，共享美好生活——浙江改革開放40周年述評⑤
2018年12月15日 11:32:01 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 記者 陳寧 馬悅
民生連著民心，民心凝聚民力。如果說改革開放是一曲時代華章，“民生”二字是最撼人心魂的強(qiáng)音；如果說改革開放是一條歲月長河，我們曾歷經(jīng)險灘急流，也路過似錦繁花，但“以人民為中心”的航向始終如一。
黨的十八屆五中全會將“共享”列入新發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。在春風(fēng)浩蕩的浙江，民生福祉已不僅僅局限于人民物質(zhì)生活的改善，民生領(lǐng)域的各項(xiàng)改革正在為百姓構(gòu)筑更大的夢想空間。
不斷創(chuàng)造美好生活，是40年不變的時代旋律，是5600萬浙江人不斷刷新的當(dāng)下現(xiàn)實(shí)。
不變的信念
以人民為中心
杭州，浙江美術(shù)館。
剛剛結(jié)束的“大潮起之江”——浙江省慶祝改革開放40周年圖片展上，不少“90后”在上世紀(jì)80年代的家庭場景實(shí)物展廳里自拍，自行車、縫紉機(jī)、搪瓷茶杯……這些從全省各地征集而來的老物件定格在現(xiàn)代化的攝影設(shè)備中。
一代人用他們的方式記錄一個時代，光影交錯的40年，看得見浙江人邁向美好生活的腳步，聽得到一個個平凡夢想落地的聲音——
改革開放之后，呂振鴻離開故鄉(xiāng)縉云縣壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)北山村，與無數(shù)商人一起融入時代發(fā)展的大潮。十多年后，他卻回到小小村莊，用一只土味燒餅重燃夢想——曾經(jīng)的“空心村”如今生長出300多家網(wǎng)店，村民在互聯(lián)網(wǎng)上“開門迎客”，擁抱紅紅火火的好日子。2015年，浙江實(shí)現(xiàn)對26個欠發(fā)達(dá)縣“摘帽”，“小燒餅”改善“大民生”被寫入脫貧致富的歷史。
上世紀(jì)90年代，在海上捕魚23年之久的吳瑞慶“上岸”辦起舟山桃花島塔灣村的第一家漁家樂，這一嘗試，點(diǎn)亮了漁民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)的新希望。今天，浙江百萬漁民結(jié)束漂泊，住有所居、老有所養(yǎng)的他們扎根在大海旁，繼續(xù)揮灑汗水，辛勤奮斗。
浙南青田，千峽湖碧波蕩漾。13年前，劉祖香老人一家毅然告別那片祖輩賴以生存的山林，新生活的畫卷在眼前展開。那一年，麗水5萬庫區(qū)移民富于時代性的搬遷，吹響下山脫貧的號角，彼時浙江最大的扶貧工程——灘坑水電站隨之破土動工。
……
這些關(guān)系個人命運(yùn)轉(zhuǎn)折、蘊(yùn)藏萬千家庭變遷的小事，激蕩出朵朵時代浪花，推動著浙江步入全面小康——以黨的十一屆三中全會為起點(diǎn)，改革開放事業(yè)走過了整整40年。
40年來，從允許和鼓勵“部分先富”到“不讓一個困難群眾掉隊(duì)”，從“只有解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力才能從根本上解決民生問題”到“堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生”，歷屆浙江省委、省政府把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，始終把推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生有機(jī)聯(lián)系起來，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)為持續(xù)改善民生奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。40年來，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)有效聯(lián)動，就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2017年末，就業(yè)人員總量達(dá)到3796萬人，是1978年的2.1倍，平均每年增加51.3萬人。就業(yè)人數(shù)大幅增長，浙江經(jīng)濟(jì)有了持續(xù)加速器。
今天的浙江，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均收入分別連續(xù)17年和33年位居全國各?。▍^(qū)）第一，老百姓的手頭更寬裕，眉頭更舒展。
偉大的信念總能賦予時間特殊的意義。在這不平凡的40年里，浙江將增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷為深化改革開放夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生互促共進(jìn)、相得益彰。
以人民為中心，這樣的信念不曾改變，也不會改變。
永遠(yuǎn)的起點(diǎn)
群眾利益無小事
2003年夏天，一封信寄往湖州日報(bào)社，退休教師高達(dá)直率發(fā)問：“跑了7天，為何辦不成到藥店配藥、申請安裝水表交費(fèi)和退訂重復(fù)報(bào)刊三件小事？”寥寥數(shù)語，發(fā)人深省，從而在浙江上下引發(fā)“群眾利益無小事”的大討論，催生出為民辦實(shí)事長效機(jī)制的重大變革。
這項(xiàng)長效機(jī)制，浙江已孜孜不倦探索10余年，每年拿出新增財(cái)力的三分之二以上用于改善民生。
回望波瀾壯闊的40年，敢為人先的浙江人，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益訴求，加速推進(jìn)民生領(lǐng)域各項(xiàng)改革，一次次把保障民生推向新的起點(diǎn)。
今天，民生的內(nèi)涵不斷延伸——從全面推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理到新建農(nóng)村文化禮堂，從幫扶低收入群眾和困難群眾到提升學(xué)前教育質(zhì)量，從?；?、兜底線到“全面小康一個也不能少”……
櫛風(fēng)沐雨，春華秋實(shí)。之江大地上，一條條穩(wěn)步上升的曲線，承載著5600萬人民的美麗夢想——
