向著大海的方向 嘉善主動接軌上海開放發(fā)展紀(jì)事
向著大海的方向 嘉善主動接軌上海開放發(fā)展紀(jì)事
2018年05月23日 09:59:30 來源: 浙江新聞客戶端 記者 作者: 金波 王慶麗 嚴(yán)沁 顧雨婷 盛思佳
15年來，在“八八戰(zhàn)略”的指引下，嘉善始終把接軌上海作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提升城市競爭力的首位戰(zhàn)略，推進(jìn)縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)的主抓手，對內(nèi)對外開放水平和綜合競爭力不斷提高，形成了“依托上海、服務(wù)上海、發(fā)展嘉善”的開放新格局。 ——題記
海，寬廣博大的胸懷，開放包容的象征。面朝大海，踏浪而行，會遇見怎樣的風(fēng)景？
這個(gè)初夏，地處江浙滬兩省一市交匯處的嘉善，一派熱火朝天的建設(shè)場景，勾畫出小城“接軌上海開放發(fā)展”的美好未來——
城南，一個(gè)規(guī)劃建設(shè)面積約42平方公里的科技新城始見雛形，將要整合區(qū)域內(nèi)各大創(chuàng)新平臺，積極引育上海高新技術(shù)企業(yè)及高端人才；城東，總面積約4100畝的上海之窗·楓南小鎮(zhèn)已經(jīng)完成規(guī)劃，旨在打造產(chǎn)城融合、接連滬嘉的幸福小鎮(zhèn)；城中，規(guī)劃省道丁凝公路、姚楊公路省界段陸續(xù)開工，嘉善與滬蘇等地間的一條條“斷頭路”將被打通……
“我們不靠海，但要依托上海這片最大的‘?！瘬P(yáng)帆遠(yuǎn)航?！奔紊迫巳缡钦f。作為浙江接軌上海的“第一站”和“橋頭堡”，嘉善近3年來與上海簽訂的科技合作項(xiàng)目達(dá)到200多個(gè)，與美國、日本等100多個(gè)國家開展經(jīng)貿(mào)往來，全縣進(jìn)出口總值累計(jì)超過200億美元。
向著大海的方向，一條“小縣大開放”的發(fā)展之路，已經(jīng)蔚然鋪展。
一條越走越寬的開放之路
嘉善到上海，全程約80公里。對于嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任姚斌來說，這是一條再熟悉不過的出行線路。
今年50歲的姚斌，從2003年到開發(fā)區(qū)工作至今，已記不清在兩地間往返過多少次，也親歷了這一路正在發(fā)生的巨變——
同城效應(yīng)日漸明顯。10多年前，綠皮火車坐一趟要花上1個(gè)多小時(shí)。2010年10月，滬杭城際高鐵通車，嘉善到上海僅需23分鐘。全面接軌上海省際交通互聯(lián)互通工程穩(wěn)步推進(jìn)。
招商引資逐年遞增。嘉善成功抓住滬杭高鐵開通、上海世博會舉行等契機(jī)，吸引世界目光，一直在浙江省利用外資“十強(qiáng)縣”的榜單上有一席之地。
綜合實(shí)力顯著提升。2017年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值521億元，位居全國縣域前列，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.69∶1。
一個(gè)全域面積506平方公里、戶籍人口僅38萬的浙北小縣，靠什么實(shí)現(xiàn)驚艷蛻變？嘉善的答案是：以“八八戰(zhàn)略”為指引，接軌大上海、融入長三角，借船出海天更闊。
這是一個(gè)審時(shí)度勢的戰(zhàn)略抉擇。
早年的嘉善，塊狀經(jīng)濟(jì)風(fēng)生水起，卻也面臨產(chǎn)業(yè)層次不高、資源要素短缺等困境。依托上海這個(gè)大平臺，引進(jìn)高精尖的國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，成為嘉善轉(zhuǎn)型升級的當(dāng)務(wù)之急。
