國(guó)家監(jiān)委首次成功引渡職務(wù)犯罪人員——漫漫逃亡路 落網(wǎng)終有時(shí)
國(guó)家監(jiān)委首次成功引渡職務(wù)犯罪人員——漫漫逃亡路 落網(wǎng)終有時(shí)
2018年12月04日 09:18:42 來(lái)源: 浙江在線網(wǎng)站 作者: 記者 沈吟 通訊員 顏新文 鐘蘭花
“我愿意被引渡回中國(guó)，我的問(wèn)題終究要回中國(guó)解決?！毙虏h原縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)姚錦旗在保加利亞索菲亞地方法院引渡開(kāi)庭時(shí)如是說(shuō)。
輾轉(zhuǎn)逃亡13年后，這個(gè)因涉嫌職務(wù)犯罪畏罪潛逃的紅通逃犯，2018年10月17日在保加利亞落網(wǎng)。
11月30日，在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，經(jīng)中保兩國(guó)執(zhí)法部門(mén)通力協(xié)作，紅通逃犯姚錦旗被引渡回國(guó)。姚錦旗案件成為國(guó)家監(jiān)委成立以來(lái)首例成功引渡的職務(wù)犯罪案件，也是新中國(guó)成立以來(lái)首例從歐盟國(guó)家成功引渡的職務(wù)犯罪案件。
倉(cāng)皇出逃 四處飄零
今年62歲的姚錦旗曾是當(dāng)?shù)卮猴L(fēng)得意的領(lǐng)導(dǎo)干部。時(shí)間回?fù)艿?005年12月19日，因?yàn)樯嫦邮苜V，做賊心虛的姚錦旗搖身一變成為吉林人“李峰”倉(cāng)皇出逃。
2018年11月30日上午，首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)3號(hào)航站樓休息室里，被引渡回國(guó)的姚錦旗坦言：“外逃生活太凄涼了，看上去好像你是自由的，實(shí)際一點(diǎn)都不自由?！彼氜D(zhuǎn)菲律賓、越南、馬來(lái)西亞、古巴、哥倫比亞、保加利亞等國(guó)家，表面上看逃脫了法律制裁，獲得了暫時(shí)的自由，但長(zhǎng)期背井離鄉(xiāng)，同家人沒(méi)法交流，在異鄉(xiāng)和外國(guó)人沒(méi)法正常溝通，一有風(fēng)吹草動(dòng)就整天提心吊膽。
因?yàn)楹ε律矸荼┞?，姚錦旗一直不敢跟當(dāng)?shù)厝A人圈接觸，不敢跟家人聯(lián)系?！拔议|女16歲以后就沒(méi)叫過(guò)我爸爸?！彼袊@，自己出逃的時(shí)候父親還在世，“我連他具體是哪一年去世都不知道，那種孤獨(dú)的滋味真是煎熬?！?/p>
據(jù)了解，姚錦旗曾申請(qǐng)加入保加利亞籍，差一點(diǎn)就成功，但最終止步于國(guó)際紅通。
天羅地網(wǎng) 無(wú)路可逃
2005年12月20日，姚錦旗畏罪潛逃的第二天，浙江檢察機(jī)關(guān)即以受賄罪對(duì)姚錦旗進(jìn)行立案，此后13載，追逃工作從未放松。
黨的十八大以后，黨中央的反腐力度空前加大。在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組指揮下，中央追逃辦堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，不遺余力地把外逃腐敗分子追回并繩之以法。“天羅地網(wǎng)、無(wú)路可逃”的高壓態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。
國(guó)家監(jiān)察體制改革以來(lái)，浙江省和紹興市追逃辦將姚錦旗作為重點(diǎn)追逃對(duì)象，進(jìn)一步整合力量，成立專(zhuān)案組，一張無(wú)形的大網(wǎng)迅速撒開(kāi)。
2018年6月初，浙江省和紹興市追逃辦與省、市公安機(jī)關(guān)通力合作，終于鎖定吉林人“李峰”就是潛逃的姚錦旗。在中央追逃辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和公安機(jī)關(guān)的大力支持下，國(guó)際刑警組織發(fā)出了對(duì)姚錦旗的紅色通緝令。
2018年10月17日，紅通逃犯姚錦旗被保加利亞警方抓獲。3天后，國(guó)家監(jiān)委和省、市監(jiān)委派出境外工作組赴保加利亞，與保方有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)就引渡紅通逃犯姚錦旗進(jìn)行會(huì)商。
追逃追贓 成效顯著
從姚錦旗被抓獲到被引渡回國(guó)，僅歷時(shí)44天。
“以往我們境外‘獵狐’的主要手段是勸返或者強(qiáng)制遣返，像這樣從歐盟國(guó)家將涉嫌職務(wù)犯罪的逃犯引渡歸案，在國(guó)家監(jiān)察體制改革以來(lái)還是第一次?！敝醒胱诽愚k負(fù)責(zé)人告訴記者，雖然中保簽有引渡條約，中保兩國(guó)也有傳統(tǒng)友誼，但保加利亞的情況畢竟與國(guó)內(nèi)不一樣，其中一個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)扣上，就會(huì)使事情變得復(fù)雜。
2018年10月以來(lái)，中央追逃辦先后3次牽頭成立工作組赴保，在我駐保加利亞大使館的大力協(xié)助下，與保方最高檢、司法部、移民局開(kāi)展會(huì)商，確保將姚錦旗順利引渡回國(guó)。紹興市追逃辦還專(zhuān)門(mén)派遣辦案人員對(duì)姚錦旗進(jìn)行領(lǐng)事探視，體現(xiàn)必要的人道主義關(guān)懷，并告知其國(guó)家監(jiān)委等五部委《關(guān)于敦促職務(wù)犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》。在政策的感召下，姚錦旗寫(xiě)下了書(shū)面承諾，自愿歸案回國(guó)。
“這次追逃工作體現(xiàn)了兩個(gè)特點(diǎn)：一是中央追逃辦及其成員單位、省追逃辦及其成員單位通力合作，密切配合；二是堅(jiān)持以法治思維解決追逃問(wèn)題，通過(guò)中國(guó)與保加利亞執(zhí)法合作，把姚錦旗成功引渡回國(guó)?！笔∽诽愚k負(fù)責(zé)人表示。
姚錦旗的成功引渡是我國(guó)近年來(lái)有效開(kāi)展追逃追贓工作、把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的一個(gè)縮影，也是我國(guó)反腐敗制度體系不斷得到國(guó)際認(rèn)可的一種體現(xiàn)。據(jù)了解，2014年以來(lái)，我省已從多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員68名，其中“百名紅通人員”4人，追逃追贓工作成效顯著。
