漫畫連載| 黨紀(jì)處分條例之群眾紀(jì)律篇
漫畫連載| 黨紀(jì)處分條例之群眾紀(jì)律篇
2018年10月19日 09:10:30 來源: 浙江黨建網(wǎng) 作者: 反腐前沿
今年10月1日起，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式實施了。這是時隔近三年后，中共再向全黨劃出新的紀(jì)律“底線”，堪稱“最嚴(yán)”黨紀(jì)處分條例。
與原《條例》相比，修訂后的《條例》共142條，新增11條，修改65條，整合了2條。作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，你都學(xué)懂、弄通了嗎？
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》之 群眾紀(jì)律篇
典型案例：黑龍江省慶安縣社保局信息統(tǒng)計股原股長苑菀松騙取養(yǎng)老保險金問題。苑菀松在負(fù)責(zé)辦理“重復(fù)參保退收”業(yè)務(wù)期間，采取偽造參保人員虛假信息和繳費手續(xù)的方式，5年間私自在“金保工程”線下手工操作辦理了48筆虛假業(yè)務(wù)，共騙取養(yǎng)老保險金137.8萬元據(jù)為己有。2016年6月，苑菀松受到開除黨籍、開除公職處分，并移送司法機關(guān)處理。
典型案例：中央電視臺曾報道，甘肅省寧縣米橋鄉(xiāng)強制農(nóng)民翻掉已經(jīng)長到10厘米的小麥，改種農(nóng)們不愿種的蘋果樹。干涉群眾生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的行為，違背了群眾的自主意愿，即使是在善意的情況下，也可能造成“好心辦壞事”的結(jié)果。根據(jù)本條紀(jì)律的規(guī)定，這種干涉，一旦致使群眾同產(chǎn)遭受較大損失，負(fù)有直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員干部就要承擔(dān)責(zé)任，受到處分。黨員干部干涉群眾生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，導(dǎo)致國家或他人遭受重大損失的，還可能涉嫌瀆職罪。
典型案例：內(nèi)蒙古自治區(qū)和林格爾縣新店子鎮(zhèn)惱亥村黨支部書記陳仝福、村委會主任兼監(jiān)委會主任王明杰坐收坐支集體資金及優(yōu)親厚友問題。2人坐收坐支集體資金7.9萬元；2人在登記與發(fā)放國家種糧補貼過程中，為5名親友多報種糧面積共115.3畝，導(dǎo)致5人多領(lǐng)補貼款共計4萬余元。2017年6月，2人分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
典型案例：廣東省佛山市南海區(qū)桂城街道原黨工委副書記梁錫棋涉惡問題。從1997年開始，梁錫棋利用先后擔(dān)任南海區(qū)桂城街道平東村主要負(fù)責(zé)人和桂城街道黨工委委員、副書記等職務(wù)便利，逐漸形成了以其為中心、家族成員為骨干的宗族惡勢力。2013年至2014年，平東村委分兩次將集體物業(yè)“匯玉玉器商場”和“匯玉商場二期”以公開招投標(biāo)的方式對外招租，梁錫棋為使其親屬梁某、唐某等人順利中標(biāo)，通過透露競標(biāo)信息、量身訂制競標(biāo)條件等手段排除潛在競標(biāo)人，并以斷水?dāng)嚯娮钃险＿\營相威脅等方式逼退競爭對手，最終梁某等人低價中標(biāo)，造成集體資產(chǎn)損失。事后梁錫棋收受梁某干股分紅人民幣200多萬元。2018年4月，梁錫棋受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌職務(wù)犯罪問題被移送檢察機關(guān)審查起訴。
典型案例：湖南省綜治辦原主任周符波等人充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”問題。2014年12月，長沙市公安局以涉嫌逃稅罪、非法經(jīng)營罪對涉黑犯罪團伙首要分子文烈宏等人立案偵查。為此，文烈宏多次找時任省公安廳黨委副書記、常務(wù)副廳長周符波請求關(guān)照（周因經(jīng)常在文烈宏開設(shè)的賭場賭博而相識）。2015年上半年，周符波違規(guī)指示長沙市公安局暫緩偵查，并出面協(xié)調(diào)文烈宏與舉報人的關(guān)系。后長沙市公安局作出撤案決定。長沙市公安局原黨委副書記、常務(wù)副局長單大勇違規(guī)與案件當(dāng)事人文烈宏接觸，向其通風(fēng)報信，利用職務(wù)上的便利，為文烈宏涉黑犯罪團伙充當(dāng)“保護傘”并收受巨額財物。周符波、單大勇還存在其他違紀(jì)違法問題，均受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機關(guān)處理。其他為文烈宏涉黑犯罪團伙提供幫助的公職人員均受到黨紀(jì)政務(wù)處分，其中涉嫌犯罪的被移送司法機關(guān)處理。
