承諾，帶來(lái)美麗逆襲——寧波陸家堰村“脫帽記”

2018年12月03日 10:16:09 來(lái)源: 浙江在線網(wǎng)站作者: 記者何蘇鳴通訊員潘銘

　　陸家堰村不大，1.1平方公里的區(qū)域面積，不到一千人的戶籍人口，在寧波市鄞州區(qū)200余個(gè)行政村里，規(guī)模倒數(shù)；可陸家堰來(lái)頭不小，全國(guó)文明村、省級(jí)森林村莊、市級(jí)生態(tài)村……村黨支部書(shū)記姚宏法到區(qū)里開(kāi)會(huì)，腰板筆挺。

　　倒退回10年前，可不是這個(gè)情景。在城區(qū)辦廠的姚宏法剛回村里當(dāng)支書(shū)時(shí)，村班子軟弱渙散、村民不斷上訪、村容村貌臟亂差、集體經(jīng)濟(jì)一窮二白，是個(gè)遠(yuǎn)近聞名的爛攤子。

　　逆襲是怎么發(fā)生的？姚宏法說(shuō)，如果非要找到一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，就是從村里堅(jiān)持黨建引領(lǐng)下的契約治理開(kāi)始的，“看起來(lái)人人被約束，到頭來(lái)人人得實(shí)惠。”

　　我承諾，我履職

　　村干部的初心契約

　　上任村黨支部書(shū)記以來(lái)，姚宏法最看重的是班子作風(fēng)建設(shè)，村口橋頭公開(kāi)欄里的“三項(xiàng)承諾”，就是他新官上任以后的第一把火。

　　“村干部有管村治村的義務(wù)，就必須好好履職。”姚宏法甫一上任，就在鎮(zhèn)黨委的支持下，把眼見(jiàn)問(wèn)題不作為、私設(shè)小金庫(kù)亂作為、對(duì)民生小事慢作為的村干部統(tǒng)統(tǒng)調(diào)整下去，物色推選作風(fēng)正派、勇于擔(dān)當(dāng)、年富力強(qiáng)的同志進(jìn)班子。

　　之后，村黨支部和支部書(shū)記的責(zé)任清單、年度任務(wù)計(jì)劃，以及村干部競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾和辭職承諾等“三項(xiàng)承諾”，統(tǒng)統(tǒng)貼到了村口橋頭的公開(kāi)欄。

　　村民陳國(guó)英說(shuō)，一開(kāi)始看著這些承諾，覺(jué)得是新班子在作秀，一年年過(guò)下來(lái)，發(fā)現(xiàn)上面的每一條承諾居然都兌現(xiàn)了，“這樣的班子，我們服氣?！?/p>

　　讓大家服氣，要有真本事。村農(nóng)業(yè)社副社長(zhǎng)郁永源因?yàn)槭耆缫蝗昭埠?，被大家稱為“治水先鋒”。他說(shuō)，這都是姚宏法帶頭帶得好，“為了帶動(dòng)大家一起干，姚書(shū)記每天都堅(jiān)持晨訪夜巡，一家家走、一戶戶訪，看到垃圾就撿，看到困難就幫。現(xiàn)在，村干部們每年初亮出‘初心承諾’，大家都崇尚踏實(shí)干事。”

　　10年時(shí)間里，陸家堰村交出這樣一張成績(jī)單：綠化種植增加到1.7萬(wàn)余平方米，村集體經(jīng)濟(jì)由6萬(wàn)元上升到60萬(wàn)元，“臟亂村”“上訪村”“貧困村”的帽子一頂頂摘了下來(lái)。

　　我參與，我快樂(lè)

　　志愿者的奉獻(xiàn)契約

　　村子要發(fā)展，光靠班子一幫人遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。姚宏法將目光瞄向了村里的積極分子。