直到現(xiàn)在，姚斌還清楚記得，率先轉(zhuǎn)型的正是工業(yè)經(jīng)濟(jì)。15年來，他們一次次地前往上海招商引資，吸引了一批世界500強(qiáng)、國際“隱形冠軍”企業(yè)和總投資超億美元項(xiàng)目在開發(fā)區(qū)落戶，形成了高質(zhì)量外資集聚效應(yīng)。
前不久，姚斌的團(tuán)隊(duì)又從上海引進(jìn)一家科技企業(yè)，投產(chǎn)后產(chǎn)值可達(dá)百億元。雖然前后花了六七年時(shí)間，但姚斌覺得值得。他說：“現(xiàn)在接軌上海、融入長三角的路越走越寬了！”
這更是一條久久為功的開放之路。
自2005年起，嘉善每年制定《接軌上海行動計(jì)劃》；“十二五”規(guī)劃中，融入上海被列為嘉善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首位戰(zhàn)略；“十三五”規(guī)劃又提出了“一城四地”的發(fā)展方向，其中的“一城”就是要打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的臨滬新城。
從內(nèi)斂到開放，嘉善人的認(rèn)識在不斷深化。嘉善縣委主要負(fù)責(zé)人表示，上海是國際大都市和長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，而嘉善的區(qū)位優(yōu)勢明顯。主動接軌上海，就是接軌機(jī)遇、接軌發(fā)展、接軌國際化和現(xiàn)代化。我們一定要保持戰(zhàn)略定力，一張藍(lán)圖繪到底。今年2月，隨著長三角區(qū)域合作辦公室在上海掛牌成立，在此就職的首批16名工作人員中，就有一位嘉善干部。
一個(gè)聚才引智的“造夢空間”
晉陽東路568號，嘉善科創(chuàng)中心。蒹葭電子商務(wù)有限公司CEO張鑫極的辦公室就在這里。
“回歸”，是張鑫極給予自己的一個(gè)關(guān)鍵詞。
今年34歲的他，既是一位土生土長的嘉善人，也是一名從上海回到家鄉(xiāng)尋求發(fā)展的創(chuàng)業(yè)者。2003年考入浙江大學(xué)，畢業(yè)后在海外從事了7年的國際化業(yè)務(wù)，2014年把回國創(chuàng)業(yè)的第一站選定在上海，2016年又將公司遷回嘉善，如今事業(yè)發(fā)展蒸蒸日上……兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)15年后，張鑫極說，他在故鄉(xiāng)找到了一個(gè)理想的“造夢空間”：“這里既能降低企業(yè)運(yùn)營成本，又能共享上海大都市的種種便利?！?/p>
上海是科技、人才等資源要素的集聚高地。如何將這些資源為我所用？近年來，嘉善發(fā)布一系列人才新政，依托嘉善科創(chuàng)中心、上海人才創(chuàng)業(yè)園、歸谷智造小鎮(zhèn)等創(chuàng)新平臺，推動上?？萍汲晒郊紊妻D(zhuǎn)化，構(gòu)建“研發(fā)在上海，轉(zhuǎn)化在嘉善”的合作體系。
今年4月末，又一項(xiàng)引才新政重磅出爐：今后，嘉善將為頂尖人才、國家級高端人才、省級高端人才等10類人才發(fā)放“企業(yè)人才住房券”，最高面額達(dá)300萬元，以期吸引更多滬上人才前來投資創(chuàng)業(yè)。
“歸”“引”間，游子張鑫極的人生軌跡和故鄉(xiāng)再次交匯，也折射出嘉善接軌上海的新思路：從注重承接上海的外溢產(chǎn)業(yè)，到加大引才引智力度，讓優(yōu)質(zhì)人才和智力成果成為推動縣域科學(xué)發(fā)展的核心競爭力之一。
