下姜2050年規(guī)劃 要把周邊31個(gè)村莊一起帶美帶富
下姜2050年規(guī)劃 要把周邊31個(gè)村莊一起帶美帶富
2018年03月21日 11:03:00 來(lái)源: 浙江在線 作者:
在旅游這篇大文章中，浙西淳安下姜村非常善于“無(wú)中生有”：第一個(gè)沼氣池，第一次河道整治，第一個(gè)水果大棚，第一幢精品民宿……然后，村里出現(xiàn)了第一批游客，村民獲得了第一份農(nóng)田山地之外的收入，村莊迎來(lái)了從未有過(guò)的康美和諧。
近日，杭州市人民政府辦公廳印發(fā)“下姜村及周邊地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃的通知”：到2035年，在高水平建成全面小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，下姜村及周邊地區(qū)發(fā)展融于一體，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，形成宜居、宜業(yè)、宜文、宜游“新下姜”；到2050年，要帶動(dòng)更廣區(qū)域、更多群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕，建成富裕民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化新農(nóng)村。
真正的改變，從沼氣池開(kāi)始
有一組數(shù)據(jù)非常“扎實(shí)”和直觀：2016年底，下姜村及周邊地區(qū)核心區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入14.68億元，其中下姜村5109萬(wàn)元；農(nóng)村居民人均可支配收入2.18萬(wàn)元，其中下姜村26710元。同一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，下姜村擁有民宿23家（含精品民宿2家），床位398個(gè)；全年接待游客近11萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入700萬(wàn)元。
還有一組數(shù)據(jù)——到2017年11月底，共有20余個(gè)班次900多人到下姜村接受黨性鍛煉和群眾觀教育。紅軍北上抗日先遣隊(duì)司令部遺址、紅軍標(biāo)語(yǔ)墻、烈士墓等紅色遺跡，變成了現(xiàn)實(shí)中的生動(dòng)教材。
上世紀(jì)八九十年代，下姜村交通不便，是遠(yuǎn)近聞名的貧困村，村里的露天廁所、豬圈、羊圈多達(dá)154個(gè)，污水橫流，臭氣熏天?！按謇锖芘K很窮，說(shuō)難聽(tīng)點(diǎn)，外地姑娘都不愿嫁進(jìn)來(lái)?！毕陆謇现?shū)姜銀祥回憶，真正的改變開(kāi)始于2003年。時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平把下姜村作為自己的基層聯(lián)系點(diǎn)。在一次座談上，老支書(shū)向習(xí)近平匯報(bào)了“通過(guò)建沼氣池來(lái)解決生活垃圾，提供綠色能源”的想法。他記得，當(dāng)時(shí)習(xí)近平很高興，說(shuō)這是好事，并且要求把這好事辦好。
沼氣池的建設(shè)，打開(kāi)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口。接著，河道整治全面拉開(kāi)，水果大棚一個(gè)個(gè)搭建起來(lái)，精品民宿也慢慢在村里生根……“村里結(jié)合穿村而過(guò)的溪水搞水上演出，結(jié)合村里平田坡地相融來(lái)搞生態(tài)果園，結(jié)合村史文化來(lái)發(fā)掘紅色基因。”姜銀祥說(shuō)，一方面是政策給了發(fā)展保障，另一方面是村里走準(zhǔn)了因地制宜的路子。
一個(gè)規(guī)劃，32個(gè)村“一起飛”
下姜村逐步實(shí)現(xiàn)了從貧困村向“綠富美”嬗變，能不能讓下姜的經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮更大作用？
“通知”做的就是這件事，給包括下姜村在內(nèi)的楓樹(shù)嶺鎮(zhèn)28個(gè)行政村和大墅鎮(zhèn)4個(gè)行政村規(guī)劃了一個(gè)核心區(qū)塊、輻射帶動(dòng)區(qū)塊一起發(fā)展的大藍(lán)圖。這種以某一個(gè)村或幾個(gè)村為支點(diǎn)，其他周邊村莊為輻射的發(fā)展規(guī)劃并不多見(jiàn)。
“當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展存在一些短板，鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分；區(qū)域道路狹窄承載有限；服務(wù)配套設(shè)施較為不足?！贝景部h楓樹(shù)嶺鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2016年下姜村農(nóng)村居民人均可支配收入為26710元，接近全省平均水平，高于核心區(qū)其他村莊平均水平。核心區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入略高于淳安縣平均水平，但下姜村對(duì)周邊地區(qū)鄉(xiāng)村的輻射帶動(dòng)作用不明顯，“‘通知’明確了核心區(qū)和輻射帶動(dòng)區(qū)，同時(shí)還明確了‘輻射帶動(dòng)區(qū)先期啟動(dòng)區(qū)塊’，這為下姜村及周邊地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展帶來(lái)了巨大的機(jī)遇?！?/p>
不僅這樣，規(guī)劃區(qū)內(nèi)還設(shè)計(jì)了一條南北貫穿的“白馬綠色風(fēng)情景觀帶”和一條東西向的“多彩田園景觀帶”；核心區(qū)塊同時(shí)也是“精品農(nóng)業(yè)區(qū)”，輻射帶動(dòng)區(qū)先期啟動(dòng)區(qū)塊被確定為“特色農(nóng)業(yè)區(qū)”，而其他輻射帶動(dòng)區(qū)則大部分被納入了生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。
楓樹(shù)嶺鎮(zhèn)28個(gè)村、大墅鎮(zhèn)4個(gè)村變成了一個(gè)互相交融、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展集群。
規(guī)劃區(qū)的“三大目標(biāo)”
同在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村村之間的距離可能很遠(yuǎn)——從大源村出發(fā)到下姜，開(kāi)車(chē)將近一小時(shí)。但就是這樣地理位置上的“南北兩望”，今后也會(huì)一脈發(fā)展：大源村屬于輻射帶動(dòng)區(qū)，今后將迎來(lái)快速發(fā)展機(jī)會(huì)，而且這種“快”可能會(huì)超越想象。
規(guī)劃明確劃定了近期（到2020年）、中期（到2035年）、遠(yuǎn)期（到2050年）三個(gè)階段目標(biāo)。
記者發(fā)現(xiàn)，近期（2018年~2020年）的下姜村及周邊地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目清單已經(jīng)公布，33個(gè)項(xiàng)目將陸續(xù)啟動(dòng)，其中政府項(xiàng)目22個(gè)——2018年項(xiàng)目13個(gè)，年度投資18805萬(wàn)元；2019年項(xiàng)目5個(gè)，年度投資31450萬(wàn)元；2020年項(xiàng)目4個(gè)，年度投資31050萬(wàn)元。項(xiàng)目覆蓋了基礎(chǔ)設(shè)施、村莊整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層黨建等諸多方面。
“規(guī)劃里有一個(gè)‘總體目標(biāo)’，第一是把規(guī)劃區(qū)打造成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的教育基地；第二是變成浙江省‘大花園’建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)；第三是鄉(xiāng)村振興三生融合的富麗家園。”楓樹(shù)嶺鎮(zhèn)黨委書(shū)記湯燕君說(shuō)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注、幫助下，他們有信心把下姜村及周邊地區(qū)的鄉(xiāng)村振興工作做得更好，也有信心把規(guī)劃區(qū)建設(shè)成浙西山地綠色發(fā)展、山區(qū)農(nóng)民共同致富的典型示范。