　　56歲的黨員張明菊是一名文藝愛(ài)好者，帶頭成立了村舞蹈隊(duì)、腰鼓隊(duì)、戲曲隊(duì)等10多支文藝團(tuán)隊(duì)，姚宏法找她商量，有沒(méi)有可能在文藝骨干里發(fā)展志愿者，讓大家都來(lái)為村子服務(wù)？

　　張明菊二話不說(shuō)，帶頭認(rèn)領(lǐng)了河北自然村的垃圾分類監(jiān)督員崗位，還負(fù)責(zé)聯(lián)系20戶村民的環(huán)境衛(wèi)生及垃圾分類情況。在她的帶動(dòng)下，原本只是聚在一起唱唱跳跳的村民們，紛紛來(lái)到村兩委報(bào)名參加志愿者隊(duì)伍。

　　從最早的12名到現(xiàn)在的138名，陸家堰村的志愿者名錄不斷增加。如今，不管是哪一天走進(jìn)陸家堰，都可以看到有志愿者，拿著印有名字編號(hào)的垃圾桶和手鉗在開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生巡查。環(huán)境整治、聯(lián)戶幫困、治水拆違、治安維穩(wěn)等重點(diǎn)工作，也都少不了他們的身影。

　　2016年10月，外來(lái)租住戶丁月鳳也加入了志愿者隊(duì)伍，“志愿者要干很多活，有點(diǎn)苦，可是在村里受尊重、被認(rèn)可，有一種榮譽(yù)感?！?/p>

　　“志愿者為村里服務(wù)，其實(shí)也就是與村里結(jié)成了契約關(guān)系，要用好這支隊(duì)伍，也要做到權(quán)利與責(zé)任相匹配?！币攴ㄕf(shuō)，如今在村里，志愿者們享有村內(nèi)大小事務(wù)的首知首議權(quán)，每年村里評(píng)選“我最喜愛(ài)的共產(chǎn)黨員”和“優(yōu)秀村民”時(shí)，志愿者們能被優(yōu)先推薦。

　　我簽名，我配合

　　全村人的生活契約

　　不是只有村干部和志愿者需要簽約，在陸家堰，每一戶人家都有屬于自己的“契約”。

　　“本人承諾積極配合本村關(guān)于垃圾分類、文明養(yǎng)犬、文明停車、門(mén)前三包、五水共治……如被三次警告成為‘不合格村民’，則暫停村內(nèi)各項(xiàng)福利待遇?！?015年，陸家堰家家戶戶都收到了這樣一份“村民協(xié)議”。

　　“我們?cè)谧约杭依镒。€要守那么多規(guī)矩？不簽?！贝迕駰钅芟橐婚_(kāi)口就是“拒簽”。他并不是唯一的“反對(duì)派”，不少村民對(duì)這一項(xiàng)條款耿耿于懷：遛狗時(shí)間統(tǒng)一為早上5時(shí)到8時(shí)、晚上5時(shí)到8時(shí)，遛狗必須佩帶遛狗繩。“有村民跑到我辦公室說(shuō)，‘農(nóng)村里養(yǎng)狗，哪里還有要遛的道理？這不是笑話嘛！’”姚宏法說(shuō)，為了讓大家都能投上贊成票，那段時(shí)間，他一有空就挨家挨戶做工作。

　　“書(shū)記為了我們這么拼命，我們得支持他?！弊詈?，楊能祥不但簽了契約，更是幫著姚宏法做起了其他村民的工作。整整3個(gè)月，姚宏法終于收齊了全村所有村民的契約。

　　契約一出，立竿見(jiàn)影?，F(xiàn)在，發(fā)放到每家每戶的分類垃圾桶得到規(guī)范使用，門(mén)前無(wú)違建、衛(wèi)生整潔、設(shè)備設(shè)施完善等“門(mén)前三包”制度也得到全面落實(shí)。

　　姚宏法說(shuō)，因?yàn)槠跫s，每個(gè)村民對(duì)“承諾”和“守諾”的意識(shí)都加強(qiáng)了，這何嘗不是基層民主的價(jià)值體現(xiàn)呢？

責(zé)任編輯：鄒姍琳

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