紹興召開首屆發(fā)展大會 發(fā)布“一區(qū)兩廊”規(guī)劃
紹興召開首屆發(fā)展大會 發(fā)布“一區(qū)兩廊”規(guī)劃
2018年06月05日 18:10:22 來源: 杭州網(wǎng)—杭州日報 作者: 杭州日報
迪蕩夜色。通訊員 王智煒 攝
“引鳳筑巢，必定唯才是舉；建功立業(yè)，自當(dāng)翹首以期……”紹興市委書記馬衛(wèi)光、市長盛閱春一封滿載情誼的《家書》向全世界紹興鄉(xiāng)賢發(fā)出回鄉(xiāng)邀請。于是，“群賢畢至”。
6月2日至3日，1000多位海內(nèi)外紹興鄉(xiāng)賢抵紹，參加首屆紹興發(fā)展大會，共謀新時代紹興發(fā)展大計。
馬衛(wèi)光說，紹興發(fā)展已經(jīng)站到了一個新的平臺。省十四次黨代會作出建設(shè)大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)的重大戰(zhàn)略部署，灣區(qū)經(jīng)濟時代已經(jīng)悄然到來，大灣區(qū)將成為現(xiàn)代浙江的空間特征。紹興作為接軌杭州、上海、寧波的長三角都市圈核心成員之一，無論是杭州灣大灣區(qū)建設(shè)，還是杭州寧波都市區(qū)的一體化發(fā)展，都面臨前所未有的歷史機遇。
城市發(fā)展
唱好“雙城記”，打造活力城
對于紹興，有一個普遍的認識：紹興位于杭州寧波中間，是連接兩地的天然紐帶，三地同屬寧紹平原，歷史淵源深厚，民間交流廣泛。在大都市區(qū)建設(shè)中，紹興有著良好的基礎(chǔ)。但不管是向西，還是向東，紹興與杭甬都有著必須直面的差距。杭州是省會城市，有著數(shù)字經(jīng)濟的優(yōu)勢；寧波是計劃單列市，有著港口經(jīng)濟的優(yōu)勢。
在杭紹甬一體化進程中，紹興城市未來發(fā)展在哪里？此次大會的嘉賓中國生態(tài)城市研究院院長趙燕菁給出了自己的觀點：“要針對杭甬差異化發(fā)展?！?/p>
杭州市城市規(guī)劃設(shè)計研究院副總規(guī)劃師、規(guī)劃研究中心主任潘蓉則認為，要打造融杭聯(lián)甬接滬的重要轉(zhuǎn)換樞紐。
潘蓉說，首先要打造內(nèi)暢外聯(lián)的灣區(qū)大通道，通過軌道快線或城際快線與杭甬樞紐節(jié)點實現(xiàn)快連快通，形成“市域半小時、杭甬半小時、上海一小時”交通圈。其次要打造聯(lián)動共促的灣區(qū)大平臺，不是簡單承接杭甬外溢產(chǎn)業(yè)，應(yīng)從全產(chǎn)業(yè)鏈視角，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動和共促。再次要打造精致現(xiàn)代的灣區(qū)大都市，對標國際一流，集聚高端功能，建設(shè)獨具魅力的宜業(yè)宜居宜游現(xiàn)代灣區(qū)都市。
紹興市人民政府副市長丁如興在此次發(fā)展大會的城市發(fā)展論壇上，給出的答案是“唱好‘雙城記’、打造活力城”！“我們已經(jīng)完成鏡湖核心區(qū)總體城市設(shè)計，目標將鏡湖打造成全市最首位度的中心，同時古城城市設(shè)計也在抓緊編制，我們將以申遺的標準推進紹興古城的保護傳承發(fā)展，真正實現(xiàn)新城與古城協(xié)同發(fā)展、交相輝映?！?/p>
當(dāng)前，紹興市委市政府正在大力推進古城更新戰(zhàn)略，一方面打造以鏡湖為核心的城市核心和地標性新城區(qū)，另一方面在保護利用古城的同時將非古城功能疏解，千方百計提升城市的品質(zhì)和綜合競爭力。
“讓”出古城，就是疏解古城內(nèi)過于集中的城市功能，為古城減負。今年上半年，紹興將分散在老城區(qū)內(nèi)的各機關(guān)部門，集中搬遷到新城，不僅方便了市民集中辦事，也為古城發(fā)展騰出了空間。
擁抱大灣區(qū)，融入杭甬都市圈，鏡湖發(fā)揮著橋頭堡的作用。按規(guī)劃，建設(shè)中的軌道交通1號線、2號線將在這里交匯，杭紹臺高速、杭紹臺高鐵由此穿越，地鐵、高鐵、高速互相聯(lián)動。這里，已成為不可替代的交通樞紐。
高端要素集聚鏡湖打造城市中心，標志著紹興城市功能的一次重構(gòu)，也意味著2500多年來城址未變的紹興，終于從山陰時代邁向了鏡湖時代，向杭州灣時代挺進。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展
A 濱海新區(qū)：建設(shè)全面融入大灣區(qū)主陣地
產(chǎn)業(yè)興則城市興，對紹興城市未來發(fā)展的討論自然離不開對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的討論，此次大會的產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，“一區(qū)兩廊”規(guī)劃首次正式對外公布，其中“一區(qū)”就是指“濱海新區(qū)”。
濱海新區(qū)地處杭州灣南翼，是杭州灣經(jīng)濟區(qū)四大新區(qū)之一，位于杭州灣南岸中段，西接杭州、東連寧波、北鄰上海。包括紹興濱海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和紹興國家級高新區(qū)，規(guī)劃總面積600平方公里，核心區(qū)面積200平方公里，是紹興市全面融入大灣區(qū)的主陣地，是承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡和推進杭紹甬一體化的先行區(qū)。
紹興濱海新區(qū)空間布局為“一軸二帶一核四片區(qū)”。
一軸：沿杭紹甬智慧高速，打造濱海新區(qū)西聯(lián)杭州東接寧波的東西向發(fā)展主軸；
二帶：柯橋—濱海—上虞先進智造產(chǎn)業(yè)帶和濱?！劢咝聟^(qū)的創(chuàng)新經(jīng)濟帶；