這是弱有所扶的夢想。40年來，浙江社會保障體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，在全國率先建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保險制度，率先實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)療保障制度統(tǒng)一，率先開展全民參保登記，基本實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。
這是住有所居的夢想。為了讓城鄉(xiāng)居民“住有所居、居有所安”，浙江完善住房保障制度，提前5年實(shí)現(xiàn)保障性安居工程受益覆蓋率達(dá)到23%的目標(biāo)，一個個美麗宜居示范村在鄉(xiāng)間綻放……
這是學(xué)有所教的夢想?！敖逃d則國家興，教育強(qiáng)則國家強(qiáng)”。在浙江，普通高等學(xué)校由1978年的20所增至2017年的108所。招收普通本?？茖W(xué)生數(shù)、在校生數(shù)分別是1978年的20.7倍和41.8倍。十五年教育普及率達(dá)98.8%；高等教育毛入學(xué)率為58.2%，普通高考錄取率93.57%。
這是病有所醫(yī)的夢想。為了解決“看病難、看病貴”，浙江全面推行“雙下沉、兩提升”，啟動縣域內(nèi)醫(yī)共體改革。截至2017年，浙江擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3.2萬所，是1978年的4.6倍，醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)31.4萬張，比1978年增長4.1倍；全省居民平均預(yù)期壽命78.6歲。
努力把民生小事辦好，源于為民情懷。改善民生，丈量著浙江前行的腳步。
更好的生活
共享出彩機(jī)會
今年秋收時節(jié)，建德市三都鎮(zhèn)鎮(zhèn)頭村建起了浙江省第一萬座文化禮堂。6年來，一座座農(nóng)村文化禮堂在浙江廣袤大地上悄然生長，同樣生長的，還有浙江改革發(fā)展的理念——
民生改善是夢想抵達(dá)的最好詮釋。
隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在歷經(jīng)改革開放40年的浙江，人民對美好生活的理解，已超越物質(zhì)需求，對精神文化、民主法治、公平正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。
初冬時節(jié)，踏入蒼南縣靈溪鎮(zhèn)，一棟雅致、時尚的“半書房·城市文化客廳”吸引了眾人目光。這是當(dāng)?shù)?5位熱心人士眾籌50萬元創(chuàng)辦的民間公益圖書館。2017年，蒼南縣政府免費(fèi)將700余平方米建筑提供給半書房團(tuán)隊(duì)。一年多來，這里已成為蒼南市民閱讀、交流和放飛心靈的文化客廳。除了“半書房·城市文化客廳”，近年來蒼南還相繼建成了圖書館、文化館、博物館和非遺館。2018年8月，總投資近2億元的浙南海西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園登上蒼南文化舞臺；2018年底，蒼南首家城市書房建成開放，24小時不滅之燈點(diǎn)亮“書香蒼南”。
蒼南只是之江大地推進(jìn)全民閱讀的一個縮影。2017年，全省已建成縣級以上文化館101家、公共圖書館101家，縣圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館894個、文化館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館312個，城市書房（自助圖書館）133個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，公共圖書館虛擬網(wǎng)絡(luò)基本全覆蓋。
美好生活，還有對更完善的社會治理體系的追求。舟山“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，溫州“綜治八大員”，蒼南“五站式工作法”……在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”帶動下，浙江各地因地制宜摸索出了許多行之有效的社會管理經(jīng)驗(yàn)。截至2017年，浙江已建起3.5萬余支、230余萬人的平安志愿者隊(duì)伍；4.15萬余個調(diào)解委員會、16.7萬余名調(diào)解員，預(yù)防化解社會矛盾。
美好生活，要讓每一個夢想都觸手可及?！爸腔蹣洹笨Х瑞^在杭州應(yīng)運(yùn)而生，中度或重度智力障礙的孩子在這里重拾生活的希望。目前，浙江勞動年齡段有勞動能力和就業(yè)意愿的殘疾人就業(yè)率達(dá)到86.01%，根據(jù)中國殘聯(lián)對全國各省市殘疾人就業(yè)工作的考核，浙江排名全國第一。殘疾人全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)93.2%，比5年前提高了11.7%。
保障民生，是一道時代考題，是一份莊嚴(yán)責(zé)任。古往今來，凡是有遠(yuǎn)見卓識的執(zhí)政者，無不把改善民生視為經(jīng)世治國的最高境界。只有與人民同呼吸、共命運(yùn)，只有“牢記人民重托，牢記責(zé)任重于泰山”，才能贏得民心、聚集民智，從而凝聚起助推社會發(fā)展的磅礴之力。
站在改革開放40周年的歷史節(jié)點(diǎn)上，回首無數(shù)苦難與輝煌的歲月，我們逢山開路、遇水架橋，逐步推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，做大“蛋糕”，為保障社會公平正義奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)；我們深化收入分配制度改革，完善公共服務(wù)體系，通過基本公共服務(wù)均等化、社會政策托底、保護(hù)弱勢群體等方式讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，讓人人都享有人生出彩的機(jī)會，共享夢想成真的機(jī)會。
在改革開放40周年的采訪途中，記者在浙南慶元縣月山村的農(nóng)家門前，看到一副春聯(lián)：“春光似錦年年美，歲月如歌日日新”。
在這如歌歲月中，走過“雄關(guān)漫道真如鐵”的昨天，跨越“人間正道是滄?！钡慕裉?，我們正邁向“長風(fēng)破浪會有時”的明天！
