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浙江機(jī)構(gòu)改革方案獲中央批復(fù)同意！全國(guó)還有哪些地方獲批？

2018年10月17日 09:48:16 來(lái)源: 浙江新聞客戶(hù)端 作者: 記者 黃宏

　　大概有很多人已經(jīng)看到那條重磅新聞了：浙江機(jī)構(gòu)改革方案獲中央批復(fù)同意。在浙江省委十四屆四次全會(huì)上，對(duì)全省深化機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了研究部署、推動(dòng)落實(shí)。

　　今年以來(lái)，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革一直為很多人關(guān)注。最近一段時(shí)間，全國(guó)有不少省份的機(jī)構(gòu)改革方案獲批，它們是哪些省份？背后又有哪些值得關(guān)注的事？

　　截至16日下午，至少11省方案獲批

　　10月15日，除了浙江外，公開(kāi)報(bào)道還顯示：黑龍江、吉林兩省的機(jī)構(gòu)改革方案也獲得了中央批復(fù)同意。黑龍江和吉林兩省均召開(kāi)了省委常會(huì)，研究以及討論的重要內(nèi)容之一就是這兩省的機(jī)構(gòu)改革方案。

　　此前一天，也就是10月14日，《遼寧日?qǐng)?bào)》刊文稱(chēng)，《遼寧省機(jī)構(gòu)改革方案》已于日前獲批；同一天，云南省官方媒體稱(chēng)：《云南省機(jī)構(gòu)改革方案》獲批。

　　此前，根據(jù)公開(kāi)媒體報(bào)道，共有七個(gè)省的機(jī)構(gòu)改革方案獲批，分別為：海南、福建、山東、江蘇、廣東、湖南，截至16日下午，總數(shù)至少已達(dá)到11個(gè)。

　　在所有獲批省份中，海南省機(jī)構(gòu)改革方案是最早獲批的，時(shí)間在今年9月13日。今年10月12日，《海南日?qǐng)?bào)》發(fā)布相關(guān)消息，稱(chēng)在“十一”長(zhǎng)假前，37個(gè)省級(jí)政府機(jī)構(gòu)完成組建；在長(zhǎng)假后，18個(gè)省委機(jī)構(gòu)也加快組建運(yùn)行。

　　第二個(gè)獲批的是福建省，時(shí)間在國(guó)慶“長(zhǎng)假”前，在報(bào)道福建省委第十屆六次全會(huì)相關(guān)新聞時(shí)，《福建日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，《福建省機(jī)構(gòu)改革方案》獲批，并票決了相關(guān)正廳職領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　根據(jù)中共中央今年3月印發(fā)的《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》：“省級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革方案要在2018年9月底前報(bào)黨中央審批，在2018年年底前機(jī)構(gòu)調(diào)整基本到位。省以下黨政機(jī)構(gòu)改革，由省級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在2018年年底前報(bào)黨中央備案。所有地方機(jī)構(gòu)改革任務(wù)在2019年3月底前基本完成?！?/p>

　　獲批相關(guān)會(huì)議消息發(fā)布，有何特點(diǎn)？

　　從目前情況來(lái)看，各省發(fā)布本省機(jī)構(gòu)改革方案獲批的消息，有個(gè)不約而同的特點(diǎn)：幾乎全通過(guò)召開(kāi)某個(gè)與此相關(guān)的重要會(huì)議，來(lái)發(fā)布這一消息。

　　比如說(shuō)黑龍江和吉林，均通過(guò)召開(kāi)省委常委會(huì)的形式，來(lái)發(fā)布相關(guān)消息。

　　10月15日的《吉林日?qǐng)?bào)》發(fā)布相關(guān)消息時(shí)稱(chēng)，要按照“先立后破、不立不破”原則，切實(shí)抓好干部配備、人員轉(zhuǎn)隸、機(jī)構(gòu)組建、“三定”規(guī)定制定等重點(diǎn)工作落實(shí)；壓茬推進(jìn)市縣機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)人大、政協(xié)和群團(tuán)改革，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，切實(shí)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。同時(shí)還稱(chēng)，將堅(jiān)持以機(jī)構(gòu)改革作為重要契機(jī)，著力優(yōu)化政治生態(tài)、體制機(jī)制和營(yíng)商環(huán)境，加快推動(dòng)吉林高質(zhì)量發(fā)展。

