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龍游張王村，從“上訪村”變成“先進(jìn)村” 袁平華和他的“村情通”

2018年05月03日 13:59:33 來(lái)源: 浙江在線 作者: 記者 翁杰 通訊員 朱君才 藍(lán)正偉

　　袁平華在給村民們介紹如何使用“村情通”平臺(tái)。 拍友 吳森邦 攝

　　龍游縣東華街道張王村，曾是遠(yuǎn)近聞名的“上訪村”，但最近3年沒發(fā)生一起上訪事件。這個(gè)昔日的基層組織“軟弱渙散”村，前不久還獲評(píng)“省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”。

　　更令人意想不到的是，讓這個(gè)“后進(jìn)村”發(fā)生巨變的村支書袁平華，既不是創(chuàng)業(yè)成功后返鄉(xiāng)的能人，也不是土生土長(zhǎng)的本村人，而是一名由街道聘用的“臨時(shí)工”。

　　可偏偏是這位外村人，卻能化解許多連本村干部都束手無(wú)策的村民矛盾。不單如此，只有初中文化的他還自己設(shè)計(jì)出了一個(gè)信息管理平臺(tái)，將村里大大小小的事情都搬上了手機(jī)，讓村級(jí)事務(wù)更加公開透明。

　　問及其中的訣竅，袁平華的回答很簡(jiǎn)單：村干部要做到“村情通”，就像他給自己的平臺(tái)所取的名字一樣。

　　帶著鋼筋鉗上班

　　做了4年多的村支書，袁平華仍難忘剛上任時(shí)的尷尬。

　　2013年12月，東華街道委派聘用人員袁平華兼任張王村黨支部書記。此前，由于村兩委班子渙散、村級(jí)財(cái)務(wù)公開不夠等問題，村民意見很大?？紤]到袁平華做過10年協(xié)警，是處理糾紛的能手，街道派他前去化解鄰里矛盾，改善干群關(guān)系。

　　可沒想到的是，袁平華一上任，迎面便是一個(gè)“下馬威”——有村民用鐵鏈將他鎖在了村委辦公樓的大門外。甚至，他停在村口的汽車也被人用石子從車頭到車尾劃了個(gè)遍。

　　“說實(shí)話，當(dāng)時(shí)我也是又氣憤又委屈?！痹饺A說，可轉(zhuǎn)念一想，又覺得村民不是針對(duì)他個(gè)人，而是因?qū)Υ鍍晌嘧拥拿芩?。想通了這一點(diǎn)，他也不找村民理論，每天照常上班，只是隨身多帶了一把鋼筋鉗。村民鎖一回大門，他就鉗一回。

　　改變村民對(duì)村兩委的態(tài)度，袁平華首先從化解村民矛盾做起。自上任以來(lái)，袁平華就處于24小時(shí)待命狀態(tài)：無(wú)論是深夜還是清晨，只要村民一個(gè)電話，他一準(zhǔn)幾分鐘就趕到。“這就像是110出警一樣，越早介入就越容易化解矛盾?！彼f，若是去晚了，矛盾一旦激化，小糾紛就可能成了大矛盾，而且村民也很容易遷怒于村兩委。

　　多年的協(xié)警經(jīng)歷，讓袁平華調(diào)解起矛盾來(lái)，自有一套。上任后不久，村民呂本和葉尉軍因?yàn)榻ǚ康氖聝浩鹆思m紛。袁平華接到電話后，二話不說就趕到糾紛現(xiàn)場(chǎng)，袁平華先不論誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)，和兩家人論起了情理。

　　“情理情理，情在前，理在后?！痹饺A回憶，其實(shí)兩家人爭(zhēng)執(zhí)的不過是兩家房子走道幾十公分的問題。他抓住情字做文章，又給出上中下三個(gè)解決方案供兩家人選擇，問題自然就迎刃而解。當(dāng)天，袁平華就讓兩家人達(dá)成了書面協(xié)議。

　　心里裝著老百姓，說的話百姓自然就愿意聽。單單上任第一年，袁平華就調(diào)解大小矛盾不下50起。

　　搗鼓治村e(cuò)平臺(tái)

　　解決了鄰里矛盾，可有一件事始終困擾著袁平華：村民們總覺得村里的財(cái)務(wù)、事務(wù)不夠公開，意見不小?！斑@也是過去張王村干群關(guān)系緊張的重要原因之一?！彼f。

　　2016年2月的一天，袁平華意外地發(fā)現(xiàn)，年過七旬的老母親也學(xué)會(huì)了用智能手機(jī)上微信、看新聞、聽音樂。受此啟發(fā)，他想到，可以把村里的事務(wù)、財(cái)務(wù)都搬到網(wǎng)上去公開。只有做到足夠公開透明，老百姓才能對(duì)村干部心服口服。