典型案例：吉林省松原市規(guī)劃局原副局長孟凡忠向監(jiān)管企業(yè)索要好處費、濫用職權(quán)、推諉扯皮問題。2012年3月至2016年4月，孟凡忠利用職權(quán)向其所監(jiān)管企業(yè)索要好處費10萬元，間接收受11家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財物27萬元；濫用職權(quán)，違規(guī)批準(zhǔn)發(fā)放規(guī)劃許可證，違規(guī)參與處置國有資產(chǎn)，給國家造成1008.67萬元經(jīng)濟損失；對職責(zé)范圍內(nèi)的群眾合理訴求事項消極應(yīng)付、推諉扯皮，致使群眾多次上訪，造成不良社會影響。孟凡忠還因其他嚴(yán)重違紀(jì)問題，受到開除黨籍、開除公職處分，并移送司法機關(guān)處理。
典型案例：成都市郫縣古城鎮(zhèn)花牌村村兩委委員兼村委會文書高偉違反群眾紀(jì)律問題。2016年1月7日，郫縣古城鎮(zhèn)花牌村村兩委委員兼村委會文書高偉在解答一村民關(guān)于耕保金的疑問時，態(tài)度惡劣，引發(fā)爭吵，雙方互擲物品欲擊打?qū)Ψ健Ｔ诂F(xiàn)場村干部和村民的勸解下，沖突未進一步升級。高偉的行為損害了基層黨員干部在群眾中的形象，在群眾中造成了不良影響。2016年4月22日，郫縣古城鎮(zhèn)紀(jì)委給予高偉黨內(nèi)警告處分。
典型案例：山東省滕州市鮑溝鎮(zhèn)邢寨村黨支部原書記邢啟元侵占集體資金、騙取危房改造補助資金等問題。2012年11月，邢啟元利用職務(wù)便利，指使他人違規(guī)在村財務(wù)報銷個人費用2067元；同年12月，伙同他人虛列村修路工程開支，套取村集體資金6.01萬元，用于村集體和個人開支；2013年3月，指使不符合條件人員提供虛假材料騙取危房改造補助資金2.8萬元。邢啟元受到留黨察看二年處分。處分影響期內(nèi)，又發(fā)現(xiàn)邢啟元2012年9月違規(guī)為親屬申報危房改造補助資金1.4萬元。邢啟元受到開除黨籍處分，違紀(jì)所得予以收繳。
典型案例：2018年2月28日，湖南省委第四巡視組進駐汝城縣開展巡視。本是尚未脫貧摘帽的國家級貧困縣湖南省汝城縣脫貧攻堅工作不力，形象工程、政績工程問題突出。2008年以來，該縣修建廣場公園11個、市政道路項目26個，違規(guī)修建辦公樓10棟，幾乎一半的錢都用在大搞城市開發(fā)和城市建設(shè)，而培植財源、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面還不到6%！僅修建愛蓮廣場，就花了4800余萬元。汝城縣委原書記方南玲因涉嫌違反中央八項規(guī)定精神，并在政治生態(tài)、政府債務(wù)、脫貧攻堅等問題上負(fù)有責(zé)任，2018年5月初，湖南省委給予其免職處理。
典型案例：2017年4月2日下午，海南省東方市林業(yè)局通過衛(wèi)星視頻發(fā)現(xiàn)東河鎮(zhèn)金炳村發(fā)生森林火災(zāi)，第一時間通知李澤鋒組織人員撲救。但近1個小時的時間里，盡管現(xiàn)場救火人員多次打電話求援，但李澤鋒作為責(zé)任人置若罔聞，既未向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報告，也未組織施救。而本該當(dāng)日值班的市東河鎮(zhèn)黨委原副書記、鎮(zhèn)長、森林防火指揮長符光強卻以家事為由擅離職守，在獲知火情后，并未親赴現(xiàn)場，僅以電話指揮撲救。火災(zāi)發(fā)生后，東方市政府點名道姓進行了通報批評，符光強沒有整改，也沒有組織人員在轄區(qū)內(nèi)排查火災(zāi)隱患。事后，符光強受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分，李澤鋒受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，該鎮(zhèn)黨委書記符進彬受到免職處理，其余6名相關(guān)責(zé)任人分別受到相應(yīng)處分。
典型案例：湖北省長陽土家族自治縣資丘鎮(zhèn)西陽坡村黨總支書記、村委會主任徐永學(xué)在落實危房改造政策中侵犯群眾知情權(quán)、有失公平問題。2015年，徐永學(xué)在落實西陽坡村危房改造政策過程中，既不組織召開村組干部會討論、村民代表會評議，也不向群眾公開公示，導(dǎo)致不符合條件的農(nóng)戶享受國家危房改造政策，造成不良影響。徐永學(xué)受到黨內(nèi)警告處分。
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作者簡介
王華斌，男，1963年11月出生于浙江仙居，1979年參加工作?，F(xiàn)任仙居縣公路管理局局長、黨總支書記，浙江省漫畫家協(xié)會會員 。工作之余，長期致力于漫畫創(chuàng)作。近幾年來，有上千幅漫畫和圖片作品在新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、人民日報等眾多媒體上發(fā)表。漫畫《蘿卜招聘》獲第十一屆全國法治漫畫動畫微電影作品征集活動漫畫類二等獎；漫畫《擋不住》獲第十一屆全國法治漫畫動畫微電影作品征集活動漫畫類三等獎等。
