推動(dòng)黨員干部深入基層嘉興構(gòu)建黨員聯(lián)戶“e矩陣”

2018年10月24日 09:22:59 來源: 浙江在線網(wǎng)站作者: 耿儷洳

　　近日，《嘉興黨員聯(lián)戶工作管理規(guī)范》發(fā)布。文件明確將構(gòu)建黨員聯(lián)戶“e矩陣”，規(guī)范化推進(jìn)黨員聯(lián)戶工作，推動(dòng)廣大黨員干部深入基層、深入群眾，打造黨群關(guān)系最密切、干群關(guān)系最融洽城市。

　　“群眾工作是我們黨全部工作的基礎(chǔ)，群眾工作能力是各級(jí)黨員干部的第一能力?！奔闻d市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。《規(guī)范》對(duì)黨員聯(lián)戶工作職權(quán)內(nèi)容泛化、虛化，信息反饋收集交辦渠道不暢通，黨員干部做群眾工作“責(zé)任田”邊界不夠清、職責(zé)不夠明等問題進(jìn)行了專項(xiàng)破解。

　　黨員聯(lián)戶“e矩陣”是什么樣的？據(jù)嘉興市委組織部相關(guān)工作人員介紹，按照《規(guī)范》要求，全市各網(wǎng)格內(nèi)黨員或群眾骨干將被設(shè)立為中心戶或樓道長，以他們?yōu)榧~帶，以聯(lián)戶群眾為服務(wù)對(duì)象，同時(shí)統(tǒng)籌市、縣、鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格等各級(jí)資源，組織機(jī)關(guān)企事業(yè)部門（單位）黨員、“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢、社區(qū)達(dá)人、民兵骨干等力量組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)編組進(jìn)網(wǎng)格，在村（社區(qū)）雙線并行建立黨員聯(lián)戶工作六級(jí)組織運(yùn)行體系及相應(yīng)微信工作群，構(gòu)建起黨員聯(lián)戶“e矩陣”，切實(shí)推動(dòng)黨員干部全員進(jìn)網(wǎng)格訪民情、聽民聲、解民憂、聚民心，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾全面覆蓋。

　　“‘e矩陣’將以‘橫向到邊、縱向到底’的組織架構(gòu)解決黨員聯(lián)戶‘怎么聯(lián)’的問題?！痹摴ぷ魅藛T表示。在黨組織全面建進(jìn)網(wǎng)格基礎(chǔ)上，服務(wù)、方便、造福群眾將作為網(wǎng)格化管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，力促“小網(wǎng)格”服務(wù)“大民生”。同時(shí)，“1個(gè)網(wǎng)格+1個(gè)黨組織+1個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”“1個(gè)中心戶（樓道長）+1個(gè)團(tuán)隊(duì)成員+N個(gè)農(nóng)戶（居民戶）”的組團(tuán)聯(lián)戶服務(wù)模式，確保了1個(gè)網(wǎng)格有1個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、1個(gè)中心戶（樓道長）有1個(gè)團(tuán)隊(duì)成員。

　　解決“怎么聯(lián)”后，《規(guī)范》從構(gòu)建“層次管理、常態(tài)服務(wù)”的管理模式出發(fā)，解決“怎么管”問題。分縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格、服務(wù)團(tuán)隊(duì)隊(duì)員、中心戶（樓道長）等六個(gè)層級(jí)分別建立聯(lián)戶微信工作群，明確入群人員，方便日常信息收集反饋和聯(lián)系服務(wù)，實(shí)現(xiàn)分層分類即時(shí)管理。建立以“一戶一檔”為主要內(nèi)容的黨員聯(lián)戶工作模式，為村（社區(qū)）每戶群眾建檔立卡，真實(shí)記錄群眾基本情況和實(shí)際需求，實(shí)時(shí)記錄常態(tài)聯(lián)系走訪情況，確保聯(lián)戶到位、情況掌握；以民情檔案為基礎(chǔ)繪制“民情地圖”，確保問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。組團(tuán)常態(tài)服務(wù)機(jī)制則將結(jié)合每月走訪日、服務(wù)日，通過上門走訪、定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約談、集中座談等方式，為基層群眾常態(tài)化提供紅色代辦、政策咨詢、民憂排解等精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)，做到即知即辦、馬上就辦、辦就辦好。

　　明確組織架構(gòu)、管理模式外，《規(guī)范》還明確了運(yùn)行機(jī)制，解決“怎么做”問題?！拔覀兘∪它h員群眾互評(píng)機(jī)制、民事辦理運(yùn)行機(jī)制，以黨群雙方制約促進(jìn)工作開展，以解決問題實(shí)效檢驗(yàn)工作成效。”該工作人員表示?！兑?guī)范》明確聯(lián)戶黨員具有“五責(zé)五權(quán)”，即政策法規(guī)宣傳員、中心工作示范員、社情民意收集員、群眾工作監(jiān)督員和美麗環(huán)境守護(hù)員五項(xiàng)職責(zé)，及對(duì)所聯(lián)戶在各類創(chuàng)建評(píng)選等享受福利事項(xiàng)和參與村級(jí)事務(wù)中有發(fā)表意見、進(jìn)行評(píng)價(jià)、向上建議、推薦評(píng)優(yōu)、監(jiān)督勸阻五項(xiàng)權(quán)利。聯(lián)戶群眾則有對(duì)聯(lián)戶黨員的評(píng)價(jià)權(quán)，前者自身表現(xiàn)更與后者先鋒指數(shù)測(cè)評(píng)直接掛鉤，確保后者盡職盡責(zé)行使責(zé)權(quán)。

　　在民事辦理上，《規(guī)范》完善了“情況三報(bào)”機(jī)制，即對(duì)走訪中收集到的重大情況、一般情況和走訪情況，納入同一辦理機(jī)制但區(qū)分先后緩急。就黨員聯(lián)戶工作，嘉興市還深化“一聯(lián)三會(huì)五事”機(jī)制，通過定期召開民情分析會(huì)、民事交辦會(huì)和民主評(píng)議會(huì)梳理分類社情民意，并不折不扣落實(shí)“黨員上門問事、戶組梳理提事、支部研究議事、干部領(lǐng)銜辦事、群眾民主評(píng)事”，形成服務(wù)群眾工作“閉環(huán)”。

　　一項(xiàng)工作要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、有序、健康發(fā)展，不但要有機(jī)制，還要有生態(tài)。《規(guī)范》要求，聯(lián)戶工作還需從立足常、掌握度、傾注情三方面入手，力爭得到所有參與者的認(rèn)可和滿意。在立足常上，要堅(jiān)持目標(biāo)和效果導(dǎo)向，把任務(wù)分散到日常、網(wǎng)格、團(tuán)組，以便快速上手；在掌握度上，要嚴(yán)防盲目過度介入群眾生產(chǎn)生活，防止在階段性集中性工作中突破“度”，在日常性長期性工作中失卻“?！?；在傾注情上，要研究制定聯(lián)戶工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開展“群眾工作能手”推選，讓聯(lián)戶黨員對(duì)常態(tài)化工作保有熱情。

責(zé)任編輯：鄒姍琳

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