一核：濱海新城。位于新區(qū)中部核心，根據(jù)“東城西產(chǎn)中研”的規(guī)劃布局和產(chǎn)城融合發(fā)展的總要求，著力發(fā)展以現(xiàn)代醫(yī)藥為代表的生命健康產(chǎn)業(yè)、以新能源汽車為代表的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、以電商物流和保稅倉儲為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等三大新興產(chǎn)業(yè)，是國家級檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和省級現(xiàn)代醫(yī)藥高新園區(qū)。
濱海新區(qū)包括四片區(qū)：越城片區(qū)，以紹興國家級高新區(qū)為依托，著力打造以集成電路、新一代信息技術(shù)為特色的信息高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分區(qū)；袍江片區(qū)，以袍江國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為依托，著力打造以環(huán)保裝備制造以及總部經(jīng)濟集聚為引領(lǐng)的創(chuàng)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展分區(qū)；上虞片區(qū)：以上虞杭州灣國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為依托，著力打造以精細化工、新材料為特色的高端智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展分區(qū)；柯橋片區(qū)，以省級柯橋濱海工業(yè)園區(qū)為依托，著力打造以綠色紡織印染為特色的現(xiàn)代時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展分區(qū)。
B 科創(chuàng)大走廊：建設(shè)紹興創(chuàng)新發(fā)展新引擎
兩年前，紹興明確提出將科技創(chuàng)新作為必須補齊的第一短板。根據(jù)安排，“十三五”期間，紹興將安排專項資金用于科創(chuàng)大走廊建設(shè)，并適時推出激發(fā)科研人員活力、引進集聚創(chuàng)新人才等方面的政策支持。去年，紹興正式謀劃推進紹興科創(chuàng)大走廊規(guī)劃和建設(shè)。紹興科創(chuàng)大走廊并非簡單的創(chuàng)新要素集聚，而是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新內(nèi)外驅(qū)動力的系統(tǒng)布局。
具體來說，大走廊以杭甬高速和杭甬客專為發(fā)展主軸，按照“核心驅(qū)動、點軸推進、協(xié)同聯(lián)動、錯位發(fā)展”的布局導(dǎo)向，構(gòu)建“一帶四區(qū)多點”的空間結(jié)構(gòu)。
“一帶”，是指東西向聯(lián)結(jié)主要科創(chuàng)節(jié)點的科技創(chuàng)新帶；“四區(qū)”，是指科技創(chuàng)新核心區(qū)、科技創(chuàng)新服務(wù)示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、智能制造示范區(qū)；“多點”，是指在大走廊沿線分布不同功能的特色小鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。
規(guī)劃中的科創(chuàng)大走廊建設(shè)目標是成為長三角重大科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)、浙江省大灣區(qū)先進智能制造基地和紹興創(chuàng)新發(fā)展的新引擎。
C 文創(chuàng)大走廊：構(gòu)建五大文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈
紹興“文創(chuàng)大走廊”以蕭甬線、古運河、新運河、鑒湖為脈絡(luò)，以錢清為起點，沿途經(jīng)過中國輕紡城、柯巖、東浦、蘭亭、大禹陵、東湖、E游小鎮(zhèn)等紹興城區(qū)重要的文化節(jié)點，總面積大約300平方公里。2500多年建城史所形成的璀璨豐富的人文思想、山水交融的城市特色、源遠流長的產(chǎn)業(yè)品牌等都將為紹興“文創(chuàng)大走廊”建設(shè)帶來獨特的優(yōu)勢。
對標藍圖，“文創(chuàng)大走廊”將實施以文化提升產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，堅持“內(nèi)生+外引”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，通過文化植入提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，構(gòu)建一種生長型的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
紹興建設(shè)“文創(chuàng)大走廊”的目標是構(gòu)建起時尚智造、國學(xué)文化、養(yǎng)生休閑等五大生長型文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)價值鏈群，形成適應(yīng)未來價值需求的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈群。