在量子通信和硬度檢測領(lǐng)域獨(dú)樹一幟的“海歸”章利球，2014年3月將公司總部從上海搬到嘉善；從嘉善走出去的“國千”人才、復(fù)旦大學(xué)教授張煒佳，去年帶領(lǐng)他的博士團(tuán)隊(duì)入駐嘉善科創(chuàng)中心，從事醫(yī)療檢測儀器的研發(fā)和生產(chǎn)……目前，嘉善人才資源總量達(dá)10萬多人，擁有高層次人才2300多名，其中“國千”人才47名、“省千”人才24名，大量人才都是從上海引育而來。
海燕振翮向善飛?！皬場螛O”們的回歸，為這片“地嘉人善”之地注入了新動能，也體現(xiàn)了嘉善對“八八戰(zhàn)略”的再認(rèn)識。
一種互利共贏的全新境界
嘉善姚莊鎮(zhèn)干部計(jì)建軍，每月定期“跨省”到設(shè)在上海金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府大院內(nèi)的“社區(qū)聯(lián)合治理網(wǎng)格化中心”上班。逢重要節(jié)點(diǎn)，計(jì)建軍就每天在楓涇上班。
2016年3月，嘉善與金山區(qū)簽訂《共建浙滬毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略框架協(xié)議》，約定相互毗鄰的嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、姚莊鎮(zhèn)和上海金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)“一區(qū)兩鎮(zhèn)”，要進(jìn)一步打破行政區(qū)劃壁壘，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會治理、生態(tài)環(huán)境、交通網(wǎng)絡(luò)、旅游資源和紅色黨建等6個(gè)方面的一體化發(fā)展。
計(jì)建軍的工作，就是這份協(xié)議的成果之一：通過實(shí)時(shí)顯示的電子監(jiān)控畫面，發(fā)現(xiàn)和搜集滬浙交界區(qū)域的社區(qū)治理問題，實(shí)現(xiàn)兩地聯(lián)勤聯(lián)動。最近，在雙方共同努力下，一條流經(jīng)姚莊與楓涇兩地的垃圾河得到有效治理，重現(xiàn)水清岸綠的美好景象。
從“接軌上?！保健笆濉币?guī)劃提出“融入上?！保俚饺缃袢轿?、多層次的“無縫對接”，嘉善與上海的聯(lián)系愈加緊密，合作領(lǐng)域也不斷擴(kuò)大，從產(chǎn)業(yè)、人才向民生、黨建等延伸——
嘉善醫(yī)?？稍谏虾６c(diǎn)醫(yī)院使用，嘉善公交卡可以用來乘坐上海地鐵，上海師范大學(xué)附屬嘉善實(shí)驗(yàn)學(xué)校將于今年9月正式投入使用，上海中山醫(yī)院、仁濟(jì)醫(yī)院、上海新華醫(yī)院等與嘉善的縣級醫(yī)院建立起長期合作關(guān)系……引自上海的各類文教衛(wèi)資源，讓嘉善居民在家門口就能享受高質(zhì)量的教育及醫(yī)療服務(wù)。
上海人餐桌上擺起了嘉善的蔬菜、禽蛋等綠色農(nóng)產(chǎn)品，嘉善西塘古鎮(zhèn)、碧云花海、歌斐頌巧克力小鎮(zhèn)、云瀾灣溫泉成了上海居民節(jié)假日出行乃至婚紗攝影的首選地之一……嘉善已成為備受上海人青睞的“后花園”和“菜籃子”。
甚至，兩地的電話號碼都共用021區(qū)號，公交專線互通，文化走親、黨員活動等往來頻繁。
一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)讓我們看到，一體化進(jìn)程已滲入百姓的日常生活，兩地居民共享發(fā)展紅利，在相依相融中收獲著屬于自己的美好生活。
溪澗豈能留得住，終歸大海作波濤。進(jìn)入新時(shí)代的嘉善，向海而行，砥礪再出發(fā)！
