推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展 ，慈溪18村“換裝進城”
推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展 ，慈溪18村“換裝進城”
2018年11月26日 14:10:07 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 記者 梁國瑞 市委報道組 邵瀅 通訊員 熊洲
輕紡村在梳理式改造后面貌一新。通訊員 熊洲 攝
11月22日，慈溪市三北大街南側(cè)，一個占地2萬多平方米的公園里，幾名施工人員正忙著進行最后的掃尾工作。
“這里是我們村莊的門面，一定要美觀大氣。”輕紡村黨總支書記華建育每天盯牢工程進度，心里琢磨著要給公園起個好聽的名字，“農(nóng)民進趟城都要打扮一番，村莊要融入主城區(qū)，也該漂漂亮亮的。”
輕紡村所在的白沙路街道，在慈溪是個“另類”的所在：她位于中心城區(qū)東部，是市政府所在地，轄區(qū)內(nèi)有鱗次櫛比的現(xiàn)代化高樓，其中不乏各類城市地標(biāo)性建筑；同時，她也是慈溪幾個街道中“最農(nóng)村”的地方——22個村（社區(qū)）中有18個是地地道道的農(nóng)村。
在全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，這個“既城又村”的地方，如何通過美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，推動城鄉(xiāng)互補、全面融合發(fā)展？
今年以來，白沙路街道投入1.5億元，在環(huán)境綜合整治過程中，科學(xué)安排發(fā)展時序，重新規(guī)劃城區(qū)、村落、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局，“既讓18個村莊全面提升顏值，又推動城區(qū)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)布局輻射到鄉(xiāng)村，從而加速城鄉(xiāng)融合。”白沙街道黨工委書記房偉迪說。
輕紡村最早開始“換裝”。這個人口上萬的村，緊鄰街道主干道。此前，因為家庭工業(yè)發(fā)達、外來人口占比大，村里建筑雜亂、環(huán)境面貌較差。隨著白沙路街道成為慈溪新城建設(shè)的主戰(zhàn)場，位于街道核心區(qū)的輕紡村，順勢開啟了全村梳理式改造，即通過對現(xiàn)有建筑、規(guī)劃、景觀等的盤點整合，改善村莊環(huán)境面貌。
白沙路街道對16條河道進行美麗河道改造。通訊員 熊洲 攝
改造的重點首先是居住環(huán)境。在民營經(jīng)濟發(fā)達的慈溪，多數(shù)村莊的本地村民早已不再從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，物質(zhì)生活水平得到提升后，他們迫切需要獲得更好的居住環(huán)境和更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
走進輕紡村，映入眼簾的是白墻灰瓦的整齊農(nóng)舍、平坦整潔的柏油馬路；村中的降橋江，不僅新建了生態(tài)岸坡，還在河岸兩側(cè)新增了園林景觀；健身廣場、休閑長廊等設(shè)施也修葺一新，村中還多出不少停車位。
“目前一期工程已經(jīng)基本完工，投入1264萬元，對5900平方米道路、2.4萬平方米建筑立面進行了改造?！比A建育說，經(jīng)過梳理式改造，不僅村莊面貌一新，農(nóng)村的原有肌理得以保留，村里還新增了公園、文化館、老年活動室、公共停車位、黨群服務(wù)中心等公共設(shè)施，“今后村民的居住、生活條件，將和市中心完全接軌?！?/p>
核心區(qū)的村莊進行梳理式改造，其余村莊則至少打造一個環(huán)境整治的示范區(qū)塊。今年6月開始，高河塘村對村中心15萬平方米區(qū)域進行改造，村道兩旁樹起竹籬笆，路旁的空地上種滿鮮花，家家戶戶的庭院也煥然一新。同時，街道開展“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建，投入8000多萬元，完善農(nóng)村生活污水治理，并對16條河道進行美麗河道改造，使之成為環(huán)繞村莊的“美麗飄帶”。
“高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境整治，讓村莊更好地接軌城區(qū)，群眾幸福感得到顯著提升?！卑咨陈方值傈h工委副書記馬騰說，目前，輕紡村二期改造工程以及長春村的梳理式改造項目也即將開啟。
在村莊提高顏值的同時，城區(qū)的產(chǎn)業(yè)也在醞釀增加魅力。
不久前，在華東輕紡針織城附近，一個占地183畝的環(huán)杭州灣智能制造中心已經(jīng)投入使用，新建的2幢商務(wù)寫字樓、7幢標(biāo)準(zhǔn)廠房里，已有近10家企業(yè)入駐生產(chǎn)。
“這個智能制造中心規(guī)劃建設(shè)1500畝?！狈總サ险f，除了原有的華東輕紡城改造提升外，還將重點引進新型產(chǎn)業(yè)，進一步增強城區(qū)的產(chǎn)業(yè)帶動力和輻射能力，目前有10多個機器人團隊正與街道接洽，準(zhǔn)備盡快進駐。
農(nóng)村通過整治融入城區(qū)，城區(qū)則通過產(chǎn)業(yè)提升增強輻射帶動能力。在相向發(fā)展中，城與鄉(xiāng)之間的互補融合，已在白沙路全面開啟。
白沙路街道打造農(nóng)村環(huán)境整治示范區(qū)塊。通訊員 熊洲 攝
記者手記
讓城與鄉(xiāng)在融合中互補
白沙路街道在慈溪是個“另類”的所在，甚至在全省都有樣板意義：這是城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的“結(jié)合體”。
眼下，全省各地都在努力補齊美麗城鎮(zhèn)建設(shè)短板，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。但不可否認(rèn)，部分地方仍在苦苦探尋適合自身的實現(xiàn)路徑。像白沙路街道這樣的“結(jié)合體”如何真正實現(xiàn)融合，正可給這些地方提供借鑒和思考。
從既城又鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)分離，到相向而行、融合發(fā)展，白沙路街道最值得借鑒的一條經(jīng)驗，就是整體謀劃，把城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村放在同一張藍圖上進行布局和規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等資源要素在城鄉(xiāng)間的合理分配，讓城與鄉(xiāng)在融合中互補、在互補中提升。
白沙路街道的融合發(fā)展還在進行中，一些探索和嘗試是否有效還有待時間證明，但至少讓我們看清了一條路徑：只有統(tǒng)籌謀劃城與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村的功能定位，真正發(fā)揮城鎮(zhèn)“接城連村”的作用，以鎮(zhèn)帶村、鎮(zhèn)村聯(lián)動，才能更好更快地打開鄉(xiāng)村振興的新天地。