　　袁平華將自己的設(shè)想告訴了一位做編程的朋友。沒想到，這位朋友格外熱心，愿意幫著編寫程序，試著幫袁平華實(shí)現(xiàn)設(shè)想。

　　說干就干，袁平華著手繪制整個(gè)智慧平臺(tái)的構(gòu)架，并琢磨各項(xiàng)功能設(shè)置；而他的朋友則根據(jù)要求，在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行程序開發(fā)。那陣子，兩人一有空就聚在一起討論程序開發(fā)的事兒，常常聊到凌晨?jī)扇c(diǎn)。得益于早年做協(xié)警的工作經(jīng)歷，袁平華對(duì)戶籍工作等都很了解，搭建這類平臺(tái)構(gòu)架也是得心應(yīng)手。

　　約莫3個(gè)月后，張王村的村級(jí)事務(wù)信息管理平臺(tái)正式上線，發(fā)布了第一條消息。袁平華將平臺(tái)命名為“村情通”，意為實(shí)現(xiàn)村情民情通達(dá)順暢的平臺(tái)。在村里開村民代表大會(huì)時(shí)，他要求村里的每戶至少有一人關(guān)注“村情通”。這樣，即便家里老人上了年紀(jì)用不來(lái)智能手機(jī)的，也可以由在外工作的兒女、孫子孫女來(lái)轉(zhuǎn)告村里的通知。

　　“過去村里發(fā)放各類補(bǔ)助，是最容易產(chǎn)生矛盾的事兒，因?yàn)樾畔⒉粔蚬_，一些小道消息在私底下傳來(lái)傳去，很容易產(chǎn)生誤會(huì)和矛盾?！贝迕窭罹者B說，現(xiàn)在好了，誰(shuí)家有補(bǔ)貼誰(shuí)家沒補(bǔ)貼，打開手機(jī)一查都一目了然。

　　去年底，村里公布2018年臨時(shí)補(bǔ)助的名單，共計(jì)6位村民在列。這條訊息一發(fā)布就有300多點(diǎn)擊量。“我們?nèi)逡膊贿^700來(lái)人，按照每戶兩人來(lái)說，這條信息幾乎覆蓋了所有村民?！痹饺A說，信息發(fā)布后，村民們一看，都是村里公認(rèn)的困難戶，自然也就心服口服。

　　不單如此，如今民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)、團(tuán)委等各條線的扶助項(xiàng)目也都上了平臺(tái)，村民可以自己在線申請(qǐng)。袁平華說，這樣也避免了村民對(duì)村干部辦事不公的擔(dān)憂。

　　“摳門”書記倒貼錢

　　走到群眾中去，村干部才會(huì)成為群眾貼心人。

　　做了多年農(nóng)村工作，袁平華對(duì)此深有體會(huì)。一來(lái)到張王村，他就給自己定了三個(gè)要求：群眾有喜事，不忘道賀；群眾有病痛，不忘探望；群眾有困難，不忘幫助。每次上門看望患病的困難村民，袁平華總是自掏腰包買米買油，有時(shí)候臨走還要留下500元慰問費(fèi)。

　　“起初我們見書記對(duì)村民出手如此闊綽，還以為他家境不錯(cuò)。”村黨支部委員徐素君說，后來(lái)他們才知道，其實(shí)袁平華生活并不富裕。他和妻兒至今仍借住在街道辦公樓里僅20多平方米的樓梯間，老母親身患重病需巨額醫(yī)療費(fèi)。

　　讓徐素君感動(dòng)的是，即便如此，上任的那一年，袁平華為了村里的事情自己就貼了6000多元。但為此，袁平華也沒有少聽妻子的抱怨，埋怨他往村里搭了那么多業(yè)余時(shí)間不說，還一個(gè)勁地貼錢。

　　在日常生活中，袁平華不計(jì)較個(gè)人得失?？稍趯?duì)村集體的財(cái)產(chǎn)上，他卻是“錙銖必較”。

　　負(fù)責(zé)村里五連渠整治工程的施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)周慶明不止一次向街道相關(guān)負(fù)責(zé)人“抱怨”錢不好賺?！霸饺A這個(gè)‘監(jiān)工’管得又嚴(yán)又摳門，為了省錢，非得和我們一起干?！彼f，每次袁平華去得比工人還早，走得又比工人還晚，就是為了督促他們加快趕工期。

　　張王村集體經(jīng)濟(jì)卻是越來(lái)越好。這些年，袁平華為了發(fā)展村集體，一趟趟地往縣里各個(gè)部門跑，鉚足了勁爭(zhēng)取項(xiàng)目。粗粗一算，4年來(lái)袁平華少說為村里爭(zhēng)取了上百萬(wàn)元項(xiàng)目資金。

　　“人心都是肉長(zhǎng)的，書記對(duì)我們的好，大家都看在眼里，記在心里?！贝迕顸S卸榮如是說，過去村集體要建個(gè)路，涉及村民利益，誰(shuí)都不肯讓半分。

　　如今，張王村村民也都不再那么計(jì)較，項(xiàng)目實(shí)施起來(lái)更加順暢。幾年來(lái)，村里建起了村文化健身場(chǎng)所、居家養(yǎng)老中心，還完成了農(nóng)田電網(wǎng)改造、農(nóng)村生活污水治理、向陽(yáng)渠整治以及3個(gè)公共停車場(chǎng)建造。

　　如今的張王村，干群和諧、村莊和美、村民和睦。

責(zé)任編輯： 樓昕