　　《黑龍江日?qǐng)?bào)》則稱(chēng)，確保機(jī)構(gòu)改革和日常工作兩不誤、兩促進(jìn)，以機(jī)構(gòu)改革為強(qiáng)大動(dòng)力，為黑龍江全面振興、全方位振興提供堅(jiān)實(shí)的體制機(jī)制保障。

　　山東省舉行省級(jí)機(jī)構(gòu)動(dòng)員大會(huì)的消息（來(lái)源：山東省人民政府網(wǎng)站）

　　遼寧省則由省委、省政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)省級(jí)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，山東省也專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了類(lèi)似的會(huì)議；而福建則是在報(bào)道省委第十屆六次全會(huì)的消息上，進(jìn)行發(fā)布。

　　不管是省委常委會(huì)、全會(huì)，還是專(zhuān)門(mén)由省委、省政府召開(kāi)專(zhuān)門(mén)的動(dòng)員大會(huì)，都可以看出各個(gè)省對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度。

　　已有部分省實(shí)施方案公布，能看出什么？

　　機(jī)構(gòu)改革涉及到“人頭”，自己去哪兒，不少人關(guān)心。目前已有部分省份公布機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案，從這些已公布的方案中，不難發(fā)現(xiàn)一些共性之處。

　　海南省共設(shè)置省級(jí)黨政機(jī)構(gòu)55個(gè)，其中黨委機(jī)構(gòu)18個(gè)，政府機(jī)構(gòu)37個(gè)。其中有43個(gè)對(duì)應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院部門(mén)，例如農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)也調(diào)整為農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，對(duì)應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部；另外，海南還整合組建了退役軍人事務(wù)廳、應(yīng)急管理廳、生態(tài)環(huán)境廳，與退役軍人事務(wù)部、應(yīng)急管理部、生態(tài)環(huán)境部對(duì)應(yīng)；但也有名稱(chēng)不完全對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)，例如海南省組建了自然資源和規(guī)劃廳，多了“規(guī)劃”二字。

　　海南省自然資源和規(guī)劃廳掛牌成立的相關(guān)消息（來(lái)源：自然資源部官網(wǎng)）

　　其它省份的省級(jí)黨政機(jī)構(gòu)數(shù)量稍多一點(diǎn)，像廣東為59個(gè)，其中省委機(jī)構(gòu)17個(gè)、省政府機(jī)構(gòu)42個(gè)。福建、山東、湖南數(shù)量一樣：60個(gè)。機(jī)構(gòu)改革后，福建省省委機(jī)構(gòu)19個(gè)、省政府機(jī)構(gòu)41個(gè)；山東省省委機(jī)構(gòu)18個(gè)，省政府機(jī)構(gòu)42個(gè)；湖南省省委機(jī)構(gòu)17個(gè)，政府機(jī)構(gòu)43個(gè)。

　　今年4月，中央編辦副主任吳知論曾刊文，在談及如何優(yōu)化地方機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)稱(chēng)：“上級(jí)機(jī)關(guān)要改變要求下級(jí)對(duì)口設(shè)置機(jī)構(gòu)的習(xí)慣性思維,既允許‘一對(duì)多’,由一個(gè)基層機(jī)構(gòu)承接多個(gè)上級(jí)機(jī)構(gòu)交辦的任務(wù),也允許‘多對(duì)一’,由基層不同機(jī)構(gòu)向同一個(gè)上級(jí)機(jī)構(gòu)請(qǐng)示匯報(bào)工作。”從各省已公布的相關(guān)方案，可以較明顯地看出這一點(diǎn)。

　　另外，從各省公布的相關(guān)具體方案來(lái)看，對(duì)人員進(jìn)行總量控制，嚴(yán)禁超編進(jìn)人、超職數(shù)超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)“三定”規(guī)定嚴(yán)肅性和權(quán)威性，是強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)之一。例如湖南省相關(guān)會(huì)議上，專(zhuān)門(mén)提到要加大對(duì)機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法行為查處力度。

　　強(qiáng)調(diào)做好工作銜接，以及機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員的劃轉(zhuǎn)工作，保持相關(guān)工作和政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，確保不出現(xiàn)空檔期，并且表示要在這方面強(qiáng)化監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，確保改革任務(wù)落到實(shí)處，也是值得關(guān)注的重點(diǎn)。

責(zé)任編輯： 樓昕